江苏省粮食生产的回顾与发展对策建议

杨四军, 顾克军, 张恒敢, 等. 江苏省粮食生产的回顾与发展对策建议[J].江苏农业科学, 2010(2):4-6.

江苏省粮食生产的回顾与发展对策建议

杨四军, 顾克军, 张恒敢, 张斯梅, 许 博

(江苏省农业科学院农业资源与环境研究所, 江苏南京210014)

摘要:通过对新中国成立以来不同时期江苏省主要粮食作物种植面积、单产、总产及总产构成的统计分析, 提出促进江苏省粮食生产持续稳定发展的合理对策与建议:领导重视; 稳定种植面积; 理顺粮食价格, 落实惠农政策; 鼓励土地流转, 发展规模经营; 明确主攻目标, 提高稻麦单产。

关键词:江苏省; 粮食生产; 粮食安全; 持续发展; 历史回顾; 对策建议

中图分类号:S504 文献标志码:A 文章编号:1002-1302(2010) 02-0004-03

2007年下半年以来, 国际市场粮食价格大幅飚升, 全球粮食储备降至30年来最低水平, 主要粮食输出国纷纷采取措施限制粮食出口, 部分国家出现粮荒, 粮食安全引起全球范围内的高度关注。同期我国粮食价格小幅上扬, 原粮及其制品价格涨幅10%~20%; 但食用油及猪肉价格的近倍增长, 仍然造成消费物价指数(CPI) 的高位运行。我国是全球第一人口大国, 粮食安全问题格外敏感。江苏省是我国主要产粮大省之一, 粮食生产既要满足本省需求, 又对保障国家粮食安全负有义不容辞的责任

[4-5]

[1-3]

年间, 全省粮食作物种植面积基本稳定(638. 19万~648. 68

2

万h m ) 。进入90年代, 随着种植业结构的不断调整, 粮食作物种植面积明显减少, 年均种植面积为599. 27万hm , 较80

2

年代平均减少42. 4万h m , 减幅为6. 61%。进入21世纪以来, 伴随高效农业规模化的迅速发展, 粮食作物种植面积大幅度下降, 2000) 2006年全省粮食作物种植面积7年平均为491. 46万h m 2, 较20世纪90年代减少18. 0%, 与1949年相比, 减幅达34. 75%(图1) 。江苏省酿造工业发达, 养殖业规模庞大, 外来务工人员众多, 粮食市场供求关系的现状是结构性调剂, 粮食总量已由输出大省变为净输入地区。素以鱼米之乡著称的江苏省, 其粮食总产已不能满足自身区域需求,

更

2

。本研究根据对新中国成立以

来江苏省粮食生产统计资料的分析结果, 提出了促进江苏省粮食生产持续稳定发展的措施建议。1 江苏省不同时期粮食作物种植面积变化

1949年江苏省粮食作物种植面积为753. 22万h m 。20世纪50年代是恢复发展时期, 年均粮食作物种植面积为

2

788. 75万hm , 较1949年增长4. 72%。1960) 1989年的30

收稿日期:2009-08-21

作者简介:杨四军(1958) ), 男, 江苏赣榆人, 研究员, 主要从事耕作栽培技术研究。Te:l (025) 84390201; E -m ai:l yangs ij un5819@163. co m

2

(上接第3页)

[28]刘奇华, 李 天, 蔡 建, 等. 水稻籽粒直链淀粉及蛋白质含量

对孕穗期弱光胁迫的响应[J ].种子, 2006, 25(11):8-10. [29]金正勋, 秋太权, 孙艳丽, 等. 氮肥对稻米垩白及蒸煮食味品质

特性的影响[J].植物营养与肥料学报, 2001, 7(1):31-35. [30]黄元财, 王伯伦, 王 术. 施氮量对水稻产量和品质的影响[J].

沈阳农业大学学报, 2006, 37(5):688-692.

[31]刘艳阳, 张洪程, 戴其根, 等. 不同地力水平下施氮量对水稻淀粉

RVA 谱特征的影响[J].中国水稻科学, 2006, 20(5):529-534. [32]丁艳锋, 赵长华, 王强盛, 等. 穗肥施用时期对水稻籽粒中胚乳

蛋白积累的影响[J].作物学报, 2003, 29(4):606-609. [33]刘 建, 魏亚凤, 徐少安. 蘖穗肥氮素配比对水稻产量、品质及

氮肥利用率的影响[J].华中农业大学学报, 2006, 25(3):223-227.

[34]李晓鸣. 矿质镁对水稻产量及品质影响的研究[J].植物营养

与肥料学报, 2002, 8(1):125-126.

