校长如何依法治校
浅谈校长治校策略
校长是学校最高行政负责人,校长全面负责学校的工作,对外代表学校,对内主持校务。校长是学校工作的领导者、组织者和指导者。校长是学校的“校魂”,一所学校办得如何,是否有很高的社会效益和良好的形象,在某种意义上说,取决于校长的正确领导。常言道:有什么样的校长,就有什么样的学校。
一、加强理论学习,提高自身素质校长是学校工作的领导者,要实现学校工作的正确领导,校长必须有高素质,要使自己有高素质就必须学习。只有加强学习,才能提高自己的理论水平,丰富教育教学理论知识,增强依法治教的意识,增强全面贯彻党的教育方针的自觉性;只有加强学习,才能及时掌握教育改革和发展的新动向,才能实现学校工作领导的预见性、前瞻性和主导性,实现学校工作领导决策的正确性;只有加强学习,才能提高自己的管理水平和能力,实现管理工作的高效率。校长作为学校的最高行政负责人,要实施有效的管理,首先还要学会做人,不断要树立自己职务的权威,而且还要增强非权力的影响力,领导的权力影响力是靠权力取得的,其特点是强制性,非权力影响力是由自身素质决定的,其特点是自然性。在学校工作过程中,我力求做到,一是加强学习,提高自身素质,提高自己管理能力和管理水平,勤于思考,增强决策的正确性和果断性,创造性地开展工作;二是坚持原则,为人师表、清政廉洁、不谋私利、作风正派、热情大度、求是诚恳、办事公平、公正、公道;三是尊重教师,对同志注意情感的投入,注意加强和教师情感的交流,关心人、理解人、尊重人,通过自身的作用,努力使教师产生崇敬感、归属感、钦佩感和亲近感。在市场经济条件下,在改革开放的今天,校长还应该成为成熟的社会活动者。在工作中,我深深感到,现阶段要办好一所学校非常不易,特别办好义务教育阶段的初级中学更难,来自各方面的制约很多,最大的问题是办学经费严重不足。如果校长坐井观天,和别人不相往来,事情就更难办,为此,在做好学校工作的同时,我还力求做到:一是加强和上级领导的联系,及时汇报学校的工作,让领导了解学校、理解学校、支持学校;二是加强与有关部门的联系和接触,向他们宣传学校,让他们了解学校的困难和要求,通过联系和接触,及时了解收集有关信息,增加感情,以便多渠道争取政策和经费;三是加强与学生家长的联系,向他们宣传、通报学校的工作,明确学校的工作目标,明确学校对家长的希望和要求,成立了家长委员会,通过家长委员会和家长会,宣传学校的工作,争取家长对学校工作的理解和支持,帮助学校出主意、想办法、解决学校的有关困难。
二、明确办学目标,确定奋斗方向
目标是一切活动所指向的终点,是计划工作和一切管理工作的基础,目标管理是管理现代化的一个重要标志,但是制定目标,必须是在充分调查研究的基础上提出来的,更应该是上级的要求和学校实际的有机结合,既反映上级的要求,又反映了全校教师以及学生家长的愿望,只有这样的目标,才能统一全体师生的思想意志,并化为全校师生的实际行动。在学校总的目标下,还应该有各个部门的目标,以及个人目标,构成一个目标层级。
在工作过程中,通过和教师、家长的交谈,在充分调查研究的基础上,我感觉到学校生源差的原因是教学质量不高,学校教育教学环境不好,家长对学校缺乏信任感,教师情绪不高的主要原因是学校体制上存在一些问题,教师没有危机感和竞争意识,缺乏自信心,学校工作没上去还有一个重要原因是领导在管理上的指导思想的问题,主要反映在分配制度上的大锅饭,缺乏激励机制,长此以往,造成了教师的积极性不高,工作没有热情。基于对学校情况的分析,学校首先明确了“创一流学校、做一流教师、育一流学生”的办学目标。其次在这个大目标下,找到学校工作的切入点,进一步明确短期工作目标,解决突出问题,转变学校工作的被动局面,努力树立学校的良好社会形象。
三、明确管理原则,确定工作目标
