预算的问题和建议
预算管理工作的相关建议
关于全面预算管理工作对存在问题和建议提出点个人看法，望预算工作能向前推进。
存在问题：
1、 2012年中航集团和通飞公司要求各成员单位推行“全面预算管理”工作，据了解的情况我公司目前执行的应是较差的一个单位，尽管在上报的各项报告中我们做了一些文字工作方面的努力，尽可能往好的方面反映，但工作事实现状还是得客观、实事求是的认识。2012年会计基础工作虽已达标，但还有很多工作要继续完善和强化，五大体系建设工作2013年须继续开展，全面预算管理只是五体系中之一要求。
2、 全面预算管理作为内控管理主要方法，目前公司是失控状态。因在公司财务及非财务资源的分配、考核合理性未确定，所以在管理上很难起到控制作用和相应的效应，预算管理委员会也无法履行监督职责。仅从现行财务报销经营性支出看，所有的开支基本是是失控的局面。授权制度已执行了一年多，有些领导已开始撑握了一些操作技巧和灵活性，对有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标，从个人角度看不免有些担忧。
3、 预算工作在公司已处于被动地位。从2011年始至2013年要求各部门上报了业务预算，作为公司管理并没有对各部门上报的预算进行审核后给出一个反馈意见，或制定相应的预算控制指标，
本周一例会，质安部问及预算工作什么时候有结果，SMS 经费如何使用等问题，会上没人作答，过于尴尬局面下我只好应付了一下“由预算管委会讨论后再定。”
4、 预算编制基础性工作较差，编制质量不高。公司没有充分发挥业务预算的作用，各部门编制预算工作不够细化，未充分结合工作的开展据实进行业务的预算编制工作，测算的较粗放，甚至有的工作都没考虑预算，业务预算不能为公司全面预算提供第一手可靠的基础性资料。
目前从组织的保证上看组织架构和工作职责已到位，但此项工作开展方向和目标还较盲目，工作如何开展和部署都是盲点，个人建议：
1、分步实施，不断完善与提高，注重实际，不能急于求全与求成：从论证阶段→培训阶段→试运行阶段→完善实施阶段，首先解决“从无到有”的问题。如果我们一直考虑待基础较完善的情况下或公司条件不成熟等因素会一直束缚我们工作开展的手脚。
2、建立预算单位责任制，切实加强领导，明确责任。全面预算管理作为一种“全员、全方位、全过程”的管理活动，它要求企业各个职能部门的中层人员和基层人员人人都要重视、人人都要参与，要改变认为全面预算管理只是财务部门和财务人员的工作，与其他部门和其他人员无关的错误认识。
3、要同经营者和职工的经济利益相结合。为了确保预算各主要指标的完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益
挂钩，从而使经营者、职工与公司形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。
4、全面预算管理应与公司“流程再造”和“不断改进”理念相结合。 全面预算管理是一个动态的管理活动，与公司的工作流程和管理流程紧密结合，全面预算管理需要不断改进与其他管理工作协同相支撑。仅抓预算管理其他管理工作跟不上，预算管理就如同逆水行舟。
5、预算工作一旦实施，需从从源头上加强预算管理，严格预算监督管理。始终坚持量力而行、量入为出、收支平衡的原则，对预算责任单位的所有支出必须按制度和流程规定纳入预算统筹安排。