[35]杨文祥, 王强盛, 王绍华. 镁肥对水稻镁吸收与分配及稻米食味

品质的影响[J].西北植物学报, 2006, 26(12):2473-2478[36]郑桂萍, 郭晓红, 陈书强, 等. 土壤水分对水稻产量与食味品质

的影响[J].中国水稻科学, 2005, 19(2):142-146.

[37]蔡一霞, 王 维, 朱智伟, 等. 结实期水分胁迫对水稻反义Wx 基

因转化系主要米质性状及米饭质地的影响[J].作物学报, 2006, 32(4):475-478.

[38]郑家国, 任光俊, 陆贤军, 等. 花后水分亏缺对水稻产量和品质

的影响[J].中国水稻科学, 2003, 17(3):239-243.

[39]王成瑗, 王伯伦, 张文香, 等. 栽培密度对水稻产量及品质的影

响[J].沈阳农业大学学报, 2004, 35(4):318-322.

[40]陈 能, 罗玉坤, 谢黎虹, 等. 我国水稻品种的蛋白质含量及与

米质的相关性研究[J].作物学报, 2006, 32(8):1193-1196. [41]朱智伟, 陈 能, 王丹英, 等. 不同类型水稻品质性状变异特性

及差异性分析[J].中国水稻科学, 2004, 18(4):315-320. [42]金正勋, 钱春荣, 杨 静, 等. 水稻杂种后代蛋白质含量选择与

蒸煮食味品质关系研究[J].湖南农业大学学报:自然科学版, 2007(增刊):208-212.

2

无法为确保国家粮食安全做出应有的贡献。因此, 如何确保粮食生产的持续稳定发展, 满足不断增长的刚性需求, 是必须引起各有关部门和单位高度关注的问题。2 江苏省不同时期主要粮食作物生产水平

1949年, 江苏省水稻、小麦、玉米和薯类4大主要粮食作

2

物的产量水平分别为1896. 1、630. 1、610. 5、1416. 6kg/hm 。1950) 1999年的50年间, 以10年平均为统计指标, 4种主要粮食作物的产量水平均呈上升趋势。水稻单产增幅呈/双峰0形, 增长高峰分别出现在60年代和80年代, 这可能与60年代开始大面积施用化学肥料和80年代推广应用杂交稻有关。小麦单产自60年代起至80年代末期的30年间均呈高

水稻产量较上一时期增幅

(%)

36. 8332. 5518. 7155. 4521. 506. 75

速增长态势, 生产水平由50年代平均769. 3kg/hm 上升到

80年代的3759. 0kg/hm 2, 增长3. 89倍。玉米单产高速增长期集中在50) 70年代。薯类则以70) 80年代增幅居高(表

2

1) 。2000) 2006年7年平均, 水稻8230. 1kg/hm , 已达高产水平; 小麦4147. 2kg/hm , 刚步入中产阶段; 玉米和薯类分

2

别为5356. 3、6027. 4kg/hm , 均处于中产偏高水平。特别值得指出的是, 进入21世纪以来, 在构成江苏省粮食总产的主要作物中, 水稻、薯类单产增幅均处新中国成立以来最低水平, 小麦、玉米则出现微量负增长, 这是一个必须引起高度重视的信号, 表明江苏省粮食单产的提高同样处于十分艰难的爬坡阶段。

2

表1 江苏省不同时期主要粮食作物单产水平

年份19491950) 19591960) 19691970) 19791980) 19891990) 19992000) 2006

水稻产量(kg /hm2) 1234678896. 594. 438. 082. 345. 709. 230.

1493891

小麦产量(kg /hm2) 630. 1769. 31143. 42097. 03759. 04150. 84147. 2

小麦产量较

上一时期增幅

(%)

22. 0948. 6383. 4079. 2610. 42-0. 08

玉米产量(kg /hm2) 610. 51214. 62033. 43158. 84398. 85454. 45356. 3

玉米产量较上一时期增幅

(%)

98. 9567. 4155. 3539. 2624. 00-1. 80

薯类产量

(kg /hm2) 1123456416. 713. 207. 172. 633. 323. 027.

6

428804

薯类产量较上一时期增幅

(%)

20. 28. 43. 46. 14. 13.

