河北理工大学"十三五"发展规划

三、完善规划管理的约束激励机制

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《河北理工大学中长期发展战略规划（2011-2020年）》以及河北理工大学第三次党代会报告等文件精神，制订《河北理工大学“十三五”发展规划》。

第一章

“十二五”发展的回顾

“十二五”时期是我校发展史上极不平凡的五年。围绕“十二五”规划提出的“建设研究型、综合性、开放式的世界知名高水平大学”的办学目标，全校师生员工以全面提高办学质量为主题，圆满地完成了“十二五”规划确定的战略目标和主要任务（见表1）。学校综合实力进入世界高校前500名[1]，为学校下阶段实现更高层次的办学目标奠定了坚实基础。

表1：“十二五”期间各项任务落实对比表

国家自然科学基金研究经费位居全国高校前六名；“十二五”期间到校科研经费总数达47.47亿元，国防科研经费比“十五”期间增长142%；SCI和EI收录论文数居全国高校前10名, 我校学者首次以通讯作者身份在国际学术顶级期刊《科学》、《自然》杂志发表论文；获发明专利授权816项、国家科技奖励18项；人文社会科学研究成绩显著，获4项国家社科基金重大项目，共承担国家社科基金项目70项（含单列学科）, 获3项教育部哲学社会科学重大课题攻关项目，获得8项教育部人文社科优秀成果奖励。

社会服务实现新拓展。积极服务于国家发展战略和湖北省“两圈一带”发展思路，深度融入武汉东湖国家自主创新示范区建设；将国家科研平台向地方延伸，东莞制造工程研究院成为产学研合作的亮点；大力推进“大企业合作战略”，与武钢、三一集团、东方电气等大型企业建立紧密合作关系，建成了华中大-WISCO联合实验室；产生一批具有自主知识产权和重要影响的科技成果及产品，新增两家上市公司；人文社会科学积极发挥政府思想库、智囊团的作用；各附属医院医疗质量稳步提高，社会效益和经济效益不断增强，积极参与社会重大灾害救援和疾病救治工作；积极探索继续教育新模式，网络教育持续稳步发展。

师资队伍建设迈上新台阶。新增院士3名、国家级教学名师奖获得者5名、“千人计划”入选者24名、长江学者19名、国家杰出青年科学基金获得者16名、“973”计划项目和国家重大科学研究计划首席科学家9名、新世纪优秀人才106名；获批国家基金委创新群体1个、教育部创新团队7个。初步形成了一支以两院院士、“千人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者等为核心的高层次人才队伍，以国家基金委创新群体、教育部创新团队为代表的高水平创新团队，以一大批高素质中青年教师为主体的教师队伍。

国际交流合作取得新进展。学校积极拓展国际合作办学渠道，派出到国外联合培养的本科学生大幅增加，2010年比2006年来华留学生人数增长3倍多；新签90个校际合作协议；承办两所孔子学院；全面参与国际热核聚变实验堆（ITER）计划；创办中欧清洁与可再生能源学院；巩固对德交流的传统优势，成立河北理工大学德国中心；积极参与高等学校学科创新引智计划。

党建和思想政治工作开创新局面。完善党委中心组学习制度，带动各级领导班子思想理论建设。不断加强和改进政治理论学习，积极推进思想政治工作进网络。以党员队伍建设、基层党组织建设为基础，探索新形势下加强党建工作的新

方法新途径。积极推进党建工作进社区，扩大了党组织的覆盖面和影响力。切实加强基层党组织建设，大力开展“党旗领航工程”，学校创新党员培养、发展、教育机制的做法得到了党和国家领导人的充分肯定。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步完善了反腐倡廉责任体系，建立健全惩治和预防腐败的体系。认真落实中央十六号文件精神，坚持用社会主义核心价值体系引领大学生思想政治教育工作。

第二章

“十三五”发展的外部环境

“十三五”时期，学校面对的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，当前需要抓住用好的有利条件和积极因素更是前所未有。

一、存在的不足

综合评估学校“十二五”工作，成绩是巨大的。但与党和国家对学校的期待相比，与师生员工的热切期盼相比，与学校长远的奋斗目标相比，工作还存在一些不足。

体制机制需进一步创新。与建立中国特色现代大学制度的目标相比，学校管理体制和运行机制还有些不适应，学科整合、资源获取与配置、依法治校等问题亟待解决。

人才培养模式需进一步改革。重科研、轻教学的倾向还没有得到根本扭转，育人工作的中心地位还需要进一步强化，拔尖创新人才的培养模式还需要继续探索，教学质量的保证体系还需要进一步完善，将“以学生为中心的教育”的理念转化为人才培养模式和育人实践还不够,人才培养需进一步提高国际竞争力。

