建设娄底文明城市的建议
08422149
张玲玲
建设娄底文明城市的建议
。
对于建设娄底文明城市,首先要改变它的体制机制,这是建设一个好的城市所必须的。以下是关于建立体制机制的几点建议:
一是娄底要建立一种上下合力、齐抓共管,多渠道、全方位的宣传教育机制。这种宣传教育机制,要适应市民素质提高的社会化的要求。娄底宣传及党群部门要主动负责,教育、科技、文化、卫生等政府部门要广泛参与,市、镇(街道)机关要积极作为,群众团体及村企业单位也要自觉行动。这种宣传教育机制,要适应提高市民素质多侧面、全方位的要求,既要有政治、思想、道德、法律方面的教育内容,又要有文化、科技、卫生等方面的专业知识。这种宣传教育机制,要适应人民群众求知、求新、求乐的心理状态,既要开展市民学校授课、主题教育、专题知识讲座等必要的正面灌输,又要充分发挥新闻传媒、文化娱乐、环境宣传等寓教于乐、潜移默化的作用。通过充分发挥各专业部门的教育功能,构成一种全社会、全方位的素质教育网络,以多渠道、全方位的宣传教育来不断促进市民素质的提高。 二是娄底要建立一种市场化运作,民办机构组织的多形式、多层
次、多渠道的技能培训机制。技能教育要把技能培训与技能鉴定分开,以加强监督制衡,提高技能教育质量。组织、人事、劳动、农业等党委政府部门负责技能鉴定,建立健全各类职业技能鉴定机构,以加强和保证对公务员、农民各种职业技能的鉴定,适应职业技能鉴定的需要,为他们取得各种技能等级证书和资格证书提供条件。技能培训领域要引入市场机制,对现有党委政府部门所属培训单位进行改制,鼓励民办机构和社会力量参与技能教育,建立多形式、多层次、多渠道的实用型、开放型的技能教育体系,满足公务员、农民多样化的学习和培训需求。
三是娄底要建立一种功能齐全、配套成龙,有权威、有力度的管理机制。要不断完善地方性的管理法规和城规民约,依法治市。提倡什么,反对什么,什么应大力弘扬,什么应坚决制止,应当进楼入户、广而告之,一旦有人违背了法规,敢于向城规民约“叫板”,应当有严肃的处置措施。没有规矩,不成方圆。要建立一支集城管监察、环卫管理、城市基础设施日常维护等职能为一体的城市管理队伍,切实将城市的市容卫生、社会秩序、美化绿化等纳入一种事事有人抓,处处有人管的良性轨道,通过良好秩序、优美环境的天长日久的影响与熏陶,来逐步提高市民的素质。
四是要建立一种相互监督、相互促进、自我教育、自我管理的群众监督机制。要把创文明城市、做文明人的活动不断深入下去,引伸开来,让它真正进楼院、上课堂。通过文明楼院、文明家庭创建活动,通过以企业带乡村、以学校带社会、以学生带家长等各种形式,将文
明行为规范最大限度地转变成为市民的自觉行动;要通过青年志愿者活动,通过中小学生假日上街宣传纠察等活动,对不文明言行进行纠错、进行教育、进行曝光;要提倡一种以讲文明为荣,不讲文明为耻,做精神文明“卫道士”为荣,对不文明言行听之任之为耻的良好的时代风尚,以人民群众的自我教育、自我管理、自我监督来保证市民素质的有效提高。同时,要借鉴和学习国外市民使用平台建设、交通管理等方面的经验,探索建立市民诚信等文明行为的信息平台及系统的奖惩制度,协调职能部门的管理行为,引导市民在城市管理中自觉自律、共建共享。
五是要建立一种长期打算、长远考虑,有计划、有理性的人才引入机制。引进高素质人才,是提高一个地区、一个单位人员整体素质的重要途径。美国等西方发达国家科技发达、技术先进的一个重要因素,就是善于引进人才。作为一个城市,要提高市民的素质,除了加强宣传教育之外,必须要建立一个理性的、积极的人才引入机制,给高素质的人才提供良好的工作、生活和发展环境,吸引他们为城市的建设和发展充分发挥聪明才智,自觉作出积极的贡献。
其次,关于建设娄底文明城市,要在思想上、道德上加以改变。这里又提出了几种观点:
1、努力培育城市文明品牌,大力加强公民道德建设。可以试着以通过道德模范评选活动、道德主题实践活动、文明素质工程实施等文明品牌创建活动的方式,大力加强公民思想道德建设。在一些重要的活动上,譬如 “公民道德宣传日”,应该精心策划、积极寻找行之
有效的活动载体,深入开展贴近实际、贴近群众、贴近生活、针对性强、吸引力大、市民参与性广的思想道德实践活动,提高市民的道德修养和整体素质。要以学习宣传《公民道德建设实施纲要》为重点,深入进行社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德教育。同进,要把学习贯彻《纲要》与市民“十不”行为规范结合起来,通过加强公民道德建设,深化礼仪文明教育等方法,对市民普遍进行个人礼仪、家庭礼仪、社交礼仪、公共礼仪等文明礼仪教育,引导广大市民从自己做起,从一言一行做起,从身边的小事做起,把“十不”行为规范落到实处,使广大市民在学习中受到教育,在实践中得到提高。