[1**********]3

3 江苏省粮食总产变化动态

1949年江苏省粮食总产748. 5万, t 50年代平均超过1000万, t 60年代增速缓慢, 70年代平均超过2000万, t 80年代突破3000万t 大关, 这是江苏省粮食总产迅速跨越的时期。90年代总产增幅明显趋缓, 进入新世纪以来, 由于粮食作物种植面积锐减, 加之单产徘徊不前, 造成粮食总产相应降低。2000) 2006年7年平均, 全省粮食总产2876. 2万, t 这一数字不仅较20世纪90年代平均降低13. 69%, 而且低于20世纪80年代平均值(图2)

。

省粮食作物中当之无愧的第一大作物, 20世纪60年代以来份额始终在50%以上, 玉米和薯类份额均未超过8%。构成份额变化较大的是小麦和其他粮食作物(含大麦、蚕豌豆和大豆等), 自1949年至20世纪60年代末, 小麦份额始终偏低, 70年代后逐步提高, 其他粮食作物份额则呈现持续降低趋势, 至90年代已降至不足小麦份额的1/4(表2) 。深入分析统计资料, 有2点值得高度关注。一是小麦生产的贡献定位:1980) 1999年的20年间, 江苏省粮食总产平均在3000万t/年以上, 同期水稻、薯类及其他粮食作物占粮食总产的份额均明显下降, 玉米少量增长(0. 8%~1. 3%), 小麦的份额则大幅攀升(12. 0%~14. 7%) 。2000) 2006年7年平均, 尽管水稻占粮食总产的份额明显提升, 玉米、薯类和其他作物微量升降, 但由于小麦的份额降幅较大, 粮食总产仍明显降低。由此可见小麦在江苏省粮食总产构成中的重要地位和作用。二是优势作物的确立。新中国成立以来, 玉米和薯类对粮食总产构成的各自贡献份额从未超过8. 0%, 其他粮食作物的份额持续降低, 目前已降至不足小麦的1/4, 仅约相当于稻谷总产的10%。稻麦总产已占粮食总产的85%左右(图3), 优势地位十分清晰。

表2 江苏省不同时期粮食总产构成

年份

小麦

(%) 15. 114. 113. 213. 725. 728. 424. 8

水稻(%) 45. 348. 551. 055. 651. 654. 259. 5

玉米(%) 4. 86. 57. 36. 16. 97. 47. 7

薯类(%) 6. 76. 57. 85. 94. 52. 92. 7

其他

(%) 19. 817. 214. 810. 58. 56. 46. 0

4 江苏省不同时期粮食总产构成

1949

江苏省地跨南北两大气候带, 长江流域、淮河流域和黄河

流域的农作物在此均具有广泛的适应性。历史上长江沿江和苏南地区就是典型的稻麦两熟轮作, 淮北地区则以种植旱谷杂粮为主。20世纪60年代大面积旱改水, 既改变了淮北地区的传统种植制度与轮作方式, 粮食总产构成也随之相应变化。在新中国成立以来的粮食总产构成中, 水稻始终是江苏

1950) 19591960) 19691970) 19791980) 19891990) 19992000) 2006

肥及钾肥上涨70%~80%, 常用杀虫剂上涨30%左右。目前市场普通粳米价格3. 0~3. 20元/kg, 商品小麦价格1. 80~1. 90元/kg, 虽然与2008年同期相比上涨10%~15%,但较国际市场价格仍大幅偏低。近年来, 国家相继出台了/良种补贴0/粮食直补0及/农资增支补贴0等一系列惠农政策扶持粮食生产, 但这些补贴被粮食流通中间环节挤占, 农民并未享受到真正实惠。农业生产资料的大幅度涨价和较低的粮食价格形成了巨大的反差, 粮农的生产积极性普遍受挫。必须高度正视比价失调的现实, 并及时采取相应措施, 以防谷贱伤农引发社会问题, 继而危害国家粮食安全。5. 4 鼓励土地流转, 发展规模经营

20世纪70年代末期, 广泛推行的家庭联产承包责任制

5 江苏省粮食生产持续发展的对策建议

江苏省耕地面积不断减少的趋势不可逆转, 基础设施建设、城市化和高效农业的蓬勃发展又将不可避免地挤占粮田, 扩大粮食作物种植面积的余地十分有限, 提高单产是确保粮食生产持续稳定发展、满足不断增长的社会需求的主要途径。目前, 江苏省水稻单产已达高产水平, 小麦单产步入中产行列, 玉米和薯类则处于中高产阶段, 进一步提高单产的难度愈来愈大, 粮食生产的前景不容乐观。以下就促进江苏省粮食生产持续发展的对策和措施提出几点建议, 仅供决策参考。5. 1 领导重视是确保粮食生产持续稳定发展的前提

