浅谈内部审计制度的完善
浅谈内部审计制度的完善
【摘要】随着改革的不断深化，现有的内部审计制度暴露出许多缺陷，不能适应社会和经济发展的客观要求，应从加大宣传力度，健全组织机构，提高人员素质等方面加以完善。
审计监督制度是保障国民经济健康发展所必需的，我国根据明确职责、分工协作、与审计环境相适应的原则建立审计组织体系。国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织三者分工协作、相互联系，共同承担整个社会的审计任务，构成一个社会的审计监督网络，促进社会和经济持续、稳定、健康地发展。内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分，是经济发展到一定阶段的产物。内部审计就其性质来看，它是管理权的延伸，是组织内部的管理活动，是代表管理的审计，是内部控制的重要组织部分。近年来，我国的内部审计工作蓬勃发展，内部审计的领域不断扩大，内部审计在维护经济秩序，加强企事业单位管理方面发挥越来越重要的作用。
内部审计的产生有两方面的原因：一是内部管理的需要。由于织织内部管理跨度加大，管理分权的出现，企业最高管理当局为了实现组织目标，必须设立内部审计机构，并独立于各职能部门之外，对各职能部门、分公司、办事机构的经营活动和经营状况等方面进行监督，并做出相对客观公正的鉴证，为企业管理者服务。二是来自外部审计和社会给本企业的压力以及政府法令的要求。随着审计活动的深入和发展，外部审计由于资源不足、业务繁杂，工作越来越力不从心，一部分审计业务需要内部审计来分担，而现代企业制度改革也要求企业必须建立健全内审制度，将眼光向内，堵塞漏洞，节约成本，提高经济效益。
一、我国内部审计存在的弊端
我国部门和单位的内部审计机构大部分是应政府法令要求而设立的，是基于外部压力被动设立的内审机构。在实际工作中其职能很难充分发挥，内审工作很难融合于单位的整体运营之中，内审人员甚至会受到排挤。因此，在内部审计发展过程中存在许多弊端，有待发展完善。
（一）内审工作没有得到应有的重视和支持，其工作的有效性难以保证
我国少数企事业单位的领导对内部审计工作的重要性认识不足，对内部审计的内向管理和服务职能缺乏理解，把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的事情，从心理上有排斥内部审计的观念。由于一些部门和单位的领导不重视内审工作，使内审工作难以经常性、有计划、有秩序地开展，内审工作的有效性难以保证，内审工作发展缓慢。
（二）内审机构不健全，人员素质不高，其职能没有充分发挥
目前还有不少部门和单位没有设置专门内审机构，配备专职内审人员，或者