地理标志保护的研究和经济学分析

　第26卷　第6期　2007年　12月地域研究与开发

ARE AL RESE ARCH AND DE VE LOP ME NT Vol . 26　No . 6Dec .

2007

地理标志保护的研究和经济学分析

任其俊, 黄　岩

(北京航空航天大学人文社会科学学院, 北京100083)

摘要:在经济发展中, , 其标识功能与经济效益之间存在极为紧密的关联性, , 地理标志资源丰富, 加强对地理标志的保护, 符合我国经济发展的长远利益, 对地理标志保护模式进行经济学分析, , 以提高我国地理标志资源保护的效率。

关　键　词:地理标志; 中图分类号::A 　　　　　文章编号:1003Ο2363(2007) 06Ο0057Ο03

　　, 继产品标志、原产地名称之后出现的。在与贸易相关的知识产权(TR I PS ) 协定中首次定义地理标志, 即地理标志是识别货物原产自一成员方境内的一个地区或地方的标志, 货物的特定质量、声誉或其他特性都实质性地取决于其地理原产地

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产品享有这样的权力, 因此地理标志的存在排除了该区域外的其他人享有此权利。(2) 固定性。地理标志是固定的, 不会因为个别生产者不再使用而消失, 它是附属于地理环境这样一个静态的物体。(3) 永久性。该性质是因为作为其他知识产权都有保护期限的限制, 但是受地理标志保护的产品只要其质量、声誉始终存在, 对其进行地理标志保护都是有意义的, 假定在知识产权最长保护期限是产品的自始至终, 地理标志保护产品的保护期限就是永久的

[2]

。据此可知, 地理标志由于指示一种

产品来源于何地, 其质量、声誉或特征完全或主要取决于地理环境, 包括自然和人文因素。地理标志, 作为知识产权的重要组成部分, 蕴藏着巨大的经济利益, 因此, 研究地理标志保护问题具有很大的现实意义。

。在地理标志保护模式的选取上, 必

须紧密围绕上述特征, 以达到事半功倍的效果。

1　地理标志的内涵及保护的现实意义

1. 1　地理标志的内涵

我国在2001年10月27日修订的商标法第十六款第二条给出地理标志的定义, 即地理标志是指标示某商品来源于某地区, 该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。比较发现我国对地理标志的定义与TR IPS 协议中的定义是同一概念, 这为我国尽快融入国际地理标志保护体系奠定了基础。

根据该定义可知, 地理标志主要包含以下3层含义:其一, 表明了某种产品的真实来源即原产地的地理位置; 其二, 该产品具有的独特品质、声誉或其他特点; 其三, 该品质或特点本质上可归因于其特殊的地理环境。因此, 作为知识产权的地理标志可归纳其特征为:(1) 排他性。由于该产品的地理标志表明了它产于何处, 地区的不可转移性就限制了只能由该地区的人对该

收稿日期:2006-06-25; 修回日期:2007-07-21

作者简介:任其俊(1982-) , 女, 河南舞钢人, 硕士, 主要从事法

mail ) renqj919@s ohu . com 。律制度的经济分析研究, (E 2

1. 2　我国地理标志保护的现实意义

中国作为一个历史悠久、幅员辽阔的农业大国, 经过长期的发展, 一大批具有地理标志特征的农产品构成了中华民族的经济精品。因此, 保护地理标志, 对于促进农业经济发展、农业结构调整、农民收入增加都具有重要的现实意义。具体表现在以下方面。

(1) 有效提高产品的市场化组织能力。我国的农业生产以农户为主, 缺乏组织规模生产和经营条件, 难以与国内外竞争。地理标志的保护及其规范化则可以实现“地理标志+龙头企业+农户”的农业产业经营模式, 将分散的农户以地理标志产权为纽带, 以龙头企业为通道连接到市场中, 从而实现合理的利益分配, 提高农户劳动积极性。例如“信阳毛尖”地理标志证明商标获得注册后, 通过实施“龙头企业+茶农+地理标志”的生产模式, 既保证了产品品质, 又取得了显著的经济效益。2004年, “信阳毛尖”产量达1450万kg 、产值达7亿元, 分别比2001年增长21%和28%, 茶农人均收入3700

