街道办事处发展"楼宇经济"交流材料
挖掘楼宇经济 推动XX发展
XX街地处中心城区，面积0.85平方公里（含防洪大堤内0.5平方公里）行政区划内，以市直行政机关居多，商业网点稀少，随着房地产业的兴起，辖区内以怡东大厦为首的8栋写字楼给XX地区带来了商机。
200x年XX街财政收入5100万元，其中4344万元来自怡东、金源、鄂钢、扶轮、扶轮、永胜、新源、妇联8栋大楼，占全街财政总收入的80%以上。除此以外，8栋大楼的周边已形成以大楼为服务对象的餐饮文化一条街（蔡锷路、车站路、洞庭街、岳飞街）卡拉ok一条街（黄兴路）、休闲一条街（胜利街）也为XX地区的居民提供了商机和就业机会。仅这8栋大楼的保安、工勤、车管人员就安置辖区下岗人员达230人。
“楼宇经济”就是以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，体现集约型、高密度特点的一种经济形态，它是与城市化相伴而生的，是城市中心发展区域经济的一条新途径，一项统计显示，一幢高级商务楼里众多公司所产生的效益与城乡结合部7.8平方公里内的经济效益相等，在发展楼宇经济方面，上海已先行一步，并取得了成功的经验，如在上海静安区入驻商务楼的企业上缴的税收占全面税收总量的四成以上，其中位于南京西路上的嘉里商务中心，仅半年税收就达到了1.42亿元，可见“楼宇经济”蕴含的巨大能量不可低估。实践证明，“楼宇经济”不仅是一个名词，它所包含的是街道经济的发展方向如何定位，是从创办街属企业转向区域经济观点的转移。随着社会的发展，中心城区已迈向“楼宇经济”时代，立体的商务街将会是街道经济的亮点。
回顾“十五”期间的头三年，我街在区委、区政府的领导下，按照“三个代表”的指导思想，以加快发展为主题，以提高经济效益为中心，依托社区、立足民营、壮大财源、强区富民，推动经济社会、环境可持续发展，不断推进社区经济民营化、股份化、集约化，为全面落实每年确定的各项任务，全街上下，变压力为动力，克难奋进，在优化资源结构推进职能转换，培育区域经济，保持行业稳定等方面做了大量艰苦不懈的努力，取得了一些成效，主要表现在：
经济总量持续了稳定，快速增长，全街完成规模以上工业总产值，从20XX年的829万元到20XX年增至1412万元，实现国内生产总值从20XX年的796万元到20XX年增至10620万元，上交财政收入从20XX年的 1200万元至20XX年增至5100万元，各项指标均超额完成区政府下达的目标任务。
经济环境不断优化，全街各职能部门，立足实际，不断深化服务内涵，优化服务手段，从街属到街辖，从街办到社区，工作对象变了，服务方式随之改变。近年，我们瞄准市直机关，借用领导层的宏观思路，进一步密切工商、税务等经济杠杆部门的联系，多渠道、多途径传递信息，服务企业，挖掘潜在优势，在政治上给予关心，在政策上提供优惠，在服务上给予承诺，千方百计吸引商家入驻我街。三年来，全街共引进各类企业达500户以上，注册资金超6400万元，固定资产投入达8000万元。
特色路、街经济日益显现，在以沿江特色经济为标识的蔡锷路、黄兴路、车站路、洞庭街、胜利街布满了餐厅、休闲中心、咖啡馆、卡拉ok、旅游服务等一大批新兴服务业，使我街三产业的内涵和发展的档次都有了较为明显的提高。近年来先后矗立的8幢写字楼又增添了美景，XX地区已逐渐成为文化、休闲娱乐的中心。
三年来，我们紧紧围绕提高经济效益这个中心，解放思想、大胆探索、努力实践，为我街经济进一步快速发展奠定了基础，积累了经验，我们必须认真总结、在继承的基础上不断创新，以推动区域经济不断向前发展。
XX街是一个具有悠久历史的老城区，辖区地域狭小，人流集中，但又有需求多元、产业纷呈的特点，根据这一特点，研究发展高档次商贸经济，新型的服务经济，新兴的工业经济等，必须在现有的基础上着力构建区域经济发展的新载体――楼宇经济。几年的实践让我们感到：“一幢楼就是一个磁场”，巨大的人流、物流、资金流、信息流，在这里汇聚活动，形成显著的“财富效应”，我们坚持一幢楼胜似一条街、一幢楼就是一个大企业的理念，大力发展楼宇经济。在狠抓企业引进工作过程中，转变抓引进的观念，思路和方法，以楼宇为引进的主要平台，倡导“零收费”达到“引进一个带动一批”树立区域有限，发展无限的理念，主动迎合当前形势，发挥独特的区位优势，以“楼宇经济”为中心，依托江滩，创建饮食文化、娱乐、休闲、旅游特色街，形成经济与文化相融合从而达到相互补充、相互促进。XX街虽然在地理位置上拥有资源优势，但如何“引得进，留得住”确有文章可做，为让企业安营扎寨，我街要在搞好服务上下功夫，营造良好的软环境，与企业建立良好的合作关系，定期走访，主动服务，同时积极探索楼宇经济模式，把“政府引导、市场动作、政企互动”原则，通过有效的工作及早介入，想尽一切办法吸引那些已经或者即将入驻的企业来我区域注册纳税。