优势学科需进一步增强国际影响力，学术领军人才队伍及配套制度建设有待加强。学校具备国际水平和影响力的学术大师与战略科学家不多，“人才强校”战略的支撑措施有待完善。具有国际竞争力的学科还不够多，优势学科的引领示范作用发挥不够,学科交叉融合尚需深入推进。

科学研究和社会服务需进一步提高社会贡献率。从知识创新、技术创新、成果转化到融入区域创新体系的科技创新链还需进一步延伸，在国家和区域创新体系中发挥的作用还亟待增强。

办学经费仍是制约学校发展的重要因素。与同类学校相比，学校生均教育经费长期处于中下游水平，急需拓展办学经费的渠道和来源。

二、发展的机遇

当前，高校之间的竞争日趋激烈，呈现出“千帆竞发、百舸争流”的态势：清华大学提出本世纪中叶跻身世界一流大学前列，并制定了战略措施；浙江大学提出在2017年该校建校120周年之际，基本建成世界一流大学；中国科学院、教育部与安徽省政府签署了重点共建中国科技大学协议，力争在2018年将中科大建成世界一流研究型大学；上海交大提出了2020年建成世界一流大学的目标，并列出了创建时间表。学校发展面临巨大挑战，但机遇大于挑战，学校依然处于可以大有作为的重要战略机遇期。

国家经济发展方式转变的重大机遇。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加快发展战略性新兴产业，是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。国家相继出台了汽车、装备制造、钢铁、电子信息、船舶、纺织、石化、文化等10多个产业振兴规划，学校可以抓住的有利条件和积极因素前所未有。

国家实施自主创新战略的机遇。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》启动了16个国家科技重大专项计划，学校在数控装备、移动通信、IC专项、重大新药创制、重大传染病防治、核高基、水污染控制与防治等领域大有作为。

国家实施人才强国战略的机遇。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》明确提出了要实施“创新人才推进计划”、“青年英才开发计划”、“海外高层次人才引进计划”等12项重大人才工程，为我校创建世界一流的人才队伍提供了难得的历史机遇和良好的政策环境。

区域经济快速发展的机遇。国家先后批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《促进中部地区崛起规划》等10余个区域发展规划，大力推进武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区和武汉东湖自主创新示范区建设，区域经济的快速发展为学校的建设与发展带来了新的机遇。

新一轮教育改革的机遇。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的全面实施，体制机制改革力度进一步加大，教育开放的步伐进一步加快，教育投入力度进一步加大，学校发展面临着更为有利的外部环境，为学校改善办学条件、提高办学水平提供了大好机遇。

国家医药卫生体制改革的机遇。国家《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出要建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度，这些将为我校医科教学科研创新和附属医院的发展提供重大机遇。

第三章

指导思想与主要目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，发扬“敢于竞争、善于转化”的优良传统，坚持“育人为本、创新是魂、责任以行”的基本价值观，加强和改进党的建设及思想政治工作，深化体制机制改革，全面提高办学质量，使学校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡，

为跻身世界一流大学奠定坚实基础。

今后五年，按照“中国特色，世界一流”的战略目标，学校要坚持“一流教学、一流本科、一流学术”的卓越理念，坚持“应用领先，基础突破，协调发展”的办学方略；通过“打造国际一流学术平台、汇聚国际一流学者、建设国际一流学科群、造就具有国际竞争力的杰出人才、取得高水平科研成果”的基本路径，逐步实现由“规模发展”向“质量提高”、由“工医优势”向“综合优势”、由“以教师为中心的教育”向“以学生为中心的教育”的转变，全面提高办学质量，大力提升我校自主创新能力和国际竞争力。

二、主要目标

到2015年，综合办学实力显著提升，进入世界高校前300名（主要阶段性指标见表2），为本世纪中叶跻身世界高校前100名、建成世界一流大学奠定坚实的基础。

表2：五年发展阶段性指标

学科建设取得重大进展。完善体制机制，加快学科交叉融合，扩大优势特色学科，到2015年，在优势学科中形成一批国际水平的学科研究平台；力争药理学与毒物学、数学、生物学与生物化学、免疫学、分子生物学与遗传学、神经科学与行为科学、经济学与商学、社会科学总论等学科取得突破，再有3-5个学科跻身ESI前1%。所有学科在国内排名均有较大进步。