改革开放30年的重大成果之一是基本解决了长期困扰各级领导的国民吃饭问题, 粮食市场的供求关系实现了由长期紧缺到总量平衡、丰年有余的历史性转换, 而且一度出现了结构性过剩的难得局面。近年来在发展高效农业过程中, 由于粮食生产比较效益相对较低, 调减粮食面积趋势明显, 甚至出现建设无粮村、无粮乡或无粮县的提法。面对种植面积锐减、单产徘徊不前、粮食人均占有量明显减少的严峻局面, 社会各界却存在不同程度的盲目乐观情绪, 认为倚仗国家的巨额外汇储备, 国际市场粮食唾手可得。殊不知粮食作为特殊的战略资源, 西方国家经常以其作为经济制裁的利器, 倘若中国出现粮食危机, 西方国家主观上不愿意, 客观上也没能力解决中国的粮食安全问题。党中央、国务院高度重视国家粮食安全, 连续5年的/中央一号文件0都是致力于解决/三农0问题。回顾近60年的发展经验, 各级领导的高度重视, 是确保粮食生产持续稳定发展的前提。

5. 2 稳定种植面积是促进粮食生产持续稳定发展的基础

2000) 2006年, 江苏省粮食作物种植面积较20世纪90年代平均减少18. 0%, 与1949年相比减幅超过1/3。耕地面积与粮食作物种植面积之比由20世纪80年代的1B 1. 39、90年代的1B 1. 27降至1B 1. 01, 也就是说目前全省耕地基本上每年只有一季生产粮食, 即使按1. 8的复种指数推算, 全省非

2

粮面积也高达近390万h m 。目前, 江苏省水稻、小麦、玉米和薯类单产均处于较高水平, 期望通过单产水平的稳步提高来保障粮食生产的持续发展十分困难, 因此, 稳定粮食作物种植面积对于促进粮食生产持续稳定发展至关重要。

5. 3 理顺粮食价格, 落实惠农政策

2007年秋季以来, 农业生产资料价格持续上涨, 至2008年夏种期间, 尿素上涨50%~60%,磷酸二铵、碳酸氢铵、磷

极大地调动了广大农民的生产积极性, 造就了20年的粮食生

产高速增长期; 但伴随经济社会的全面进步, 特别是二、三产业的迅速发展, 以家庭为基本生产单元的弊端逐步显现:一是生产规模小, 地块零散, 难以实施大、中型机械作业, 生产效率低; 二是农户之间难协调, 灌排工程不畅通, 抗灾应变能力差, 特别是雨季, 田间内渍外涝十分普遍突出; 三是标准化生产程度低, 千家万户在品种布局、肥水运筹及防病治虫方面均不可能实现高度统一, 既影响平衡增产, 又降低了农产品品质; 四是随着二、三产业迅速发展, 大量农村劳动力进城务工, 种田已由主业变成副业。小农意识、恋土情结、取消农业税和多项补贴是相当一部分农民不肯放弃土地的主要原因, 种田仅为满足家庭对粮食的基本需要, 现阶段期望农民大量增加投入发展粮食生产是非常困难的。针对当前粮食生产比较效益较低、农民种粮积极性不高的现状, 加速引导土地流转, 大力发展规模经营, 以规模效益提升粮食生产水平, 可能是解决问题的根本途径。

5. 5 明确主攻目标, 提高稻麦单产

目前, 江苏省水稻平均单产虽然已连续多年稳定超过8250kg /hm , 但距品种最大生产潜力仍有较大差距, 全省小

2

麦平均单产刚过4500kg /hm , 蕴藏着巨大的增产潜力。鉴于稻、麦总产占粮食总产85%左右的客观现实, 提高稻麦单产无疑是确保粮食生产持续稳定发展的主攻目标。目前面积迅速扩大的直播水稻虽然提高了水稻生产效率, 但直播水稻不仅当季产量相对较低, 而且成熟期明显推迟, 影响下季小麦增产。因此, 要重视直播水稻产量提高的技术问题, 加强稻、麦高效生产技术的组装集成, 结合粮食高产创建工程加速示范应用。

参考文献:

[1]殷培红, 方修琦, 马玉玲, 等. 21世纪初我国粮食供需的新空间格局[J].自然资源学报, 2006, 21(4):625-632.

[2]张 晶, 封志明, 杨艳昭. 现阶段中国不同尺度的粮食减产类型分析[J].资源科学, 2006, 28(6):28-32.

[3]程叶青, 张平宇. 东北商品粮基地粮食生产的区域分异[J].自然资源学报, 2005, 20(6):925-931.

[4]谭少华, 倪绍祥. 江苏省粮食安全问题及其对策[J].长江流域资源与环境, 2002, 11(4):305-309.

[5]高 辉, 张洪程, 冯加根. 江苏粮食安全问题的目标定位与对策

[J].农业现代化研究, 2007, 28(3):271-274.

2