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元, 比2001年增长了17%。

(2) 有效提高产品的竞争力。地理标志作为商品地理来源的识别标志, 产品的质量受地理环境和传统工艺

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等人文因素的影响极大, 一个地方的产品特色是独一无二的。尤其是对我国富有特色的农产品进行保护, 将极大提高其市场竞争力, 有利于将本土资源的比较优势转化为宏观层面的绝对优势。从而提高产品在国内和国际两个大市场中的竞争力和价格水平。例如我国第一个受到保护的地理标志产品———绍兴酒, 曾经有三分之一的国际市场份额被产自日本、我国台湾等的“绍兴酒”所挤占。得到保护后, 绍兴古越龙山酒厂销往日本的绍兴酒比上年增长14%, 塔牌绍兴酒销量整体翻一番

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也因国而异, 但目前国内外总的来说对地理标志的保护基本上分为以下三大类。

(1) 反不正当竞争法。1900年在《保护工业产权巴

黎公约》修订版中, 明确要求成员国对地理标志给予反不正当竞争的保护。反不正当竞争法在保护地理标志时更多着重对社会公益的保护, 并不过多强调地理标志的特殊性。它为地理标志提供了一种概括式的保护, 在, 只需给出原则性的, 但由于其概括性的规定, , , 。因此, 国内外均。

(2) 商标法。采用商标法保护地理标志的模式, 是

。

(3) 保护市场主体合法权益、维护良好市场竞争秩

序。地理标志保护源于生产者对特色产品生产地域的者而言, , 。例如《每周质量报告山西, , 整个地理标志行业的声誉可能因个别厂家的假冒伪劣行为而受到严重影响。对于消费者而言, 一方面, 由于地理标志是一种识别性标记, 它能够引导消费者进行消费决策, 减少“搜寻成本”; 另一方面, 地理标志附带着产品的质量和信誉, 任何假冒地理标志都将损害消费者的合法权益。因此, 只有将对地理标志的保护纳入到法律体系, 并得到有效的实施, 才能够维护消费者和生产者的合法权益, 保证市场竞争有序进行

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把地理标志当作一种特殊的商标(集体商标或者是证明商标) , 纳入商标法保护体系中进行保护。这种做法运用已有的法律资源对地理标志进行保护, 节省了一定的法律资源, 并且又可避免因主管机关不同而引发的权力冲突和纠纷, 减少法律保护中的交易成本。然而, 由于地理标志和商标虽然在基本功能上存在相似之处, 但毕竟是两个不同的标志, 因此将地理标志的保护归于商标保护体系下势必影响地理标志的法律保护力度。以此出发, 采用商标法保护地理标志的收益将减少。但是作为法律资源有限的国家而言, 一般仍采用商标法保护地理标志, 例如智利、秘鲁。

(3) 专门立法。和上面两个保护模式相比, 专门立

。

在经济全球化的大背景下, 随着国际分工的深化, 产品生产日益国际化, 借助于地理标志有利于实施产品差别化战略, 并且随着我国“走出去”和“引进来”战略的逐步实施, 地理标志保护显得尤为重要。

法是较为完备保护地理标志的法律体系, 通过立法部门专门制定有关地理标志的法律对地理标志进行全面的保护。其中法国是对地理标志实行专门立法最早的国家, 在对地理标志保护颁布一系列法律法规的同时, 还针对每一个具体的地理标志制定了一系列的地理标志法律草案。由于专门立法强调地理标志保护的作用和地位, 对其保护的内容和形式作了详细的规定, 因而减少了法律诉讼中的交易成本。然而专门立法所带来的额外成本是和商标法保护模式带来的收益互补的, 由于地理标志和商标的相似性, 使得两者在具体的操作中存在撞车现象, 并且专门立法使得商标和地理标志注册登记机关分离, 从而造成注册审查工作的重复和资源浪费。目前大多数国家仍未采用这一保护模式。

从我国目前实施的有效文件来看, 对地理标志进行法律保护的责任主要是由国家工商行政管理机构和国家质量技术监督检验检疫机构共同承担。国家工商行政管理机构将地理标志纳入商标法中对其进行保护; 国家质量技术监督检验检疫机构则对地理标志进行专门的立法保护。因此, 目前我国的地理标志保护是两种模

2　地理标志保护模式的经济学分析

2. 1　地理标志产品与信息不对称

在现实经济生活中, 信息不对称将产生劣币驱逐良币现象, 致使市场萎靡甚至消失, 经济资源低效配置和社会福利水平降低。对于消费者来说, 由于产品质量参差不齐, 消费者对产品信息了解不多, 因对产品鉴别能力不强导致消费者在选购产品时产生严重的信息不对称; 对于生产者来说, 由于没有统一的法律约定, 将使这种信息不对称的结果体现在具体的生产销售中(各生产者之间采取诸多不正当竞争手段) 。地理标志法律保护的实施将减少由信息不对称而给消费者和生产者带来的诸多风险, 其中地理标志法律保护模式的选取将极大地影响保护效率。