人才培养质量显著提高。改革人才培养模式，优化课程体系，加强实践教学环节，创新体制机制，推进科学教育与人文教育的深度融合，加强体育和健康教

育，着力培养和造就大批拔尖创新人才。适度减少本科生规模，稳定硕士研究生规模，适当增加博士研究生规模，扩大我校学生海外学习的比例和在校留学生的比例。到2015年，力争生师比达17：1。

科学研究水平明显提升。坚持服务国家重大战略需求与鼓励探索科学前沿相结合，加强基础研究；以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究；大力组建协同创新体，不断提高学校在知识创新、技术创新和区域创新中的贡献率。到2015年，力争高水平学术论文和科研成果数量大幅度增长，居国内高校前五位。

队伍建设成效显著。探索建立人才辈出、人尽其才的现代大学人事制度。适度增加专任教师的数量，确立我校高层次人才竞争的比较优势，为在本世纪中叶跻身世界一流大学奠定人才基础。新进教师中获海外博士学位的教师比例超过1/3，教师博士学位比例达到75%。

体制机制改革不断深化。完善大学内部治理结构，探索建立现代大学制度。健全行政权力和学术权力有机分工、彼此合作、相互制约的协作机制，发挥教代会制度和信息公开制度在学校民主管理中的重要作用。实施院系调整，推进绩效管理，理顺学校与院系的权责关系，把学校办成一所讲民主、讲法治、讲效率、讲责任的高等学府。

社会服务不断拓展。完善从基础、应用到转化的科技创新链，与政府、企业建立官产学研联盟，引领区域和国家的科技创新；提高自主创新能力和科技成果的转化率，新增1-2家上市公司。人文社会科学要强化社会服务意识，为政府和其他公共机构提供高水平的政策咨询和专业服务。加强继续教育和培养培训基地建设，努力构建终身教育服务体系。

办学资源日益增多。积极拓展经费来源渠道，确保经费来源的稳定和使用的灵活性。增强科技产业反哺学校的能力，发挥学校教育发展基金会的作用，完善多渠道筹措办学经费的机制。力争学校总经费稳居全国前10名。

第四章 主要任务与措施

一、构建卓越的学科体系

主要任务：遵循学科发展规律，重点建设若干卓越学科群，形成结构优化的学科体系。强化优势学科，注重发挥工、医优势学科的引领和示范作用，力争5个一级学科在国内排名进入前3名；扶植基础学科，加强理科、人文社会科学，

固本强基，形成综合优势，理科诸学科在国内高校排名提升5位；鼓励学科交叉，推进文理医工的交叉与融合；汇聚特色学科，公共管理、新闻与传播学、教育学等一级学科居国内前6位。主要措施如下：

——参照国际标准，建立学科建设和发展数据库，与国内外高水平教育评价机构合作，实行学科国际评估或国内同行评估。邀请国内外知名学者与管理专家，成立学校学科建设评估委员会。各院系成立学科建设咨询委员会，邀请国内外专家参与学科发展的论证、建设与评估。传统优势学科以国际影响力为考评标准，新兴优势学科以学科竞争力为考评标准，潜在优势学科以学科发展力为考评标准。基础研究以原创性理论成果为考评标准，应用研究以标志性社会贡献为考评标准。

——构建新型管理模式。成立学科建设办公室，落实学科建设责任制。针对不同学科特点，建立国家导向、学校支持和个人兴趣相结合、自由宽松的学科管理模式。改变基层学术组织小型分散的现状，促进学科交叉融合、人员和绩效共享。完善学科建设投入制度，探索按学科建设效能调节投入强度的机制。建立职能部门的学科建设联动机制，提高学科建设管理效益。

二、大力提升人才培养水平

主要任务：深化教学改革，形成一批具有示范作用的课程基地、实验教学中心和人才培养基地，产生一批具有较大影响的精品课程和教学名师；探索不同层次、不同类型的创新人才培养模式，努力造就一批在国内外有重大影响的思想家、理论家、科学家、政治家、企业家，致力培养一大批卓越的工程师、医师和其他专业技术人员。主要措施如下：

