自考建筑法规知识点答案全汇总

1. 招标人和中标人发出通知书多少天签订合同。P99（30天）

答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

2. 联合承包人怎么样承担各自的责任？P95

答：联合体各方面应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3. 监理发现设计不合理，应该怎么办？P127

答：监理人员对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料，构配件，设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序, 分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改，返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

4. 施工许可证可以延期多少次？（2次）P165

答：延期以两次为限，每次不超过三个月。P165

5. 工程建设权利保护非诉讼方式?P389（和解、调解、仲裁）

答：工程建设权利保护非诉讼方式：和解、调解、仲裁

6. 公开招标和邀请招标的区别？P88

答：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织招标投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织竞标。

采用公开招标可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期；而邀请招标的这种招标方式，由于被邀请的标者为数有限，不仅能节省招标费用，而且能提高每个投标者的中标机率，所以对招标、投标双方都有利。

7. 保留金一般是工程进度款得——，不超过合同总价的-----。

答：保留金比例一般为每月进度款支付的5％～10％，累计扣留的最高限额为合同价的

2.5％～5％。

FIDIC 合同条件规定，保留金的款额为合同总价的5％，从第一次付款证书开始，按期中支付工程款的10％扣留，直到累计扣留达到合同总额的5％为止。

（工程保留金是工程的缺陷责任期内的留存工程款，比如工程结束支付到95％，缺陷责任期1年，保留金是5％，期满支付. ）

8. 超出出让合同约定的动工开发日期，满一年未开发，可以征收土地使用权出让金（20%）

土地闲置费-‘满2的可以无偿收回土地。P381

9. 出现重大事故，监理人员停职---年，-----不能注册。P440（1、5）

答：注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册，情节特别恶劣的，终身不予注册。

10. 工程建设的活动证据有哪些？P421

答：1、书证。是指以其文字和数字记载的内容起证明作用的书面文字和其他载体。

2、物证。是指以其存在的、存放的地点、外物特征及物质特性来证明案件事实真相的依据。 3证人证词。是指知道了解事实真相的人所提供的证词，或者向司法机关的做出的陈诉。 4视听材料。指能够证明案件的真实情况的音像资料。

5被告人供述和有关当事人的陈诉。被害人和当事人对案件事实向司法机关所作的陈述。 6鉴定结论。指专业人员对案件有关情况向司法机关提供的专门性的书面的鉴定意见。 7勘验、检验笔录。指司法机关人对案件现场进行勘察、实验、和检验的文字记载。

11、合同转让，包括哪些形式？P116-117

1、合同权利转让 2、合同义务转让 3、合同权利和义务一并转让

12、投标保证金一般为？最高不超过？P95

投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万人民币。

13、诉讼时效？（合同法P139）

普通诉讼时效：当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。

特殊诉讼时效：

1、身体收到伤害要求赔偿的，出售质量不合格的商品未声明的，延付或者拒付租金的，寄存财物被丢失或者损毁的，诉讼时效期间为一年。

2、因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼的，诉讼时效期间为四年。

3、最长诉讼时效为：二十年。从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。

14、到位资金率？P165

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工程超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

15、工程的投资额、规模在什么情况下，可以不办施工许可证？P164

（书本上在P164提到一下，但是没有具体说明，然后果断百度）：

工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程。

16、施工、监理、设计合同项目在什么额度以上是必须招标的？（百度）

（1）、施工单项合同估价在200万元人民币以上的；

（2）、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）、单项合同估算价低于（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

17、关于竣工验收报告：（合同法课本P185）

发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或者在验收后14天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已经被认可。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管的一切意外责任。

18、土地使用权出让方式有？（P75有提到，但无具体内容）新增建设用地的有偿使用费，由哪个部门负责收?

1、拍卖出让 2、招标出让 3、协议出让

县、市级人民政府（百度）

19、工程项目招投标中，应遵循那些基本原则？P86（多选）

（一）公开原则 （二）公平原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则

20、建设工程质量监督管理制度的特点？（P190）

（1）、具有权威性，建设工程质量监督体现国家的意志，任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从这种监督管理。

（2）、具有强制性，这种监督是由国家的强制力来保证的，任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律的制裁。

（3）、具有综合性，这种监督管理并不局限于某一阶段或某一方面，而是贯穿与建设活动的全过程，并适用于建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程建设监理单位。

21、临时用地的使用期限为几年？

根据《中华人民共和国土地管理法》第57条第3款规定：临时使用土地权限一般不超过两年。

22、竣工验收后多少时间内报送竣工验收资料？

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条：建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

23、工程建设法的特征是什么？（P2）

工程建设法作为调整工程建设管理和协作所发生的社会关系的法律规范，除具备一般法律基本特征外，还具有不同于其他法律的特征。

（1）行政隶属性 （这是工程建设发的主要特征，也是区别于其他法律的主要特征）

（2）经济性 （3）政策性 （4）技术性

24、工程建设法律关系的特征是什么？（P5）

（1）综合性 （2）复杂性 （3）协同性

25、工程建设主张权利适用的基本程序法有哪些？（P398）

民事诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法

26、农民集体所有土地承包的期限（工业用地、商业、居民住宅）

农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。居住用地70年，工业用地50年，商业用地40年。（《中华人民共和国土地管理法》）

27、 发包人应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案P207

28、行政复议一般在应当在知道具体行政行为之日起60日内提出，司法行政机关应当在受理之日起7日内将行政复议申请书副本行政复议申请书发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，做出举证。 (课本没有, 百度)

29、合同生效几天后，勘察人可以收取百分之几的勘察费？

合同生效后3天内，发包人应向勘察人支付预算勘察费的20％作为定金。附议：提交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清全部工程费用。

30、建筑立法权限可分为那五个层次？

1、全国人大制定和修改宪法；

2、 国务院制定行政法规；

3、国务院各部门和直属的行政单位制定规章制度；

4、各省级政府人大和常委会制定地方法规。

5、自治区、自治州、自治县有权制定自治条例和单行条例。

附议： 特别行政区有自己独立的立法权。

31、总包、分包合同关于责任承包怎么分担

百度：《建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位; 但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责; 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