2. 2　地理标志保护模式的成本收益分析

由于各国的经济发展状况和法律体系的完善性各不相同, 导致在对地理标志保护的重点、范围和方式上

　第6期任其俊等:

地理标志保护的研究和经济学分析

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式并存。根据目前我国现有保护模式, 各派学者均从一定的角度发表了自己的看法, 有的强调要加强商标法保护, 有的强调加强专门立法保护。单纯从立法成本和执法成本考虑上述保护模式, 各有千秋。然而, 作者认为从“经济人”假设出发, 权衡保护模式的成本收益, 选择适宜的保护模式最需要考虑的就是在我国具体国情下的立法、执法成本和保护的未来预期收益的对比。

3　结论

我国地理标志产品的保护模式应采用“双轨制”, 对于极具中国特色产品的地理标志, 采取专门立法的方式, 由专门的机构负责注册保护; 对于其他产品的地理标志, 采取独立并行于传统的注册集体商标和证明商标保护方式的地理标志保护方式, 并存在于商标体系中。, , , 加快我国地TR I PS , , 其他成员才有义务提供保护, 因此, 为了保证我国地理标志产品在国际市场中的权力, 通过宣传、讲授的方式, 使人们了解地理标志的经济价值, 提高保护地理标志意识, 从而推动产品在国内首先依法获得注册, 并逐步推动我国地理标志产品在国外注册。参考文献:

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2. 3　我国地理标志保护模式浅析

由于我国的知识产权法律保护体系还不健全加之幅员辽阔, 据国家商标局的初步统计, 作为地理标志进行保护的潜在性标记约为8000余个。面对现实, 如果普遍选择专门立法成为独立的法律体系后, 加明确地理标志保护内容, 核等, 为是一种浪费意识不强引发的交易费用增加远不能被进行专门立法所带来的收益能弥补, 就目前对于我国的一般保护模式选择上应优先考虑商标法保护模式。但是如果单纯的考虑我国法律制度不健全而为了减少专门立法所带来的立法和执法成本, 就容易忽略由于我国众多极具特色的产品因得不到保护而遭受的损失, 这种损失也许远远大于上述成本。因此, 建议在具体保护模式中, 实行“双轨制”, 即对于极具中国特色产品(例如茶叶、中草药等) 的地理标志, 采取专门立法的方式, 由专门的机构负责注册保护; 对于其他产品的地理标志, 采取独立于传统的注册集体商标和证明商标保护方式, 把地理标志并行于集体商标和证明商标而存在商标保护体系中, 不过这样的保护方式需要建立统一的地理标志产品质量标准

[5]

与管理办法。

周刊, 2005, 32(1) :26-27. [4]　张学雷, 孟宪玲. 论加强我国地理标志的保护[J ].商场

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[E B /OL].(2006-13-20) [2007-02-12].htt p://www . civilla w . com. cn /article/default. as p? id =31290.

Study and Econom i c Ana lysis on the Protecti on of Geograph i ca l I nd i ca ti on

REN Q i 2jun , HUANG Yan

(School of Hum anities and Social Sciences, U n iversity

of A eronautical Engineering and S pace Technology of B eijing, B eijing 100083, Ch ina )

Abstract:Geographical indicati ons, as a s ource of a commodity, and identificati on of the s pecific quality of

the merchandise, in econo m ic devel opment, there has a cl ose correlati on bet w een its functi on and econom ic bene 2fits . China is a large agricultural country with a l ong hist ory and the existence of far m ing civilizati on, which have rich res ources of geographical indicati ons, s o we strengthen the p r otecti on of geographical indicati ons which consist 2ent with the econom ic devel opment of our country’s l ong 2ter m interests . This paper set off fr om the p ractical signifi 2cance of the p r otecti on in geographical indicati ons and fr o m the vie ws of econom ics, analyzed on the p r otecti on model of geographical indicati on, and sub m itted certain i m p r ove ments suggesti ons on the basis of the analysis, in order t o raise the efficiency of res ources f or the p r otecti on of geographical indicati ons .

Key words:geographical indicati on; asy mmetric infor mati on; econom ics analysis