——深入推进教学质量工程，确保教学基本建设再上一个台阶。完善高素质创新人才培养的体制机制，建设拔尖创新人才培养特区，加强试点学院假设。建立开放式人才培养体系，构建学校与知名中学、其他大学、业界、研究院所的战略联盟，实施“推进校际优质资源共享培养复合型人才”项目，完善国际联合培养模式，提高本硕博统筹培养的比例。积极探索学生教育管理的新模式，规范本科生特殊群体的教育和管理工作，大力推进招生制度和录取机制的改革，进一步健全和完善学风建设评价体系，进一步加强资助服务功能，促进教育公平。

——深入推进创新人才分类培养改革，实施交叉复合型拔尖创新人才培养计划。实施“基于学科交叉的博士生培养改革”项目，完善拔尖创新人才的培养体制机制，建立以提高教学质量为导向的教学评价体系，产生一批高水平研究成

果和学术论文。利用国际教育资源和国际标准，建设与世界一流大学相适应的研究生课程体系，培养学生国际意识和跨文化交流的能力。

——完善人才培养质量质量保障体系。完善涵盖人才培养目标、教学资源建设、教学活动运行、学习支持服务以及教学质量监控的人才培养质量保障体系。探索优秀生源资助机制，学术型研究生主要招收“211工程”大学，尤其是“985工程”大学的本科毕业生。借鉴国际先进的培养模式，以学术创新能力培养为目标，在基础学科和部分应用基础学科，探索实施由本科毕业直接攻读博士学位的长学制培养。在行业需求的应用型人才培养方面，坚持办学开放化、实践基地企业化、评价标准社会化，构建专业型人才培养制度。

三、全面提升科学研究水平

主要任务：围绕国际科技前沿、国家发展战略需求和区域经济发展中的重大问题，坚持“面向需求、主动服务、交叉聚集、抓大促新、协调发展、提高质量” 科技工作方针,以“基地、项目、人才、成果、机制”等为抓手，着力建设以学术领军人才为核心、重点科研平台为载体、重大科研项目为牵引、学科交叉为特色的、原始创新和技术开发有机结合的自主创新体系，不断提升我校科技创新能力和社会服务能力。主要措施如下：

——完善科技管理体制和机制。以学校综合改革为契机，以科技组织管理机制和科技经费管理机制改革为抓手，在科技活动的组织方式、管理模式和评价机制等方面进行系统的改革和完善。按照“分类指导、分层管理、提高质量”的原则，探索与学校发展现状相适应的科技管理和评价机制。特别是在加强政策导向、增强质量意识、重视过程管理、激发院系活力、建立专职科研队伍等方面形成一系列的政策和措施。

——加快科研基地建设与管理。进一步完善三层次科研基地创新链，形成从知识创新、到技术创新、到产业化的良性循环系统。重点加强现有国家科研基地的建设和管理，积极培育申报新的国家级平台。重点推进精密重力测量国家重大科学工程申报与争取工作，做好已有国家级科研基地的建设管理。积极培育神经系统重大疾病、集成电路与微电子、国家高性能计算、物联网技术研究等部省重点科研基地升级为国家级基地。文科基地实现教育部基地的零的突破。

——凝练科学问题，促进协同创新。密切跟踪国家重大需求、区域经济发展与行业共性和关键技术，凝练重大科学问题。充分发挥理、工、文、医综合优势，大力开展多学科交叉研究。重点在先进制造、新能源、生物医药、物联网、

水资源领域，取得突破性进展。在航空发动机、1162专项、转化医学与个性化医疗领域，形成新的特色。集成力量，促进校-校、校-企、校-所、校-地、国际间的协同联合创新。

——加强基础研究和哲学社会科学研究。组建创新特区，推进理科和文科科研实现跨越式发展。实行特殊的考评与资助制度，培养、引进、稳定一批潜心基础研究和哲学社会科学研究的杰出人才，力争在基础研究领域取得突破。积极参与哲学社会科学繁荣计划，为建设文化强国、文化强省、文化校园，提升我校在哲学社会科学领域的学术影响和综合实力打下坚实的基础。

四、大力打造高水平教师队伍

主要任务：深化人事管理制度改革，加强岗位设置管理和编制管理，探索与世界一流大学相适应的教师聘用制度。加大各类人才项目的实施力度，集聚和稳定一批具有国际影响力的学科领军人才和青年骨干。大力加强青年人才培养，全方位关心青年教师的成长和发展。引进一流大学优秀博士，改善教师学缘结构。探索高端人才聘用管理新模式，完善科研助理制度，建立多种形式的专职科研队伍。主要措施如下：