32、招标代理条件？建筑部门可以给建筑单位指定招标不？

P88 条件：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应

资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 不可以

33、特殊结构应当由谁提出施工保障安全措施和方案

采用新结构，新材料，新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议（课本224页倒数第八行）

34、建筑工程事故后，应当（ ）天内报告到（ ）

建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。

35、施工人员对涉及结构的试块，试件，安全施工取样是，怎么取样？

施工人员对涉及结构安全的试块、事件以及有关材料，应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送达相应资质等级的质量检测单位进行检测。P202

36、质量保修制度年限

保修范围和正常使用条件下的最低保修期限为：

（1）基础设施工程，房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程，有防水要求的卫生间，房间和外墙面的防渗透，为5年；

（3）供热和供冷系统，为2个采暖期，供冷期；

（4）电气管线，给排水管道，设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算P203

37、解决合同争议按照什么程序

1．提交工程师决定

FIDIC 编制的施工合同条件的基本出发点之一，是合同履行过程中建立以工程师为核心的项目管理模式。任何一方要求工程师作出决定时，他应与双方协商尽力达成一致。

2．提交争端裁决委员会决定

双方起因合同的任何争端，包括对工程师签发的证书、作出的决定、指示、意见或估价不同意接受时，可将争议提交合同争端裁决委员会，并将副本送交对方和工程师

3．双方协商

和解与调解

4．仲裁

如果双方仍未能通过协商解决争议，则只能在合同约定的仲裁机构最终解决

或 P404 民事诉讼的主要程序：普通程序 第二审程序 审判监督程序执行程序 P413 行政诉讼的主要程序： 一审程序 及二审程序

P416 仲裁的主要程序 ：申请与受理、仲裁庭的组成及开庭与裁决

38、安全生产管理条例应在开工（ 15 ）天前为安全施工措施上报政府P223

39、验收合格后（ 15 ）天内备案。谁组织竣工验收P207

自工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当依照规定向工程所在地的建设行政主管部门备案。竣工验收 由开发建设单位 会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门验收

40、希望和他人订立合同。（要约邀请）

要约，概念：要约是希望和他人订立合同的意思表示条件：（1）内容确定，（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束 P108

41、撤销权的除撤期p116

对债权人行驶撤销权的期限，《合同法》作出了规定：“撤销权字债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消失。”

42、、必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的

《招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

1、对违法行为轻微的：处项目合同金额千分之五以上千分之六以下的罚款；

2、对违法行为一般的：处项目合同金额千分之七以上千分之八以下的罚款；

3、对违法行为严重的：处项目合同金额千分之九以上千分之十以下的罚款。

43、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务

《招标投标法》第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

44、担保合同是一种什么合同？

答：所谓担保合同，是指为促使债务人履行其债务，保障债权人的债权得以实现，而在债权和债务人之间，或在债权人、债务人和第三人（即担保人）之间协商形成的，当债务人不履行或无法履行债务时，以一定方式保证债权人债权得以实现的协议。担保合同是一种重要的民事合同，担保合同是主合同的从合同。

45、合同转让的实质？

答：合同转让实质上是合同主体的变更或者增加。

46、施工单位将合同转包处罚

施工单位处以工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款

47、建设人员发生重大安全事故，判刑

犯本罪的处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的。处5年以上10年以下的有期徒刑，并处罚金。

48、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的

《招标投标法》第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

1、对违法行为轻微的：处10000—23000元的罚款；

2、对违法行为一般的：处24000—37000元的罚款；

3、对违法行为严重的：处38000—50000元的罚款。

49、安全负责人在任期内发生重大安全事故的，多少年内不得担任主要负责人？ 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

50、建设单位任意压缩工期，罚款多少？

答：根据《建设工程质量管理条例》，第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为

之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款:

(一) 迫使承包方以低于成本的价格竟标的;

(二) 任意压缩合理工期的;

(三) 明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的; (四) 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的;

(五) 建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;

(六) 未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

(七) 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;

(八) 末按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

51、在监理过程中，监理单位与承建单位不得有隶属关系及其他利害关系。（在课本167页最后一句）

52、施工许可证办理的条件(P165)

1、已经办理了建筑工程用地批准手续。

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证

3、施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁制度符合施工要求

4、已经确定施工企业

5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通告了查

6、有保证工程质量和安全的具体措施，施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特

点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续

7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理

8、建设资金已经落实

9、法律法规规定的其他条件

53、项目招标范围（强制招投标）

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资活着国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

54、评标委员会由招标人的代表和有关技术经济方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(P98)

55、竣工验收备案应提交以下资料：(P207)

（1）工程竣工验收备案表

（2）工程竣工验收报告

（3）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件

（4）施工单位签署的工程质量保证书

（5）法规、规章规定必须提供的其他文件

（6）商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用保证书》

56、工程建设标准根据约束性分有哪些？(P251)

（1）阶段分类法，1、决策阶段。2、实施阶段。

（2）层次分类法

（3）属性分类法

（4）性质分类法

（5）对象分类法。1）基础标准，2）方法标准，3）安全卫生和环境保护标准，4）质量标准，5）综合性标准

57、要约邀请有哪些？（P109）

要约邀请类型：寄送价目表，拍卖公告，招标公告，招股说明书

58、合同当事人承当违约的形式：继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失（P119）

59、哪些民法行为应经对方同意，方可进行：(P117)

1. 债权人转让权利应通知债务人

2. 债务人将合同义务全部或部分转让第三人，应当经债权人同意

3. 当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人

60、工程建设保险有哪几类？ P280

答：（1）意外伤害险； （2）建筑工程一切险及安装工程一切险； （3）职业责任险；

（4）信用保险。

61、劳动合同终止情形。 P356

答：（1）劳动合同期限届满； （2）约定终止条件出现； （3）合同目的实现；

（4）劳动者退休或者死亡； （5）用人单位消灭。

62、合同被确认无效应，从什么时候算起没有法律约束力。P112

答：无效合同从订立起就不具有法律约束力。

63、债务人转移债务应该怎么做？P117

答：债务人讲合同的义务全部或部分转让给第三人的，应当经债权人同意。

64、定金一般是多少？按规定不能超过多少？P298

答：定金数额最高不得超过主合同标的的20%。

65、合同法基本原则中自愿原则的前提是什么？P106（这个不太确定）

答：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。

66、有关承揽工程的禁止性规定，处罚如何？ P448

答：超越本单位资质等级承揽工程 ，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级; 情节严重的，吊销资质证书; 有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处以罚款; 有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

