建造师注册制度不会取消将由行业协会管理
建造师注册制度不会取消将由行业协会管理
2014年一级建造师考试已经结束，而在网络上一则
7月4日，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》发布，取消了房地产经纪人、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员等11项职业资格许可的认定事项，11月份还将再取消一批职业资格许可，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。同时住房和城乡建设部92号文《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出
近日，笔者带着广大考生较为关心的一些问题，有幸采访到建筑行业资深专家、同济大学教授、博士生导师，我们来看他是怎么看的。
问：张教授，您好。近日网络上对取消建造师注册制度的热议，您知道吗?
答：我也在关注这个话题，事实上这个话题在业界早已展开讨论。相对而言，业界的讨论更理智一些，也更加深入;而网络的议论传播更广，部分观点对这个事情的理解比较片面，甚至是误导。
问：在您看来，取消职业资格和建筑企业资质管理改革，透露了怎么样的信息?有着什么重要意义?
答：首先，
问：很多人担心，是不是今后建造师考试会取消?新政对于建造师证书和个人有什么影响? 答：建造师考试不会取消。在被取消的房地产经纪人、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员等11项职业资格许可的认定事项中，没有跟一级建造师有关联的地方，前面我也讲到，取消的是无法律依据的，那么注册建造师，建筑师，造价师等都是有法律依据，有法律规定的，且跟国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系密切。我还注意到，网上流传这一则
问：建造师注册在未来将如何注册呢?与目前注册方法相比有哪些区别呢?
张教授：注册将由行业协会负责，注册程序将更加严格。目前注册工作是政府度负责，但未来将成立全国性的注册建造师协会(比如中国注册建造师协会)，统一注册、统一管理。这种管理方式就如中国注册会计师协会负责CPA会计师的注册和继续教育模式一样。也就是说以后建造师注册工作不是建设部和建委管了，改为由行业协会注册和继续教育管理。根据香港经验，未来3～5年注册工作由行业协会负责后，注册前提除了必须通过执业资格书面考试外，还得通过综合评审和专家答辩，程序将更加严格，注册难度将会提高。
问：文件中还提到11月份还将再取消一批职业资格许可，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。未来将会取消的是哪些职业资格，对行业会有什么影响，您能为我们分析一下吗。
答：从境外发达地区管理经验来看，市场经济比较发达的国家，如欧美地区，侧重自由竞争，政府对企业没有定级制度，有的国家对企业有许可制度，但不分级，主要靠市场交易主体的相互制约。而这些国家都对关系公众利益和生命财产安全的关键岗位实施个人执业资格制度。因此可以预计，与企业资质许可无关的职业资格都会被取消或调整。比如建筑行业的五大员(或七大员、十大员)资格项目，目前是由各省市建设厅或省市行业协会发证，那以后将会是国家层面的部门或全国性相关行业协会负责认证。
相对应，对那些涉及安全和专业性很强的职业资格或水平认证资格，不仅不会取消，并且还需进一步加强，比如投标师2015年将会由水平认证上升为执业资格认证，将由行业协会统一注册。
问：网上对建造师
答：挂靠是建筑企业资质管理制度下的产物，《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。而从行业现状来看，挂靠并不会消失，会演变成一种合法的劳动关系。目前在网络上所讨论的挂靠是指把自己的职业资格证书租借给需要用来保资质接项目的企业，获得报酬，是签订正式的劳动合同的，并按规定缴纳社保等，其实这个过程本身不违法，而违法的部分是在企业实际操作过程中的进行了责任转移。从这个角度来看
书挂靠就不会消失，而是从单纯的证书挂靠演变成更复杂的雇佣关系。总而言之，管理越严格，要求越高，建造师、建筑师等证书含金量越大。
问：对于国内建工类培训机构，这个政策实施后对机构会造成影响吗?
答：不仅不会有影响，反而是一个发展契机。对建筑企业而言，尽管将取消等级管理，但仍然需要获得
综上所述，通过张教授以上的分析，建造师的职业资格制度和注册制度，会有所改变，但对持证的个人不会有实质性影响，甚至含金量更好。因此，在临近考试，各位一级建造师考生该认真复习的，抓紧时间;还在担心二级建造师被取消的考生，成绩即将公布，可以提前准备应考了。如今一、二级建造师每年有好几百万考生，而我们的建筑行业也在蓬勃发展，急需大量专业技术人才来支撑，无论政策怎么调整，万变不离其宗。