简化资质标准,不会降低行业"门槛"而是提高,建造师证不会无用而是升值
文 / 沈习，度川管理研究部编辑
住建部《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，是一个革命性的文件。它对建筑业所产生的影响，将是前所未有，甚至是改天换地的。
此次对资质标准的调整，主要针对特级、一级、二级资质，基本取消了对企业主要人员的所有指标要求。
这是不是意味着资质的“门槛”取消？建造师执业资格彻底无用了？
错！
资质的“门槛”没有降低，而是隐性地提高了。
建造师执业资格不是无用了，而是对执业能力的要求提高了，有能力、有水平的建造师将更吃香。
简化后，还有哪些硬性指标？
1、对技术负责人的要求不变：
1）特级资质：技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
2）一级资质：技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
3）二级资质：技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。
2、对工程业绩的考核基本不变，建筑面积考核标准大大提高：
1）一级资质企业建筑面积考核标准增加3--4倍：
一级资质企业工程业绩1.1.3第3条“建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项”。
修改为“建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”。
2）二级资质企业建筑面积考核标准增加4--5倍：
二级资质企业工程业绩1.2.3第3条“建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项”。
修改为“建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项”。
3、承包工程范围的标准基本不变，二、三级资质的建筑面积指标提高：
1）二级资质承包工程标准提高近3倍：
二级资质企业承包工程范围1.4.2第3条“建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”。
修改为“建筑面积15万平方米以下的建筑工程”。
2）三级资质承包工程标准提高近6倍：
三级资质企业承包工程范围1.4.3第3条“建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”。
修改为“建筑面积8万平方米以下的建筑工程”。
建筑面积的考核标准增加3--6倍，对企业来讲，考核难度大幅增加，“门槛”怎么会降低呢？
为什么说资质的“门槛”不降反增？
《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》中，特别提到“申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。”
另外，企业的业绩，离不开注册建造师主持完成的工程项目数量。
因此，资质申请或升级的难度增加，不仅体现在数量指标考核，对质量、对信用、对建造师能力的考核正在成为资质考核的新门槛。
有了以上的新规定，资质的“门槛”怎么会降低呢？
为什么说建造师会“升值”？
2015年8月，住建部出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》明确指出，要推进行政审批制度改革，坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格。
此次取消“注册建造师”指标，就是为了杜绝“挂资质”现象。因“挂项目”就意味着担责和风险，因此有相当多的建造师是为了“挂证”而存在的。
引用最近统计数据，全国有一级注册建造师49.6万，二级注册建造师157.88万。
一方面，大家认为证书“挂靠”的钱太少；同时，又有大量人挤破头去考建造师。如此一来，建造师证的含金量怎么可能不被拉低？
未来几年，“挂证”这个词将成为历史，执业才是硬道理。
1、有业绩的建造师更吃香
企业的业绩从哪里来？离不开注册建造师主持完成的工程项目数量。
上面讲到，新资质标准对建筑面积考核标准大大提高，增加3--5倍。也就意味着，企业要想在短时间内升资质，必须要有相当数量，同时有良好工程业绩的注册建造师。
因此，有良好业绩的建造师需求量会更大。
2、有能力、懂管理的建造师更受欢迎
在招投标时，项目经理必须要有注册建造师证，同时还得有项目管理能力。有些大型项目，甚至会对建造师的数量有要求。
过去有些项目，在招投标时挂名投标，实际项目建设中由他人负责现场管理。
今年，在住建部通报的违法违规案例中，因项目经理履职不到位或项目实际负责人与招标文件不符被通报的项目案例，频频出现。
明年，等“四库一平台”正式发威，这种现象也会成为重点查处对象。
真正有实力、懂管理的建造师会更受欢迎。相应的，这种建造师的业绩才会不断“锦上添花”。
3、为“挂证”而生的建造师将逐渐谢幕
取消资质标准中的“注册建造师”指标，就是为了杜绝“挂资质”。申请资质升级或增项，不需要建造师了，这些企业当然不会再花钱“养证”了。
如此一来，将会有相当部分的建造师证失去挂靠单位。如果不愿担风险，3年时间一到，就要面临注销的现实。
因此，2--3年以后，仍然坚守岗位、奋力拼搏的建造师，你的含金量将会大大提升！
这才是“吹尽黄沙始到金”！
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