学校管理原则和方法是实现学校管理目标和促进学校各项工作顺利进行的重要保证。原则是观察问题和处理问题的准则,它是人们客观规律的主观认识的反映,是人们根据客观规律制定。基于对学校工作的再认识,以及对学校现实的判断和对学校前景的预测,在学校总目标下,我又及时地提出了学校管理工作的原则,或者说工作方针,即:“德育放首位,教学为中心,卫生树形象,安全作保证,管理出效益,改革促发展”,使全体师生进一步明确学校的工作思路和工作目标。德育放首位,是要通过加强德育工作,对学生进行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育,培养学生良好地思想品德和行为习惯,做想有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人;教学为中心,就是通过全体师生共同奋斗,在较短的时间内把学校的教学质量搞上去,扭转学校教学质量低劣的局面,转变社会对大坝中学的看法,树立大坝中学的新形象;卫生树形象,卫生是学校的面子工程,也是学校形象的基础工程,为此必须把卫生环境整顿和治理作为经常性的工作来抓,以促进师生良好卫生习惯的形成,创造清洁,文明的校园环境;安全作保证,就是要加强学校综合治理工作,强化师生的安全意识。树立“安全重于泰山”的责任意识,确保学校不出现各种安全事故,创设良好的安全环境,使师生能够全身心投入工作和学习,让社会放心、家长放心;管理出效益,就是加强学校各项工作的科学化、规范化、制度化管理,提高工作效益;改革促发展,就是要通过改革,促进教职工思想、观念、作风的转变,促进管理水平,教师教育教学水平的提高,促进团结、协作精神的形成,促进教师竞争意识的形成,促进学校各项工作的全面推进。
四、健全领导班子,提高管理水平毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。充分说明了干部队伍建设的重要性,作为学校也是如此,学校的目标确定之后,目标能否顺利实现,关键在领导班子。因为学校的管理目标,要靠领导班子去实现,校长管理思想和管理意图要靠领导班子去贯彻,为此,建立一个团结、务实、廉洁、高效,具有开拓创新精神的领导班子,是校长实现学校管理目标重要目标。 我校在九九至二000学年度,因部分领导班子成员调出,学校领导班子配备空缺较多,如:无分管教学的副校长、政教主任、办公室主任等,经过一年的考查,二000年秋季,学校配齐了领导班子,将一批青年骨干充实到学校各级领导岗位。领导班子充实后,我就迅速将领导班子的思想作风建设作为一件大事来抓。对全体领导提出了五点要求:一是加强学习,提高理论水平和管理能力,善于运用管理策略和管理艺术;二是,加强团结,搞好协作,团结出生产力,团结出效益,要求学校各级领导必须加强团结,用学校大目标统
一大家的思想,促使每一个成员自觉坚持工作上分、思想上合,任务上分、目标上合,务好本职,管好一线,相互支持不争权,互相监督不护短,相互理解,相互支持,搞好协调和配合,互相补台不拆台,使学校各项工作成为一个整体;三是要务实,这是学校领导必备的素质,这是由学校工作的特点决定的因为学校管理的对象是教师和学生,要把教师和学生管理好,就必须以身作则,做出表率,要做到说与做的统一,只凭嘴上说,自己不去做,做不出样子,就不能得到老师们的认可,更不会心悦诚服地服从你的管理;四是廉洁,这是由党和国家的要求,以及学校的经济状况决定的,也是人的基本的品格,学校本来就是一个清水衙门,学校教师们的生活很清苦,工作很辛苦,付出的多,得到的少,若再出现领导不廉洁,必然会引起老师们的反感,严惩影响教师们工作热情和积极性,导致学校工作上不去,甚至出现混乱局面;五是高效,这是管理者必备的素质,不能想象一个拖拖拉拉的管理者,能把一个单位或者一个部门管理好;要求各级领导还必须做到创造性地开展工作,对自己分管的工作要充分发挥自己的主观能动性,保时保量保质完成工作任务。
五、加强教师管理,提高队伍素质。