——深化收入分配制度改革。进一步调整收入分配结构，逐步提高职工待遇，建立体现岗位绩效和分级分类管理原则的收入分配制度，建立绩效薪酬奖励机制。突出岗位职责和业绩要求，职工收入与其岗位职责、工作业绩和实际贡献密切联系。尝试实行多种收入分配形式，对部分急需人才或特殊人才实行协议工资等灵活多样的分配办法。

——完善聘用与考核评价制度。大力推进公开招聘制度，加强编制岗位宏观管理，规范编制审批程序，提高人力资源投入效能。严格新进人员聘用管理，打破事业单位身份终身制。探索PI制的考核评价办法和“矩阵”式人员组合模式的考核评价办法。完善同行评议制度，建立高水平的同行评议专家库。探索教师分类管理办法和机制，分类制定考核标准、晋升通道、薪酬体系等。

——实施高层次人才队伍建设计划。启动“华中学者计划”，营造潜心教学科研的氛围。继续依托“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才计划，大力引进海外高层次人才。引入捐赠机制，设立冠名“讲席教授”岗位，吸引国际知名学者来校讲学或交流访问。实施“双百计划”、“鸟巢计划”，引进和培养前沿交叉学科与技术领域的青年拔尖人才。每年尽量从世界一流大学引进毕业的博士补充教师队伍。

——实施青年教师专项扶持计划，设立“华中学者计划”晨星岗，进一步完善校“学术新人奖”评选。积极推动创新团队建设，建立成本分摊机制，推动科研团队建设。加强专职科研队伍建设，积极探索项目聘用制度，保证各类重大科研项目和专项工作的阶段性人才需求，适应学校科技创新快速发展的需要。强化教学科研辅助队伍建设，选拔一批优秀的人员从事教学科研辅助工作，稳步提高教学科研辅助队伍专业化水平。

五、全面提升国际交流与合作水平

主要任务：加强与国外高水平大学和研究机构的合作，逐步提高来华留学生占在校生比例，逐步扩大我校各类学生出国短期进修学习的规模。鼓励教师到国外一流大学或著名实验室开展研究工作，引进海外高端人才和学术团队。充分开发和利用国际优质教育资源，形成若干个国际交流与合作示范区。提高孔子学院的办学水平，再建1-2所孔子学院，扩大学校国际影响力。主要措施如下：

——拓宽高水平国际交流与合作的渠道。将国际交流合作纳入学校和院系发展目标，与国外高水平大学和研究机构共同开展科学研究，建立联合实验室，培养高层次人才。积极参加国际组织全球性和区域性教育合作，加入中俄国际大学联盟等组织，参与国际规则、国际标准的研究和制订。鼓励和支持教师参加和举办国际学术会议，积极引进国外优质教育资源，与国外名校开展合作办学，提高外籍教师在师资队伍中的比例，推动课程改革。

——建设国际交流合作示范区。在武汉国家光电实验室（筹）、国家脉冲强磁场科学中心（筹）和中欧清洁与可再生能源学院（在建）等国际交流合作平台的基础上，形成若干个国际交流合作示范区。建设生物医药国际合作平台，建设好河北理工大学德国中心。办好孔子学院，使之成为文科开展国际合作交流的平台。

——拓展派遣渠道，提升留学生教育质量。扩大“双校园模式”学生交流，健全学生交换、互认学分和学位互授（联授）机制，增大派遣优秀学生出国学习和交流的规模。将留学生教育纳入学校主流管理体系，鼓励院系和教师承担留学生教育教学任务。办好对外汉语教学专业，增加全英语（双语）授课专业和课程数量，建立1-2个来华留学基地及一批来华留学生全英语授课精品课程。充分使用政府和民间渠道的资金，设立校长奖学金，吸引更多优秀国际学生来校学习。

六、大力服务经济社会发展

主要任务：依托国家级科研平台，加强校地、校企合作，支撑区域经济发展、引领行业科技进步。加强附属医院建设，提升科研和医疗水平，积极参与武汉市“中部医疗服务中心”的建设。发挥驻外研究院和其他各类研究院、技术中心、联合实验室的示范作用，扩大社会服务的范围与影响。主要措施如下：

——融入区域经济社会发展。立足湖北，全面推进与湖北省、武汉市的战略合作，积极参与武汉市“两型社会”试验区、东湖国家自主创新示范区、智慧武汉等建设。强化华南，服务珠三角，发挥驻粤研究院的示范作用，使研究院成为学校服务珠三角社会发展的桥头堡和示范基地。深入华东，服务长三角，发挥驻外研究院的窗口作用。进军海西、服务西部、面向全国，形成战略互动，完成校地合作战略布局，实现学校社会服务由支撑向引领的跨越。