67、《安全生产法》里，生产经营单位主要负责人的职责是什么？（中华人民共和国安全生产法》第十七条找到的，课本没找到。）

答：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

68、哪些属于强制性标准？P267

答：保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

69、金钱债务违约责任的承担方式？（百度）

答：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、违约金、定金

70、合同的解除（百度）

答：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

71、偷工减料的处罚？ P454第5点

经济上：处工程合同价款2%以上4%以下的罚款

造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理、并赔偿因此造成的损失； 行政上：情节严重的，责令停业，降低资质等级或者吊销资质证书。

72、履行劳动合同的原则？P 353

（1） 亲自履行的原则； （2） 权利义务相统一的原则；

（3） 全面履行的原则； (4) 协作履行的原则。

73、工程质量的特点？ P187

(1)影响因素多，质量变动大； （2）隐蔽性强，终剑局限大； （3）对社会环境影响大。

06962工程造价确定与控制名词解释与简答题

名词解释

1、 工程造价：（1）从投资者的角度定义 工程造价就是工程投资费用，即建设一项工程预

期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用和建设期贷款利息等。（2）对应于发承包双方而言 工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、技术劳务市场及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

2、 投资估算：指在建设项目建设的前期工作（项目建议书和可行性研究或企业投资项目核

准申请）阶段对拟建项目所需投资额的测算。

3、 设计概算：指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，根据初步设计图纸和有关规定，

依据概算定额或概算指标和费用定额以及现行市场人、材、机价格等概略计算的建设项目从立项开始到交付使用为止全过程发生的所有费用的经济文件。

4、 工程结算：指合同实施阶段，按照合同约定的结算程序和方法办理结算工程价款，确定

发包范围内及施工期间发生的应由发包人承担费用的工程实际造价。

5、 竣工结算：指在竣工验收后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建设投产或使用的全

部实际成本的技术经济文件。

6、 建设项目总投资：指项目建设期用于建设项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产

投资方向调节税和流动资金总和。

7、 建设投资：指项目建设期间用于建设项目的全部工程费用、工程建设其他费用及预备费

用之和。

8、 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。其中建筑

安装工程投资也就是建筑安装工程造价，二者在量上也是等同的。

9、 设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。

10、

11、 国产设备购置费由国产设备原价及国产设备运杂费两部分组成。 进口设备购置费由进口设备抵岸价和进口设备国内运杂费两部分构成。

12、 进口设备交货方式之一：装运港交货类，即卖方在出口国装运港交货，主要有装

运港船上交货价（FOB 价即离岸价），运费在内价（C&F价）以及运费和保险费在内价（CIF 价即到岸价格）

进口设备抵岸价=货价+国际运费+国际运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税+海关监管手续费

13、

14、 我国现行建筑安装工程费用项目主要由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料

费和施工机械使用费。

（1） 人工费是指从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用

人工费=基本工资+工资性补贴+生产工人辅助工资+职工福利费+生产工人劳动

保护费

（2） 工程保险费材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、

构配件、零件和半成品费用

材料费=材料原价+材料运杂费+运输算耗费+采购及保管费+检验试验费

材料原价（或供应价格）

材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用

运输损耗费：指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗

采购及保管费：指组织采购、供应和报关材料过程中所需要的各项费用，包括

采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗费。

检验试验费：指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定和检查所发生的

费用，包括自设实验室进行试验所耗用的材料和化学用品等费用，不包括新结

构和新材料的试验费以及建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构

件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用

（3） 施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械按差费和场

外运费

施工机械使用费=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运费+人工费+

燃料动力费+养路费及车船使用费

折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间

价值

大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其

正常功能所需的费用

经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费

用、机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和

保养费用等

安拆费及场外运费：安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、

材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设和拆除费用；场外运

费是指施工机械整体或分体自停放点运至施工现场或由一施工地点运至另一施

工地点的运输、装卸、辅助材料、及架线等费用

人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施

工机械规定的年工作台班以外的人工费

燃料动力费：指施工机械在运转作业中所小号的的固体燃料（煤、木柴）、液体

燃料（汽油、柴油）及水、电等的费用

15、 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体

项目的费用。措施费=安全文明施工费+夜间施工费+二次搬运费+冬雨季施工增加费+大型机械进出场及安拆费+施工排水费+施工降水费+地上地下设施及建筑物的临时保护设施费+已完工程设备保护费+专业措施项目

（1） 安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准

和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业

环境所需要的费用

具体包括：环境保护费+文明施工费+安全施工费+临时设施费

临时设施费具体包括周转使用临建费+一次性使用临建费+其他临时设施费

（2） 夜间施工费：指因为夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工

照明设备摊销及照明用电等费用

（3） 二次搬运费：指因施工现场狭小等特殊情况而发生的二次搬运费

（4） 冬雨季施工增加费：指在冬季雨季施工期间，为了确保工程质量，采取保温防

雨措施所增加的材料、人工费和设施费用以及因工效和机械作业效率降低所增

加的费用

（5） 大型机械进出场及安拆费：指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一

个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输及转移费用，以及及

机械在施工现场安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装

所需的辅助设施费用

（6） 施工排水费：指为确保工程正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的各种

费用

（7） 施工降水费：指为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的各

种费用

（8） 地上地下设施及建筑物的临时保护设施费：指为了保护施工现场的一些成品免

受其他施工工序的破坏，而在施工现场搭设一些临时保护设施所发生的费用

（9） 已完工程设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用

（10） 专业措施项目：具体包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架费+脚手架费

16、 间接费由规费和企业管理费组成

（1）规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用

规费组成：工程排污费+社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）+ 住房公积金+危险作业意外伤害保险

（2）企业管理费指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用

企业管理费组成：管理人员工资+办公费+差旅交通费+固定资产使用费+工具用具

使用费+劳动保险费+工会经费+职工教育经费+财产保险费+财

务费+税金+其他

管理人员工资：指管理人员的基本工资、工资新补贴、职工福利费和劳动保护费 工具用具使用费：指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具和交通