振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。教师队伍的素质是办好学校的决定因素,建立一支品德高尚、业务精良、教书育人的教师队伍是学校兴旺发达的根本大计要培养一支高素质的教师队伍,首先就是要加强师德师风建设,高尚的师德是教师做好教学工作的前提,为此,我在工作中十分重视师德师风的建设,组织全体教师学习党的有关教育方针政策,注意培养全体教师竞争意识、整体意识和献身精神,经常用身边的典型人物、典型事迹教育和引导教师,树立榜样;其次是注重教师业务水平的提高,积极鼓励教师参加各级各类的学习、进修、观摩、培训等,强化教学教研教改,努力提高业务能力和教学水平;再次,就是建立激励机制,在奖金发入方面大胆改革,拉大距离,奖优惩劣,彻底改变“麻风雨”大家撒的局面,在教师的使用、职务晋升、评聘,以及评优表模等方面,真正做到能者上,平者让,庸者下,以贡献大小论英雄,以成绩大小论优劣,形成敢闯的竞争态势。此外还要注意关心教师的工作、生活,对于教师们的工作给予积极支持,多鼓励,少埋怨,对于教师存在的困难给予力所能及的帮助,对于教师们提出的合理化建议,给予高度重视,认真研究,积极采纳。
六、依法治校,推动学校工作全面发展
校长依法治校包括两方面含义:第一,校长在学校管理工作中认真贯彻执行现有的教育法律、教育行政法规、教育规章和地方的教育法律文件;第二,根据教育相关法律及本校具体情况制定学校的各项规章制度并实行之。
实行依法治校是推进社会主义精神文明建设,促进社会全面进步的客观需要,是坚持学校的社会主义办学方向,坚持正确的教育思想,全面贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,提高办学效益和教育质量,培养社会主义现代化事业的建设者和接班人的根本保证,也是现代学校管理发展的必然趋势。
校长在学校管理中要实现依法治校,首先要认真学习教育政策、教育法规,增强执法、守法的自觉性,提高依法办学的自觉性。《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)规定》:“中小学校的首要职责是全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向。”校长学习法律知识,不仅是实施依法治校的需要,也是履行职责的必然要求。在法
制逐步完备的现代社会里,不掌握法律知识,不懂得、不善于运用法制手段来发展和管理教育事业的校长,是不能适应现代教育发展需要的。其次要学习一些与教育相关的法律知识,如,学习《宪法》、《民法》、《未成年人保护法》、《教育经费法》等法律文件,多了解一些法律的基础知识,更好地把办学纳入法律控制的轨道。第三,依法制定学校管理制度,依法规范学校工作。一是依法制定一个全面规范学校工作的基本制度。例如,《学校工作管理条例》,它是对该校工作的原则规定,是学校各项工作的出发点和依据。二是根据学校的某一些工作的需要制定的单项条例,如,《常规教学管理条例》、《关于财务管理的若干规定》等等。三是抓好学校管理制度的实施。学校的管理制度一旦被教职工代表大会通过,就应立即贯彻实施,否则再好的制度也只能是一纸空文。校长不仅要带头遵循和执行学校的规章制度,而且要引导教师自觉按制度办事。对违反规章制度的行为,要按章办事,坚决制止和纠正,必要时给予适当的惩罚。四是坚持在动态中完善、强化管理制度。学校工作不是固定不变的,学校的管理制度也不是永恒的。要根据学校工作的实际和主要矛盾的变化,不断修改完善规章制度,否则,规章制度就会落后于学校的发展。五是在实施过程中不得违法,诸如管理和教育学生、教师管理、收费等均不得违法。要不断强化依法办学观念,发挥它在学校管理中的作用。
校长依法治校,还需要处理如下两个方面的关系。首先,是权与法的关系。校长的“权”是教师通过法赋予的,校长权力要受法的约束,不能头脑发昏而在学校管理中以权代法,甚至以权废法。其次,就是依法治校与发挥个人作用的关系。依法治校是指运用法律手段来规范学校工作。有人认为,这样做会妨碍个人在学校作用上的发挥。这是一种误解。法要由人来制定,也要由人来遵守和执行。在合法的范围内,人的积极性、主动性和创造精神尽可以充分发挥,是应该而且能够统一起来的。
总之,我们的教师,特别是校长应当认真学习,宣传各种教育法规,牢固树立依法治校的观念,以建设有中国特色的社会主义教育为指导,为推进教育改革和发展作出自己的贡献。