加快城区区域经济发展的思考
关于加快城区经济发展的几点思考
京广路街道辖区北起航海路，西至京广路，向东向南与管城区交界，辖区总面积7.8平方公里，常住人口6万余人。2009年GDP 完成160235万元，其中第二产业完成51424万元，第三产业完成108811万元，分别占GDP 总量的32%和68%，与去年同期相比，第二产业增长-1%，第三产业增长37%。辖区经济呈现良好的发展态势。
一、城区经济发展现状
1、第三产业迅猛增长。办事处成立四年来，先后修通了贯穿辖区南北的石柱路和冯庄路，现京广路正在进行拓宽改造中，佛岗城中村改造商品房二期建设正顺利推进，冯庄城中村改造已启动，目前，拆迁工作已基本就绪。这些基础设施的建设为第三产业尤其是商业服务业的发展准备了充足的条件。
2、第二产业尤其是工业逐步萎缩。随着城市框架的拉大和城市建设水平的提高，工业企业已经不再适宜在城区的发展。近几年，我辖区的工业企业逐步外迁，现在辖区仅剩三家规模工业，年产值约3亿元。大规模的城市建设完成后，建筑业所创造的产值也会下降。这样，今后几年第三产业的贡献份额还要进一步扩大。
3、第一产业彻底完成使命，退出历史舞台。办事处成
立之初，佛岗、冯庄两个村尚未改造，辖区仍有少量的耕地。种植业、养殖业在边远、偏僻地带还有存在。现在，城中村改造实施，断头路打通，使我辖区自09年彻底告别农耕和养殖，经济结构实现成功转型，农业、农村、农民在我辖区变成了符号。
4、人民群众生活消费水平不断提高。近两年，尽管物价水平有所攀升，但随着第三产业的发展和城中村改造的进行，群众的收入增长水平也在提高。辖区大型宾馆、浴池、饭店的开业为群众消费提供了便利条件。广盛大酒店、特味村、赵庆利大盘鸡等大型名店生意日渐兴隆。
二、城区经济发展中存在的问题
近几年来，京广路街道城区经济发展迅速，尤其是佛岗、冯庄两个村的城中村改造更是加快了城市化水平，加快了三产服务业的发展，经济增长不断提速，财政收入年均增长超过30%。但是，与兄弟街道及发展较快的其他区县的街道相比，仍然存在不小的差距。具体表现在以下几个方面：
1、尽管三产服务业发展迅速，但是业态较低。遍布辖区的三产是“五小”门店，缺少发展前途，税收贡献率低。辖区缺少辐射力强、发展后劲足的朝阳产业的名家名店。
2、规模小。除了极个别的两三家大型三产服务企业外，辖区的商业服务业普遍规模较小，吸纳客户群有限，管理不够规范，有待于进一步提高和强化。
3、集中度差。商业服务业自主发展的情况多，各种门店交叉分布，没有集中在某个区域，形成具有较强影响力品牌，而是各自为战，鱼龙混杂，不能形成集聚效应。
三、下一步推动城区经济发展的打算和举措
1、坚持创新观念，优化城市布局。坚决摈弃过去那种“任其发展，市场调节”的管理模式，利用冯庄、佛岗城中村改造的契机，克除“底商”的陈旧观念，用大手笔写就大文章。将“小富即安，小进则满”的小资产阶级思想从城市规划工作中彻底根除，打造一个全新的经济发展突显街道。
2、集中优势力量，打造区域品牌。利用辖区传统的食品批发优势，在冯庄、佛岗城中村改造中采取“门店市场化、市场超市化、超市现代化”的发展战略，打造“食品糖酒批发”街道品牌。通过引进国内外知名企业，打造三产服务业拳头产品。充分利用近期城市建设的黄金发展期，引进一至二个国际国内知名企业到辖区发展，为京广路城区经济发展诞育龙头。目前，佛岗都市广场大浪淘沙已成功引进，冯庄城中村改造正在谋划引进五星级以上酒店。
3、转变政府服务观念，着力优化创业环境。不断优化“投资创业”和“亲商重企”的发展环境，在规范市场制度和维护市场秩序的同时，切实维护投资创业者和企业家的合法权益，切实提供各种有效服务，支持企业发展。
四、对加快城区经济发展的意见和建议
1、加大科技创新的奖励和扶持力度。充分利用二七辖区的科研教育资源，增强产学研的联系，并对科技创新中的成果给予重奖和扶持，创造科技创新优先发展的良好环境，在整个二七辖区营造科技创新的良好氛围，树立科技创新的发展导向。
2、坚持项目带动战略。坚持忍辱负重抓项目，千方百计促发展。充分利用当前城区建设的大好时机，加快城中村和旧城改造，抓好项目招商和建设工作，着力引进国际国内知名品牌，引进经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，打造高端品牌，促进城区建设提档升级。
3、加快产业升级改造。按照“以产为基、因产兴城、产城一体、相互促进、共同发展”的原则，以旧城改造和城中村改造为契机，高标准规划建设二七新区，打造四大经济板块，培育五大商圈，升级六大产业集群，打造魅力二七。
4、坚持城区规划编制与建设管理相结合。按照经济、社会、环境协调发展的原则和科学性、前瞻性、可行性的要求，高起点、高标准、高质量规划城区建设，充分考虑城市定位、城市功能、城市管理等因素，坚持以人为本和可持续发展，实现自然空间和生态资源的永续利用。坚持国际化、产业化、标准化发展方向，提升城区规划、建设品味。