工具以及检验、试验、测绘和消防用具等的购置、维修和摊销

费

劳动保险费：指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月

以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费以及按规定支付

给离休干部的各项经费

财产保险费：指施工管理用财产和车辆保险

税金：指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税和印花税

17、 税金由营业税、城乡维护建设税及教育费附加等

建筑、安装、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。

建筑安装企业的营业税税率为3%

营业税=营业额×3%

(2) 城乡维护建设税=应纳营业税额×适用税率

市区为7% 县镇为5% 农村为1%

(3) 教育费附加=应纳营业税额×3%

18、 工程建设其他费用的构成：建设管理费+建设用地费+可行性研究费+研究试验费+

勘察设计费+环境影响评价费+劳动安全卫生评价费+场地准备及临时设施费+引进技术和引进设备其他费+工程保险费+特殊设备安全监督检验费+生产准备及开办费+联合试运转费+专利及专有技术使用费+市政公用设施建设及绿化费

（1） 建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生的项目建

设管理费用，具体包括建设单位管理费和工程监理费

（2） 建设用地费具体包括土地征用及迁移补偿费（其总和一般不超过被征土地年产

值的30倍）和土地使用权出让金

（3） 可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行

性研究报告）以及可行性研究报告所需的费用

（4） 研究试验费是指为建设项目提供或验证设计数据和资料等进行必要的研究试验

及按照设计规定在建设过程中必须进行试验和验证所需的费用

（5） 勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程水位地质勘察和工程设计所发生的

各项费用，具体包括1. 工程勘察费、初步设计费（基础设计费）和施工图设计

费（详细设计费）

（6） 环境影响评价费是指按照规定，为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的

污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制影响环境报告书（含大纲）、环境

影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费

用

（7） 劳动安全卫生评价费是指按照规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、

危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫

生技术和管理对策所需的费用，包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和(1) 营业税是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括

劳动安全卫生与评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状

调查等所需的费用

（8） 场地准备及临时设施费，场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生

的场地平整及对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用，

临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的临时水、电、路、讯、

气等工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销

或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费和维修费。此费用不包括

已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用

（9） 引进技术和引进设备其他费包括以下内容引进项目图纸资料翻译复制费和备品

备件测绘费、出国人员费用、来华人员费用、银行担保及承诺费

（10） 工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设

备进行投保而发生的费用，包括建筑工程一切险和人生意外伤害险、引进设备

国内安装保险等（区别前面的规费）

（11） 特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、消防设备、

燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和

实施细则以及设计技术要求进行安全检查，应由建设项目支付的、向安全监察

部门缴纳的费用

19、 预备费用包括基本预备费和价差预备费

术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所增加的工程费

用；由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；工程

竣工验收时，为鉴定工程质量，必须开挖和修复的隐蔽工程的费用。基本预备

费一般以工程费用和其他费用之和为计算基数，乘以基本预备费率进行计算。

（2） 价差预备费是指对建设工期较长的项目，在建设期内价格上涨可能引起投资增

加而预留的费用，亦称为价格变动不可预见费

20、 建设期贷款利息是指项目建设投资中有偿使用部分在建设期间内应偿还的借款利

息及承诺费，除自有资金、国家财政拨款和发行股票外，凡属有偿使用性质的资金，均应计算建设期贷款利息。

21、

22、

23、

24、

用

25、

工 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施合同签订时，尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可工程建设定额是指根据一定时期内的生产水平和产品质量要求，规定出一个在一全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量计价 工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目、综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所定范围内使用的完成单位合格产品所需的人工、材料、机械和资金消耗额度 （1） 基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的费用，具体内容包括：进行技和税金项目的名称和相应的数量等的明细清单 需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签

证确认等的费用

26、

27、

28、

29、

30、

31、

32、 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格材计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人、材料和施工不可避免的中断时间是由于施工工艺特点引起的工作中断所消耗的时间 施工本身造成的停工时间，是由于施工组织不善、材料供应不及时、工作面准备工人工工日消耗量的计算 料的单价以及专业工程金额 合同中约定的综合单价计价 料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用 机械台班等等的消耗标准 作做得不好和工作地点组织不良等情况引起的停工时间

预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必须消耗的人工工日数量，是由分部分项所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工和其他用工两部分组成

基本用工是指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工

其他用工通常包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差三方面内容

人工幅度差，即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种损失

33、 静态投资：是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投

资的瞬时值，它包含因工程量误差而引起工程造价的增减。静态投资包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费用等

34、 动态投资：是指建设项目从估算编织期到工程竣工期间由于物价、汇率、税费率、

劳动工资和贷款利率等发生变化所需增加的投资额，主要包括建设期贷款利息、汇率变动及建设期价差预备费等

35、

36、

量

37、

38、

39、

40、 分部分项工程量清单的五个统一，即项目编码统一、项目名称统一、项目特征统分部分项工程量项目清单编码，采用12位阿拉伯数字表示。 其他项目清单宜按照下列内容列项 固定合同总价：是指协议书中明确约定承包整个工程的总合同价款，在专用条款一、计量单位统一、工程量计算规则统一 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数完整性由招标人负责 暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费

约定的风险范围内总合同价款不在调整的一种工程合同价形式（风险范围以外的合同价款调整方法应在专用条款内约定）

41、 可调合同价是指合同中确定的价格（单价及总价）在实施期间可根据双方的约定

而调整（双方在专用条款内约定合同价款调整方法）的一种工程合同价形式

42、

43、 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的中标人不履行与招标人订立合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损投标文件定立书面合同

失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任

44、

表）

45、 承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收

证书颁发前所发生的任何索赔。承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书是终止。发包人提出的索赔期限要求与承包人相同。

46、

47、 由于用户使用不当或自行修饰装修、改动结构、擅自添置设施或设备而造成建筑功开办费的内容一般包括：施工用水、用电费；施工机械费；脚手架费；临时设施费；能不良或损坏者，以及对因自然灾害等不可抗力造成的质量损害，不属于保修范围

业主工程师（即监理工程师）费用；现场材料试验室及设备费；工人现场福利及安全费；职工交通费；日常气象报表费；现场道路及进出场通道建筑修筑及维持费；恶劣气候下的工程保护措施费；现场保卫设施费等