——深化学研产合作。加强学校资源整合、促进多学科交叉融合、培育学科交叉新增长点，以学科集群对接产业集群，解决行业关键共性技术难题。积极选派科技特派员入驻企业，解决生产一线技术难题。发挥河北理工大学-WISCO联合实验室的示范作用，多渠道、多层次、多模式地与行业龙头企业实施“强强联合”。重点做好500强企业协同创新服务工作。依托学校科技研发优势，发挥企业技术转化的核心作用，加快推进科技创新成果产业化进程，打造社会服务品牌。

——提升咨询服务、人才培训和继续教育水平。积极发挥人文社会科学的政府思想库、智囊团作用，开展项目咨询服务，为国家和各级地方政府提供咨询意见。充分发挥学校工科与医科优势，开展高端科技和管理专门人才培训。依托学校学科和专业优势以及专业学位教育、继续教育和网络教育平台，开展多种形式的终身教育，服务于学习型社会建设。

——促进武汉中部医疗服务中心建设。采用兼并、重组、协作等多种形式支持同济、协和医院做大做强。积极推进协和金银湖国际医院、中德友好医院建设。培养一批国内知名的名医、名家，培育一批专科特色明显、实力强劲的国家重点学科和国家临床重点专科。延伸医疗服务半径，提升品牌影响力，充分发挥我校在国家医药卫生体制改革中的引领作用。

七、大力提升经费筹措能力

主要任务：积极拓展办学资源，增强获取社会资源和提高学校财务支撑的能力。推动科技成果转化，引领新兴产业成长，增强科技产业反哺学校的能力。建立工业技术研究院，增强自身造血能力。优化资源配置机制，提高资源使用效率和办学效益。主要措施如下：

——积极争取各级政府的经费投入。通过服务国家重大需求拓宽资金主渠道，最大范围地争取国家教育经费、科技经费、基本建设经费以及其他专项经费等。争取国家重大项目支持，提高学校的科研经费总量，争取2015年达到20个亿左右，增加人文社科经费的比重。增加办学收入，争取2015年达到10个亿左右，提高继续教育收入的比例。全面融入东湖国家自主创新示范区建设，以服务求支持、以贡献求发展。

——充分实现工业技术研究院的经济效益。瞄准国家重大战略需求，结合区域经济发展的需求，设立工业技术研究院，以市场化为导向，增强自身造血能力；优化人力资源配置，通过有竞争力的薪酬制度和管理运营模式，转化和形成一支较大规模的主要从事技术研发与市场转化的专门队伍，致力于行业技术创新，获得行业和市场的资金支持。

——充分发挥学校科技产业的战略资源作用。加强学校产业资产运作，实现学校科技产业“孵化-培育-退出”的良性循环，形成“学校支持产业、产业反哺学校”的可持续发展机制。学校获得收益用于转化其他科技成果或者补充学校教学科研经费的不足。未来5年，学校科技产业力争提供5亿元支持学校发展。

——增强学校教育发展基金会吸纳社会资源的能力。千方百计加大校友会工作力度，形成渠道畅通的校友信息反馈机制，关心校友发展并与潜在的捐赠者加强沟通。校领导、院系领导要主动联系校友、业界领袖和世界各地的慈善富豪。充分发挥基金会和教育发展基金管理部门的作用，切实加强教育发展基金的募捐与管理工作，加大募捐力度，努力使基金保值增值。

——完善经营性资产的管理机制。努力实现无形资产有形化和经营性资产的保值增值。探索国有资产经营管理机制，强化国有资产宏观管理，健全公用房管理制度，完善资源有偿使用机制。

八、深化体制机制改革

主要任务：坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制，扩大学术组织自治范围，实施“行政管理与学术管理相结合、管理重心适度下移”的管理模式。建立总会计师制度，完善财务管理体制改革，加强民主管理平台建设，建立健全校内沟通机制，逐步构建起层次清晰、科学规范、运转高效、沟通顺畅的管理体制。主要措施如下：

——坚持和完善党委领导下的校长负责制。充分发挥学校党委的领导核心作用，切实保证校长在依法行政中的执行权力，提高学校领导班子办学治校能力。

进一步完善党委常委会、校长办公会等各类决策机构的议事规则，明确决策内容，健全决策程序，提高决策效率。

——推进教授治学和民主管理。优化学术权力运行机制，进一步加强校、院系（学科群）两级学术委员会建设，完善学术委员会运行机制，明确学术权力与行政权力边界与权责，充分发挥学术委员会在学校决策中的咨询作用。通过制定《河北理工大学章程》，进一步明晰校内治理结构与运行机制，明确教职员工以及学生的权利和义务。

