形势与政策[产业转移对就业的影响]

产业转移对就业的影响及机遇

摘要： 改革开放以来中国承接国际产业转移，目前我国进入了东西部产业转移的发展期。产业转移对就业机会和就业结构均会产生重要影响。就转入地而言，随着产业结构的提升，该地区就业劳动力结构也向高学历、高科技的专业人才倾斜。对产业转出地而言，随着产业转移，一方面可能造成转出地就业机会的丧失。但另一方面，产业转出地通过产业转移可以优化该地区的产业结构，进一步优化就业劳动力结构。在当前产业转移背景下，大学生要善于抓住机遇，完善自身素质，以应对愈发严峻的就业环境。

关键词： 产业转移 劳动力 就业

一、 我国产业转移现状

从字典中我们可以看到：产业转移是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，即在市场经济条件下，发达区域的部分企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区。跨国的产业转移叫做国际产业转移,例如改革开放以来，我国东部地区积极承接国际企业的转移。国内的产业转移叫做区域产业转移，如目前我国东部地区部分产业向西部地区转移。

改革开放以来中国承接国际产业转移，奠定了中国作为世界制造大国的地位，成为世界上制造业高、中、低端产业链条相对比较完善的发展中国家之一。

目前我国正进入东中西部产业转移的发展期。从产业种类来看，我国的产业转移主要是从劳动密集型产业、加工制造业和资源型加工业开始，从空间分布来看，我国的产业转移从发达的东部地区向欠发达西北部地区渐次推进。产业转移对于区域经济结构调整及区域间经济关系的优化具有重要义意，大到影响区域产业结构小到企业决策，并进而影响我国的就业环境。

二、 我国产业转移对就业的影响及对策

(一) 新兴产业的新趋势

产业转移往往意味着产业结构的调整，与之相伴的必然少不了新兴产业的崛起，并进而影响劳动力结构，影响就业形势。趋势一，电子时代的到来；趋势二，“中国服务”将与“中国制造”并驾齐驱；趋势三，文化创意产业正在迅速兴起；趋势四，政府、企业重视新兴产业的关键技术；趋势五，传统农业与现代科技相结合，实现现代化农业；趋势六，打造新商业理念、模式，使各行业有机结合。2012年5月30日，国务院常务会议讨论通过 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，进一步提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

（二）产业转移对东部地区的影响

新兴产业的的崛起主要影响东部地区就业形势，对作为转出地的东部来说主要体现在两个方面：一方面伴随产业的转移而来的产业升级对就业有破坏效应，现今东部地区资本和技术逐渐取代传统的劳动力，如果当前劳动力素质不能得到相应的提高，就会造成东部地区就业机会的丧失，出现大量的失业人口。但另一方面，产业转出地通过产业转移可以优化该地区的产业结构，进一步优化就业劳动力结构。技术的升级能够带动相关产业的发

展，在传统岗位消失的同时也能创造新的工作岗位，并且企业通过技术创新获得更多的利润可用于再投资，生产规模的扩大同样可以带来就业机会的增加。

（三）产业转移对西部地区的影响

随着近年来西部大开发战略的深入实施，西部地区的基础设施和投资环境不断完善，对内对外开放进一步扩大，西部地区承接产业转移的条件和能力在不断增强，西部产业转移正进入加快发展的战略机遇期。

以广西为例，随着东部产业转移的快速推进，广西社会对农村劳动力的需求与供给之间正在出现日益严重的结构性矛盾，具体表现为：随着农业适度规模经营的推进和农村新生劳动力的增加，虽然农村富余劳动力在持续增长，但这部分劳动力大多未经过专业的技能培训，无法直接满足东部产业转移对大量有技能的劳动力的需求。对于这种情况广西加强劳动力技能培训，加快转移就业，积极应对东部产业转移。

（四）应对策略 1.学校：

（1）科学调整专业设置。

（2）学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，将职业素质培训与实习有效结合，弥合学校教育与市场需求的断层。

（3）帮助大学生树立正确的择业观念，引导大学生就业。

2.社会:

（1）东部地区：政府应积极创造就业环境。建立完善就业市场信息系统，通过政策调整来鼓励待业人员到西部地区、农村基层就业和自主创业。推动产业转移与就业的良性互动

（2）西部地区：抓好农村劳动力转移就业培训，例如我国的“阳光工程”示范培训。

三、产业转移背景下大学生应对就业的策略 在当前产业转移新趋势下，大学生要善于抓住机遇，以应对愈发严峻的就业环境。

（一）产业转移背景下大学生应正确看待就业新趋势

1.随着第三产业的兴起，大学生就业方向应当向服务业倾斜，从基层做起，拼搏向上；

2.产业转移背景下，民营合资等中小型企业兴起，大学生应树立正确的就业观，放低就业起点，从白领阶层向蓝领阶层转移；

3.大学生就业地域应从东部地区向中西部地区转移。东部地区经过十几年的发展，就业岗位逐渐减少，就业市场趋于饱和，大学生的就业压力明显增大。到西部地区创业、就业成为大学生新的就业选择。

（二）产业转移形势下大学生就业的对策

1.要注重专业课程的学习。在大学期间的专业课学习是学生走上工作岗位的重要基础。相应的技能是大学生进入职业领域的资本；

2.要提升综合能力，掌握就业主动权。大学生在校期间可以多参加学校社团或者学生会组织，锻炼自身与人沟通能力、办事能力，培养责任心、创新精神、团体合作精神等；

3.我们大学生要从现在开始，克服“等待、依赖、着急、悲观”等消极的就业心态，抛弃“眼高手低、好高骛远”的不实心态，走出“讲条件、怕吃苦，重待遇、轻发展，图安逸、求稳定”等就业误区，树立“脚踏实地、一步一个脚印”的就业观念。从长远的角

度来考虑，到产业转入地就业也不失为一个好选择；

4.国内外产业转移新趋势为中国大陆地区产业结构升级和工业化发展带来巨大的发展机遇，也给青年大学生带来了广阔的创业舞台。大学生可以凭借自己扎实的专业基础和良好的素质素养，依靠政府的各种扶持、优惠政策，积极自主创业，从打工到创业，以创业促就业，并吸纳更多的大学生就业，致富的同时为改善局部就业环境做出一份贡献。

参考文献：

1. 《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号） 国务院

2. 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 国务院常务委员会

3. 《中国产业转移背景下大学生就业问题分析》 佚名 百度文库资料

4. 《我国产业转移及其对就业的影响》 李方方 网络资料

5. 《广西加强劳动力技能培训 积极应对东部产业转移》 佚名 广西八桂职教网