简答

1、 建筑安装工程造价计价依据的含义及分类

（1）建筑按安装工程造价计价依据是指以计算建筑安装工程造价的各类基础资料的总称

（2）从本质上分为 计算工程量的依据和确定单位工程量价格的依据

工程量计算的依据主要是设计图纸、基本子项的划分规定和工程量计算规则

单位工程量价格确定的主要依据是在传统计划经济体制下由政府部门统一颁布的，反映一定范围内社会平均生产力水平的工程建设定额和指令性价格；在市场经济体制下，单位价格计算的主要依据从理论上说应是企业制定的，反映参与竞争的投标企业自身管理和技术水平的企业定额和市场价格信息

（3）除工程建设定额及工程量计算规则外，建筑安装工程造价计价的依据还有工程造

价指数、工程造价积累资料等

2、工程建设定额的分类

（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类

劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额

（2）按定额的编制程序和用途分类

施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标

1. 施工定额

概念：是以同一性质的施工过程------工序作为研究对象，表示生产产品数量与承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书（申请

时间消耗综合关系编制的定额；是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强

管理在企业内部使用的一种定额，

性质：属于企业定额的性质

特点：为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建

设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性

定额

2. 概算定额

概念：是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的人工、

材料、机械消耗量所使用的定额，

性质：也是一种计价性定额；是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额

的依据。

特点：概算定额的划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定

额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

3、工程造价资料的分类

（1）工程造价资料按其不同工程类型分类，一般可以分为工业项目造价资料、住宅项目造价资料和市政工程造价资料等，并分别列出其包含的单项工程和单位工程

（2）工程造价资料按其不同阶段，一般可以分为项目可行性研究、投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、竣工决算等造价资料

（3）工程造价资料按其组成特点，一般分为建设项目造价资料、单项工程造价资料和单位工程造价资料，同事也包括有关新材料、新工艺、新设备和新技术的分部分项工程造价资料等

4、计时观察法的工作程序和目的

（1） 确定计时观察法的施工过程----选择正常施工条件----选择观察对象----观察测时----

整理和分析观察资料

（2）确定施工过程的目的是 为了分析和研究这些组成部分的必要性和合理性

（3）选择正常施工条件的目的是 所有这些条件都有可能影响产品生产中的工时消耗，

工时消耗的长短是随着施工条件的变化而发生变化的 因而要选择正常的施工条件

（4）选择观察对象的目的是 在实际工作中，每一施工过程都受着不同施工条件的影响，

因此并不是现实中任何一个施工过程都可以作为计时观察对象

（5）观察测时的目的是 计算实物和劳务产量

（6） 整理和分析观察资料的目的是 整理后的观察资料可以作为评价工作的依据，也可以作为制定定额的依据

5、人工消耗量定额的确定方法

（1）技术测定法 是指应用计时观察法所得的工时消耗量数据确定人工消耗量定额的

方法

（2）经验估计法 是指由定额人员、工序技术人员和人工三方相结合，根据个人或集

体的实践经验，经过图纸分析和现场观察，了解施工工艺，分析施

工（生产）的生产技术组织条件和操作方法的繁简难易情况，进行

座谈讨论，从而制定定额的方法

（3）统计分析法 是指把过去施工中同类工程和同类产品的工时消耗的统计资料，与

当前生产技术组织条件的变化因素结合起来进行分析研究以制定定

额的方法

（4）比较类推法 又称为典型定额法，它是指以同类型或相似类型的产品（或工序）

的典型定额项目的定额水平为准，经过分析比较类推出同一组定额

各相邻项目的定额水平的方法

6、材料消耗量定额的组成

（1）合格产品的消耗量，即用于合格产品上的实际数量

（2）生产喝个产品的过程中合理的消耗量，即材料从现场仓库领出到完成和个产品过程

中的合理的消耗数量。

7、材料消耗量定额的确定方法

（1）观察法 又称为施工试验法，就是在施工现场对生产某产品的材料消耗量进行时

间测算，通过产品数量、材料消耗量和材料净用量的计算 ，确定该单位

产品的材料消耗量或损耗率

（2）实验法 又称为实验室法，通过专门的设备和仪器，确定材料消耗量定额的一种

方法

（3）统计法 又称为统计分析法，是根据作业开始时间拨给分部分项工程的材料数量

和完工后退回的数量，进行材料损耗的计算办法

（4）计算法 又称为理论计算法，是根据施工图纸和建筑构造的要求，用理论公式算

出产品的净消耗材料数量，从而确定材料的消耗数量

8、工程量清单计价模式下预算定额及单位估价表的作用

作为招投标施工企业投标报价及工程结算审核的指导或参考

作为市场供给主体加强竞争力的手段

作为体现市场公平竞争和加强国家宏观调控与管理的手段

有利于节约社会劳动和提高劳动生产率

有利于建筑市场公平竞争和规范市场行为并完善市场信息系统

建设行政主管部门调解工程造价纠纷与合理确定工程造价的依据

作为施工企业制定企业定额的参考依据

对不依法招标的工程，它们可以作为编制与审核工程预算、结算的依据

9、编制预算定额时可以将材料按用途分为四类

第一类为主要材料，指直接构成工程实体的材料，其中包括成品和半成品的材料 第二类为辅助材料，指构成工程实体除主要材料以外的材料，如垫木、钉子和铅丝等 第三类为周转材料，指脚手架和模板等多次周转使用的不构成工程实体的摊销性材料 第四类为其他材料，指用量较少，难以计量的零星用料，如棉纱和编号用的油漆等

10、单位估价表的编制意义

由于建筑安装工程采用分解结构组合计价法，即使是一个中小型工程所包括的分部分项工程项目也很多，如只编制预算定额人工、材料和机械的消耗量，每个工程单独计算工程预算单价，则需要大量的人力和物力，在时间较紧的情况下还不能保证预算编制的及

时性和准确性，因此，在价格比较稳定或价格指数比较完整、准确的情况，编制地区单位估价表可以简化工程造价的计算，也有利于工程造价的正确计算和控制

11、项目建议书阶段的投资估算

（1）生产能力指数法 计算公式 C=C1(Q/Q1) X f

C---拟建类似项目投资额 C 1---已建类似项目投资额 Q---拟建建设项目生产能力 Q 1—已建类似项目生产能力 X-----生产能力指数，0≤X ≤1

f-----不同建设时期、不同的建设地点而产生的定额水平、设备购置和建筑安装材料价格、费用变更和调整等的综合调整系数

（2）系数估算法：是以已知的拟建项目主体工程费或主要生产工艺设备费为基数，以其他辅助或配套工程费占主体工程费或主要生产工艺设备费的百分比位系数，估算拟建项目投资额的简单匡算法