——积极探索大学院制。完善院长和系主任的遴选方式，加强对院系的战略管理和绩效评估。遵循学科规律，探索以大学院为管理重心的体制机制改革，推进管理重心下移，强化院系的权力，推进扁平化管理，进一步扩大基层学术组织自治范围，推动院系自我发展、自我约束和自我完善，实现优势互补和资源共享。

——提升职能部门执行力和服务水平。逐步推进职能部门机构的边际调整，提升统筹协调能力和执行力。完善管理服务流程和规则，促进工作简化和业务创新，加强行政职能部门的制度化、规范化建设。改进业务能力与服务态度，建立职能部门目标管理和绩效评估的模式。

——完善医科管理体制。遵循高等医学教育发展规律，坚持“有利于高素质医学人才的培养，有利于医科健康协调发展，有利于大学整体办学水平的提高”的宗旨，统筹医学教育、科学研究和医疗服务，统筹大学、医学院、附属医院的建设与发展，进一步深化医科管理体制改革，积极探索“部部共建”的新机制、新举措。

九、加强领导班子和干部队伍建设

主要任务：加强学校领导班子建设，不断提高科学决策水平和把握方向、谋划发展的能力。加强中层领导班子建设，不断增强整体合力和执行力。加大对民主党派干部的培养和推荐力度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步提高选人用人公信度。改革干部考核评价制度，健全干部激励约束机制。加强干部教育培训，建设一支具有国际视野的高素质干部队伍。主要措施如下：

——实施领导班子能力提升计划。加强班子思想政治建设，着力培养干部做好学科规划的能力、做好群众工作和维稳工作的能力、抓班子带队伍的能力。完善校领导对口联系院系制度，建立党委、组织部门定期分析领导班子建设和工作绩效的制度。按照职务任期要求，推动干部轮岗交流。加大行政系统与院系、行

政系统内部干部轮岗交流力度，引导干部经受多岗位、多层次实践锻炼，丰富干部的工作阅历。健全干部考核评价机制，强化考核结果反馈和运用，健全干部约束和正常退出机制。

——实施年轻干部成长计划。明确二级单位党组织培养后备干部的责任，坚持能岗匹配的原则选拔干部，着重改善领导班子的年龄结构、学历层次、知识结构等，培养一批年轻化、高学历、具有多岗经历的专职干部，加大选拔70后、80后干部力度。拓宽年轻干部和教师在外挂职的途径，扩大选人用人视野。积极探索优秀年轻博士生挂职地方和企事业单位的有效办法，积极做好向地方和企事业单位推荐干部工作。

——加强干部队伍国际化建设。建立健全面向海内外（校内外）招聘院长（主任）的长效机制。打破体制束缚和身份界限，探索部分专业技术性较强的行政管理岗位面向国内外招聘。挖掘国外、境外干训及人才培养机构资源，拓宽干部出国（境）学习和培训途径，争取5年后20%的干部有出国（境）培训经历。

十、营造有利于学校发展的校园环境

主要任务：提升校园文化品质，形成推进学校科学发展的强大软实力。大力实施民生工程，关注师生员工的具体诉求。加强基础设施建设，优化校园环境，进一步做好校园净化、美化、绿化工作。加强校内治安综合治理，维护校园安全稳定工作。主要措施如下：

——建设文化校园。弘扬“明德厚学，求是创新”的校训，构筑新时期河北理工大学新的价值体系。积极拓展文化素质教育领域，不断提升学生艺术素养，促进人文教育和科学教育的融合。开展校史研究，建设校史馆，增强师生的文化认同和文化共识。加强学校视觉形象设计，建设剧场和音乐厅等文化设施，丰富校园文化建设的载体。树立文化品牌意识，重视互联网等新兴媒体的运用和管理，深入探索校园网络文化建设的新途径。将诚实守信与教风学风建设工作结合起来，进一步提升师生员工思想道德素质。

——建设和谐校园。关注师生员工的具体诉求，努力做到教职工收入随事业发展同步增长，逐步实现广大教职工共享学校发展成果。深入开展和谐校园创建活动，加强校内行车等治安综合治理，高度重视维护校园安全稳定工作。进一步提高附中、附小及幼儿园的办学水平，努力打造荆楚名校和名园。建设或改造一大批功能分区合理、资源节约、环境友好的现代化体育建筑设施，进一步提高校