2、要深入开展主题实践活动。开展“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”系列活动,积极开展创建文明机关、文明单位、文明行业、文明社区、文明镇村、文明楼群和“行风建设示范窗口”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”“和谐企业”等创建活动,进一步提高市民文明素质和社会组织的文明意识,不断促进社会风气的好转。 。
3、要认真开展“关爱新市民、建设新家乡”活动。市劳动保障局、市暂住人口服务管理局和各镇(街道)等单位要深化外来务工人员服务管理各项措施,利用市、镇、村三级教育网络,对外来务工人员加强针对性的法制教育和行为规范教育,对外来务工人员实行亲情化服务和市民化管理,积极营造和谐包容外来务工人员的社会氛围,维护外来务工人员的合法权益,不断改善就业、子女就学、文化生活
等方面的条件。通过开展此项活动,不断增强娄底人的文明意识。
4、要加强未成年人思想道德建设。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设体系,以开展“三好”(在学校做好学生、在社会做好公民、在家庭做好孩子),“四有”(有活动场所、有创新载体、有教育队伍、有制度保障)活动为载体,以农村基层为突破口,重点实施好“三大工程”(阵地工程、净化工程、帮扶工程),使未成年市民努力成为“四有”新人(有理想、有道德、有文化、有礼貌)。
5、大力加强农村精神文明建设。娄底要紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,着眼于提高农民的文明素质,着眼于丰富农民精神文化生活,着眼于营造建设新农村的环境氛围,着眼于提高农村社会的文明发展,大力加强农村精神文明建设。要继续开展“乡风文明百村行”活动的普及和深化,要以培养“有知识、有工作、有社保、有资产”的“四有”新型农民为目标,充分运用农村党员远程教育,村民学校等资源和阵地,发挥各类宣讲队伍的作用,大力实施农民素质培训工程。要在巩固环境整治、庭院整治的基础上,扎实开展“人人守望,呵护绿色家园”城乡生态建设活动,努力推进农村人居环境改善。
6、加快对公共教育产品的开发和运用。要大力繁荣和发展文化事业,不断提供丰富的精神产品。要多出思想内容好、人民群众喜闻乐见的优秀出版物,以丰富多彩的优秀作品启迪、引导市民。要充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒的作用,吸引广大市民参加健康向
上的文化体育娱乐活动。要加强文学、戏剧、音乐、美术、书法等重点艺术门类建设,集中培育更大影响的创作群体和作品集群。要继续下大力气抓好影剧院、博物馆、图书馆、新华书店、俱乐部、青少年和老年活动中心、社区文化活动中心、阅览室、体育场和各个广场等基层文化阵地的开发运用和管理。通过加快对公共教育产品的开发和运用,为广大市民提供更多的学习教育的场所。
再次,娄底要切实转变观念、尊重市民的主体地位。
一是满足市民知情权。及时公开告知辖区内场馆资源、活动信息、特色内容、惠民政策等,让市民对服务内容心中有数。
二是满足市民参与权。作为主人,对是否参与、如何参与教育实践活动拥有自主权利。政府要扭转“数字政绩观”,注重对市民参与效果的研究。
三是满足市民表达权。对于教育的内容、形式、主题、重点,邀请广大市民充分表达见解,通过社区走访、小型座谈、媒体征集、信访接待等渠道汇总群众意识,为开展市民教育活动提供依据。
四是满足市民选择权。时间安排要灵活,场所安排要便捷,形式层次要丰富,让市民易于参与,便于参与,可以有选择地参与。在文明城市创建中让群众参与、让群众监督、让群众得益。
一是把加强市民学习、工作、休闲等环境的建设与整治放在优先位置,提供良好的基础设施。推进市政设施完善、公共交通优先、道路和背街小巷干净整洁等改造升级工程,建设好市民服务中心、社区文化站(室),让市民主体产生家园归属感。二是改善人与人之间的
关系,促进市民主体之间的情感沟通,营造温暖、友爱的亲情氛围。三是推进社区卫生服务站建设、菜市场升级等,拉近市民和政府之间的心灵距离。四是从守序排队、信守诺言、不乱吐乱扔等公共道德底线抓起,综合运用舆论引导、公益广告、道德引领等宣传教育。