（3） 比例估算法

（4） 混合法

12、可行性研究阶段的投资估算的步骤

（1）估算建筑工程费

（2）估算设备及工器具购置费

（3）估算安装工程费

（4）估算建筑工程其他费用和基本预备费

（5）确定分年度投资比例，估算价差预备费

（6）估算建设期贷款利息

（7）估算流动资金

13、设计概算的内容及组成

设计概算是设计文件的重要组成部分，既是确定和控制建设项目全部投资的文件，也是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订合同的依据，还是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济和理性的依据。由此，设计概算的费用组成应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金

设计概算由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级组成

14、单位建筑工程概算编制方法

（1）概算定额法

概算定额法又称为扩大单价法，它是利用概算定额编制单位建筑工程设计概算的方

法，该方法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，方可采用

（2）概算指标法

概算指标法是将拟建单位工程的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概

算指标编制单位工程概算的方法

（3）类似工程预算法

类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法

15、施工图预算的编制方法

（1）单价法，包括工料单价法和综合单价法

（2）实物法，实物法编制施工图预算的步骤与单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定的区别。用单价法编制施工图预算可简化编制工作，便于进行技术经济分析，但在市场价格波动较大的情况下，需对价差进行调整

16、工程量清单的概念及组成

工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成

17、项目特征描述:项目特征描述，是投标人编制施工组织设计或施工方案和报价重要依据，也是有关信息系统进行项目综合单价分析、研究发布综合单价信息的基础，特征的描述应简练，明确、详尽。

18、工程量计算错误会带来的问题

（1）一旦被承包商发现和利用，采用不平衡单价报价，则会给业主带来损失

（2）会引发其他施工索赔

（3）会增加变更工程的处理难度

（4）造成投资控制盒预算控制的困难

19、投标控制价的基本要求

（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

（2）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用

（3）投标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查

（4）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照08规范的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改

20、投标报价编制的基本要求

（1）投标人根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补

（2）措施项目费的计价方式根据招标文件的规定，可以计算工程量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式报价

21、招标控制价的计价依据

（1）《计价规范》（GB50500--2008）

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法

（3）建设工程设计文件及相关资料

（4）招标文件中的工程量清单及有关规范

（5）与建设项目相关的标准、规范和技术资料

（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价

（7）其他相关资料

22、招标控制价应用中应注意的主要问题

（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价

（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核

（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝

（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询

人编制

（5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上浮或下浮，招标人应将招标控制价及有有

资料报送工程所在地工程造价管理机构备查

（6）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《计价规范》（GB50500--2008）

的规定进行编制的，应在开标5日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉

23、投标报价编制的基本程序：研究招标问价；收集基础资料；复核工程量清单；确定分包

项目，组织分包询价；编制施工组织设计或施工方案，计算施工方案工程量；计算初始投标报价；项目资金流动及工程成本分析；投标报价策略及最终报价的确定等

24、投标报价策略及最终报价的确定

（1）不平衡报价法 不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，

通过调整内部各个项目的单价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的方法。具体操作方式如下：

①能够早日结算的项目，如前期措施费、基础工程费、土石方工程费等可以报得较

高，以利资金周转。后期工程项目（如设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低 ②经过工程量的核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终

结算时可多赚钱，而将来工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大 ③设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而无法估计修改

后工程量是增加还是减少的，则可以降低一些单价

（2）多方案报价法

（3）增加建议法

（4）突然降价法

25、 可调合同价的调整因素一般包括以下几方面：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款

（2）工程造价管理机构的价格调整

（3）经批准的设计变更

（4）发包人更改审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加

（5）双方约定的其他因素

26、签证是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成合同内外的额外工作及其产生的费用做出的书面签字确认凭证。（概念）

签证是施工过程中的例行工作，是合同双方协商一致的结果，是双方的法律行为。（性质） 签证一般可直接作为工程价款结算的凭证。（作用）

27、工程价款的结算方式

（1）按月结算即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法

（2）分段结算即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付

工程进度款，具体划分在工程中明确

（3）目标结款方式：即在工程合同中, 将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业

主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件

28、工程进度款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度款中支付或扣除

29、 计价规范相关规定

包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价

（2）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：

①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定

②合同中类似的综合单价，参照类似的综合单价确定

③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行

（3）因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应

执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定的幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。

若合同未作约定，可按以下原则办理：

① 工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执

行原有综合单价

② 当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以上，且其影响分部分项工程费

超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的

方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价

和措施项目费，经发包人确认后调整

30、 索赔费用的确定

人工费+材料费+施工机械使用费+分包费用+工地管理费+利息+企业管理费+利

润

（2） 索赔费用的计算方法

① 费用法：又称为总成本法，是指当发生多次索赔时间以后，重新计算出该

工程的实际总费用，再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用，

计算出索赔值的方法 （1） 索赔费用的组成 （1）若施工中出现是狗狗图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征不符的，发、承

② 修正总费用法：是对总费用法的改进，即在总费用计算的基础上，去掉一

些不合理的因素，使其更符合实际情况

③ 实际费用法：又称为分项法，是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分

别分析计算索赔值的一种方法

高纲1223

江苏省高等教育自学考试大纲

06962 工程造价确定与控制

南京工业大学编

江苏省高等教育自学考试委员会办公室

一、课程性质及其设置目的与要求

（一）课程性质和特点

《工程造价确定与控制》课程是我省高等教育自学考试工程管理专业（独立本科段）的一门重要的专业课程，其任务是培养应考者系统地学习工程造价的专业知识，熟悉工程造价全过程动态确定与控制（即计价）的基本原理和方法；掌握工、料、机消耗量定额的测定及单位估价表（即计价表）的编制与应用，掌握建筑与装饰工程工程量清单编制及施工图预算的编制方法，招标控制价、投标报价的确定原理；了解国、内外工程造价管理现状及发展趋势，为今后从事工程造价确定与控制的理论研究和实践工作提供基础。

（二）本课程的基本要求

本课程内容服从于社会主义市场经济规律和国家各项技术经济政策，课程具有较强的实践性。本课程共分为十一章，在对工程造价确定与控制的学科基础、研究方法进行简要介绍的基础上，重点阐述了工程造价的构成、计价方式与计价依据、工程造价全过程计价各阶段，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价和投标报价、工程结算与竣工决算的编制方法。通过对本书的学习，要求应考者对工程造价有一个全面和正确的了解。具体应达到以下要求：