同时要正确认识和分析XX地区形势，把握机遇，发挥优势，规避风险，抓好落实。抓贯彻落实首先在于各级领导干部的工作能力，特别是驾驭经济工作的能力。要有针对性地学习市场经济知识、科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识，潜心思考，刻苦钻研，进一步熟悉经济工作，善于把握经济发展的内在联系及其发展方向，提高驾驭经济工作的能力，提高科学决策和依法行政的水平。同时还要培养干部深入基层的作风，通过接触企业的方式来改进提高工作技能和管理经济社会事务的能力。具体地讲，在新的一年的工作中，重点抓好以下几个方面：
1、继续围绕全区经济一体化的要求及市“三区一带”的经济发展总体布局，结合XX地区实际，坚持强化项目支撑，继续对辖区内重大策划和实施项目进行统计、跟踪，争取从环境入手，及时解决企业发展中的矛盾和困难，促进快速健康发展。
2、千方百计抓引进，通过关系，挖掘资源，加大服务力度，围绕“一道、两街、四条路、八幢楼”绘制XX地区美景。“一道”即沿江大道，为进一步丰富休闲娱乐业的内涵，积极筹办企业家联谊会和外宾俱乐部，推进旅游业在本区域的发展；“两街”即胜利街和洞庭街，为提升XX地区文化品位和地区形象，营造社区良好人居环境，借以促进江岸地带人流，物流，资金流，同时抓好现有商贸业的发展；“四路”即蔡锷路，车站路，洞庭小路，黎黄陂路，将其市场运作的现有基础创办路街特色，抓好江滩延伸发展，通过政府职能，采取有效措施，为个体经营者营造出“放手，放胆，放开，放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。“八幢楼”即高层楼宇包括：鑫源大厦，金源大厦，怡东大厦，扶轮大厦，鄂钢大厦，妇联大厦，永胜大厦，华侨大厦等八幢写字楼，牢固树立“不求所有，但求所在，不求所管，但求发展”的区域经济观念，积极拓展思路，打破所有制、行业、隶属关系的限制，为实现区域资源，技术，人才等生产优势的互补，加大引进，加大扶植，同时抓好动态管理。
3、明确措施，确保经济发展新的突破。一是优化环境，增强服务的主动性。大力推广“提前介入，主动参与，无偿服务”落实专门部门，专门人员，对企业实行紧盯跟牢，随时联系沟通，了解企业需求，切实帮助企业解决实际困难和问题，二是明确责任，形成合力。机关各职能部门，包括社区的所有干部和工作人员，都要把楼宇经济和特色路街经济作为新一年及今后经济工作的着力点来抓，同时争取税务，工商，城建，规划，土管，卫生，质检等部门的配合支持，把主要精力放在指导服务，信息沟通等具体工作上，出台扶持政策，分别为入驻企业和高新技术项目制定优惠政策，搞好共同开发。三是坚持协调并进，推动全面发展。在加大引进的同时，积极采取有效措施，扶植现有企业的发展，特别是那些潜力大，科技含金量高，市场竞争力强的企业，引导鼓励企业强化质量体系认证及申请专利保护，对商贸服务企业单位，要帮助深化服务内涵，创新服务手段，不断拓宽自身经营空间。
4、工作要求。一是提高思想认识，加强组织领导。全街上下要从“富民强街、加快发展”、振兴XX的战略高度，切实提高对发展楼宇经济重要性的认识。各相关部门要克服畏难情绪，把发展楼宇经济作为经济工作的重要举措，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的工作格局，为加快发展楼宇经济提供可靠的组织保障。二是摸清区域资产，形成编报制度。立即着手对辖区内的楼宇、厂房等建筑进行一次全面的调查摸底，彻底弄清所有商务楼宇、闲置房产的基本情况。在此基础上，把对辖区内楼宇经济发展状况调查作为一项日常工作，坚持动态管理和统计，按时填报统计报表。
三是加快楼宇经济建设，构筑发展载体。坚持“支持一批、改造一批、建设一批”的工作方针，对环境、质量、管理有所欠缺的楼宇、厂房等建筑，督促实施硬件改造；对尚未开工建设的楼宇和闲置土地，要尽可能按照发展楼宇经济的要求，高起点、高标准地做好规划设计，为加快发展提供商机。四是加大招商力度，营造良好环境。各部门要把招商引资作为发展楼宇经济工作的核心，全方位、多渠道开展招商工作。并指定专人为企业跟踪服务。五是强化目标考核，落实奖惩措施。街工委、办事处对各责任单位目标进展情况进行动态跟踪。对楼宇经济发展目标完成情况进行考核和奖惩。
总之，我们要充分利用中心区有利条件以商务楼为载体，致力引进大公司、大集团总部，研发中心，加速信息、销售、决策在中心区域的集聚，同时加大中介组织为主体的知识型服务产业的培育和引进，增强高素质要素供给的能力，进一步提升和拓展中心城区服务功能，因此我们要从特色上做文章，有意识地引导，科学规划，合理定位，以吸引更高品质的企业入驻；依托江滩可从发展旅游超市入手，利用政府机构所在地大力发展科技中介市场，切实利用天时、地利、人和之机把“楼宇经济”推向新的台阶。