1. 了解国、内外工程造价计价与控制现状和发展趋势。

2. 理解工程造价全过程动态计价的基本原理、主要内容及方法。

3. 掌握工、料、机消耗量定额的测定及单位估价表的编制与应用；建筑与装饰工程工程量清单的编制及施工图预算编制的程序与方法；招标控制价、投标报价的确定程序与方法。

（三）本课程与相关课程的联系

工程造价是建筑工程技术和工程经济、管理的交叉学科，覆盖的学科领域非常宽泛。本课程的前修课程包括：建筑构造、建筑材料、建筑识图、建筑施工、工程经济学等。 这些课程

可以帮助我们更好地掌握工程造价确定与控制的原理和方法。

二、课程内容与考核目标

第一章 概论

（一）课程内容

本章主要介绍了工程造价的含义及计价特点；论述了现代工程项目管理理论对工程造价计价与控制的影响，同时也介绍了造价工程师执业资格制度 。

（二）学习要求

通过本章的学习，熟悉工程造价的含义及计价特点，初步认识工程造价计价的理论基础，了解造价工程师业务工作内容及应具备的知识结构。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算的含义；工程项目管理整体化理论及全寿命周期成本理论对工程造价管理的影响；造价工程师业务工作内容；

2. 掌握：工程造价的含义及计价特点。

第二章 工程造价的构成

（一）课程内容

本章介绍了工程造价的组成部分，以及各组成部分包括设备与工具器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用和建设期贷款利息的构成及计算方法。

（二）学习要求

通过本章的学习，要求了解工程造价的构成，熟悉设备购置费及工程建设其他费的构成，深刻理解并掌握建筑安装工程费用的构成及各构成部分的含义和计算方法；

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：建设项目总投资、固定资产投资的概念及构成；工程建设其他费用的构成。

2. 掌握：国产及进口设备购置费的构成与计算；预备费、建设期贷款利息的概念及组成。

3. 熟练掌握：建筑安装工程直接费、间接费、利润及税金的构成与计算方法。

第三章 建筑安装工程造价计价方式和计价依据

（一）课程内容

本章介绍了建筑安装工程造价计价方式和计价依据的种类，重点介绍了基本计价依据——建筑安装工程人工、材料和机械定额消耗量的确定方法及预算定额、单位估价表的编制与应用，同时还介绍了企业定额和成本管理信息系统的建立与作用。

（二）学习要求

通过本章的学习，了解建筑安装工程造价计价方式的改革与发展，企业定额与成本管理信息系统的性质与作用；熟悉建筑安装工程工程量清单计价的基本原理及常用的计价依据；理解并掌握建筑安装工程人工、材料和机械定额消耗量及预算定额的确定方法；能较熟练地运用地区单位估价表。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：建筑安装工程造价计价的基本原理、工程量清单计价的特点；工程造价指数的内容及特性；工程造价资料的积累分析和运用；企业定额的概念和作用；

2. 掌握：建筑安装工程造价计价依据的含义及分类；《建设工程工程量清单计价规范》的组成及作用；建筑安装工程人工、材料、机械定额消耗量确定方法；预算定额及单位估价表的应用。

3. 熟练掌握：预算定额及地区单位估价表的含义、作用与组成，预算定额人工、材料、机械消耗量的计算；单位估价表的编制方法；

第四章 建设项目投资估算

（一）课程内容

本章介绍了建设项目投资的有关概念、投资估算的内容和阶段划分，投资简单估算法的具体方法及计算公式。详细介绍了投资分类估算法的基本程序和估算方法。

（二）学习要求

了解建设项目投资估算的相关概念，理解并掌握投资简单估算法和投资分类估算法。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：建设项目决策与投资估算的关系；投资估算的内容和阶段划分；投资简单估算

法的种类及计算公式。

2. 掌握：建设投资、静态与动态投资的概念；投资分类估算法的基本程序，建筑工程费、设备及工具器具购置费、工程建设其他费和基本预备费、涨价预备费与建设期贷款利息的估算方法。

第五章 设计概算

（一）课程内容

本章介绍了设计概算的概念、作用和编制内容，单项工程综合概算与总概算的组成；重点介绍了单位工程概算的编制内容及方法。

（二）学习要求

通过本章的学习，了解设计概算的作用、编制内容和程序；熟悉单位工程概算的编制内容及方法。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：工程设计与概算的关系，设计概算的内容、编制依据及程序、设计概算的文件组成。

2. 掌握：设计概算的作用，单位建筑与设备及安装工程概算的编制方法。

第六章 建筑与装饰工程施工图预算

（一）课程内容

本章系统地介绍了建筑与装饰工程施工图预算的编制内容、程序及方法，详细介绍了建筑面积计算规则、建筑与装饰工程量计算规则及方法，并辅以一个施工图预算实例详细说明了各项计算规则的具体应用及施工图预算的编制方法。

（二）学习要求

通过本章的学习，熟悉施工图预算的概念、作用及编制内容，掌握施工图预算的编制程序及建筑面积计算规则，熟悉工程量计算基本要求、一般方法和主要分部分项工程工程量计算规则。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：施工图预算的概念、作用及编制内容、编制依据；工程量计算基本要求和一般

2. 掌握：施工图预算编制程序和方法；建筑与装饰工程主要分部分项工程，具体包括土石方工程、砌筑工程、钢筋工程、混凝土工程；屋、平、立面防水及保温隔热工程和楼地面、墙柱面、天棚、门窗工程量计算规则和方法。

3. 熟练掌握：建筑面积的含义、作用及计算的规定。

第七章 安装工程施工图预算

（本章内容不做考核要求）

第八章 工程量清单的编制

（一）课程内容

本章介绍了工程量清单的概念、组成及编制规定，详细介绍了建筑与装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，并通过一个清单编制实例，具体阐述了工程量清单编制的方法和步骤。

（二）学习要求

通过本章的学习，理解并领会工程量清单的概念、组成以及编制规定，熟悉建筑与装饰工程分部分项工程量清单项目计算规则及编制方法。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：工程量清单编制格式及应注意的问题；其他项目清单编制的有关规定；

2. 掌握：建筑与装饰主要分部分项工程，具体包括土石方工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、钢筋工程、屋面及防水工程和楼地面、墙、柱面、天棚、门窗工程工程量清单项目及计算规则。

3. 熟练掌握：工程量清单的概念、组成及分部分项工程量清单、措施项目清单编制规定。

第九章 建设工程招标控制价与投标报价及合同价款的约定

（一）课程内容

本章介绍了建设工程招标投标计价方法，工程量清单计价下招标控制价与投标报价编制的有关规定，工程合同价的表现形式及确定。重点介绍了招标控制价和投标报价的编制程序

（二）学习要求

通过本章的学习，熟悉建设项目招投标阶段与工程造价计价的有关工作，招标控制价和投标报价编制的基本要求，工程合同价的表现形式及确定；掌握招标控制价的编制方法及投标报价的编制程序。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：建设工程招投标制度对工程造价的影响；建设工程招标投标计价方法；项目资金流动及工程成本分析。

2. 掌握：招标控制价与投标报价编制的基本要求及格式，招标控制价的应用；工程合同价的表现形式及确定；初始投标报价的计算。

3. 熟练掌握：招标控制价编制的依据及方法；投标报价的编制程序，投标报价的策略。

第十章 工程结算与竣工结算

（一）课程内容

本章介绍了工程结算与竣工决算的含义及作用，工程变更价款与索赔价款的确定方法，工程价款结算的内容及方式，竣工决算的编制与竣工后保修费用的处理。

（二）学习要求

通过本章的学习，了解工程结算与竣工决算的概念、内容及作用，竣工后保修费用的处理规定；熟悉工程变更与合同价款的调整方法，工程索赔的程序与索赔费用的计算；掌握工程价款结算的内容和结算、支付方式。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：工程结算与竣工决算的含义、作用及内容；施工合同管理与工程结算的关系；工程变更的分类，工期索赔的确定、索赔文件的编制及反索赔的分类；工程预付款的含义及其计算；竣工后保修费用的处理。

2. 掌握：索赔的起因、索赔的依据与成立的条件；工程价款结算的内容和方式；工程进度款支付程序及计算方法；竣工结算的含义及编制、审查方法。

3. 熟练掌握：工程变更计价的程序及方法；索赔费用的组成及计算方法。

第十一章 国外工程造价计价

（一）课程内容

本章简要介绍了国外工程造价的构成及管理特点，较详细地介绍了英国QS 制度下工程量清单的构成及编制方法，提供了SMM7建筑工程工程量计算规则，总结了国外工程投标报价的基本程序和方法。

（二）学习要求

通过本章的学习，了解国外工程造价的一般构成及造价管理特点；国外工程量清单计价的基本原理、程序和方法；国外工程投标报价的思路及方法。

（三）考核知识点和考核要求

1. 领会：国外工程造价管理的特点；QS 制度下工程量清单的构成及编制方法；

2. 掌握：世界银行工程造价构成；国外工程投标报价的基本程序。

三、有关说明和实施要求

（一）关于“课程内容与考核目标”中有关提法的说明

在大纲的考核要求中，提出了“领会”、“掌握”、“熟练掌握”等三个能力层次的要求，它们的含义是：

1. 领会：要求应考者能够记忆规定的有关知识点的主要内容，并能够领会和理解规定的有关知识点的内涵与外延，熟悉其内容要点和它们之间的区别与联系，并能根据考核的不同要求，出正确的解释、说明和阐述。

2. 掌握：要求应考者掌握有关的知识点，正确理解和记忆相关内容的原理、方法步骤等。

3. 熟练掌握：要求应考者必须掌握的课程中的核心内容和重要知识点。

（二）自学教材

本课程使用教材为：《工程造价计价》，申玲、于风光主编，知识产权出版社，2011年第三版。

（三）自学方法的指导

本课程作为一门的专业课程，综合性强、内容多、难度大，应考者在自学过程中应该注意以下几点：

1. 学习前，应仔细阅读课程大纲的第一部分，了解课程的性质、地位和任务，熟悉课程的基本要求以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习紧紧围绕课程的基本要求。

2. 在阅读某一章教材内容前，应先认真阅读大纲中该章的考核知识点、自学要求和考核

要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数。

3. 阅读教材时，应根据大纲要求，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点。对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。

4. 学完教材的每一章节内容后，应认真完成教材中的习题和思考题，这一过程可有效地帮助自学者理解、消化和巩固所学的知识，增加分析问题、解决问题的能力。

（四）对社会助学的要求

1. 应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。

2. 应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。

3. 对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础，以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。

4. 辅导时应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。

5. 辅导时要注意基础、突出重点，要帮助应考者对课程内容建立一个整体的概念，对应考者提出的问题，应以启发引导为主。

6. 注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。

7. 要使应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。

（五）关于命题和考试的若干规定

1. 本大纲各章所提到的考核要求中，各条细目都是考试的内容，试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。

2. 试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“领会”20%，“掌握”40%，“熟练掌握”为40%。

3. 试题难易程度要合理，可分为四档：易、较易、较难、难，这四档在各份试卷中所占的比例约为2∶3∶3∶2。

4. 本课程考试试卷可能采用的题型有：单项选择题、名词解释、简答题及问答题（包括论述题）等类型（见附录题型示例）。

5. 考试方式为闭卷笔试，考试时间为150分钟。评分采用百分制，60分为及格。

附录 题型举例

一、选择题

如：混凝土、钢筋混凝土模板及支架费用属于 。

A. 直接工程费 B. 规费 C. 措施费 D. 材料费

二、填空题

如：《建设工程工程量清单计价规范》规定分部分项工程清单的项目编码为

三、名词解释

如：工程量清单

四、简答题

如：简述投标报价的基本程序。

五、计算题

如：某接待室工程基础施工图及设计说明如下：

1. 结构类型及标高：本工程为砖混结构工程。室内地坪标高±0.000m ，室外地坪高-0.300m.

2. 基础：M5水泥砂浆砌砖基础，C10混凝土基础垫层200mm 厚，位于-0.06m 处做20mm 厚1：2水泥砂浆防潮层。

根据《建设工程工程量清单计价规范》列出基础工程分部分项工程量清单项目名称（不要求列项目编码）及计算工程数量（要求列出计算过程）。