医院医疗水平和服务质量，继续实施“健康教育与健康促进计划”，全面扩大教职工体检范围。

——建设智慧校园。探索新型高效的信息化工作机制，制定并推行学校信息化标准，加强校务管理信息系统的完善和建设，开发公共数据交换平台、统一身份认证系统、校园综合门户等集成式平台，全面实施“校园一卡通”建设工程。继续加强校园网建设，形成覆盖全校的无线互联网信息网络，推进校园物联网建设。推进图书馆、档案馆等公共服务平台的信息化建设，为教学、科研、管理提供有力支撑。加快校务公开的信息化建设步伐。

——建设绿色校园。制订基于新时期学科发展特点，且适合学校现状、尊重学校历史文脉的校园规划，持续建设绿色、高效、充满活力的校园。

十一、全面推进学校党的建设

主要任务：进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织在一流大学建设中的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员在教学、科研、社会服务中的先锋模范作用，形成全校师生员工推进科学发展、建设世界一流大学的合力。主要措施如下：

——加强思想政治建设。提高领导班子思想政治素养，坚持用社会主义核心价值体系武装党员领导干部的头脑、指导实践、推动工作。进一步加强和改进教师思想政治工作，做学生健康成长的指导者和引路人。继续推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间，加强大学生理想信念教育、责任教育。

——加强基层党组织建设。发挥党组织的领导核心和政治核心作用，建立基层党建工作考评体系，促进党建工作科学化、制度化、规范化。建立党员教育、管理、服务的长效机制，严格党内组织生活，全面提高党员队伍素质。加大在教师和青年大学生中发展党员力度，加强基层党组织负责人队伍建设，健全党内激励、关怀、帮扶机制。全面总结“党旗领航工程”的经验和成果，进一步扩大活动覆盖面。

——加强作风建设。要进一步增强宗旨意识，牢固树立群众观念。深入开展向青年知识分子的楷模陈立亮同志学习的活动，多为群众办好事、办实事。继续发扬艰苦奋斗的优良作风，把有限资源用于学校改革发展和服务师生员工。大兴求真务实之风，加强学术道德建设，形成风清气正的学术氛围。鼓励学生独立思

考、自由探索、勇于创新，把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，把创新思维和社会实践紧密结合起来，把全面发展和个性发展紧密结合起来。

——加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任。深入开展反腐倡廉教育，坚持和完善对学校中层领导班子党风廉政建设的巡视制度，深入推进党务公开，认真落实“三重一大”事项会议决策的制度。开展制度建设廉洁性评估，探索实施效能监察，加大对违纪违法案件查处力度。

——加强大学生思想政治教育。继续实施“党旗领航工程”，鼓励各院系结合专业特色，创建各具特色品牌项目。探索“阳光网络工程”的开展形式，加强对学生网络舆情信息引导员的培训。开展“青年马克思主义者培养工程”，加大对学生干部和青年骨干的培养力度，为突出的学生骨干科学地设计成长路径。实施共青团“红网工程”，推进师生沟通机制的高效运行。力争培养一批学生工作专家，加强个性化关怀和指导。

第五章 推进与实施

一、加强规划编制与实施的组织

校长是学校规划的总负责人，负责拟订学校规划，制订年度工作计划并组织实施。在校长领导下，学校成立规划评估与咨询委员会，按照国际标准对规划的实施进行监督与评估。评估结果作为下一年度计划实施方案制定的依据，逐年推进。职能部门是规划的实施主体，负责组织学校的人财物，实现规划目标。

院系一把手是本单位规划的负责人，负责拟订本单位的发展规划并组织实施。院系会同规划评估与咨询委员会，依据学校中长期和“十三五”发展战略目标，制订本单位的“十三五”规划及年度计划。

二、强化各层次规划的系统性

学校“十三五”规划是落实学校中长期发展战略规划的重要载体，各部门要据此调整、出台促进规划目标实现的各项政策。

部门、院系“十三五”规划要紧扣学校总体规划发展目标及阶段性目标，在坚持本单位规划的战略性、宏观性、前瞻性的基础上，强化与学校规划的衔接，确定分解指标，建立和落实目标责任制，保障计划的可操作、可考核。

部门、院系要动员本单位教职工做好个人职业发展规划，运用“目标责任书”等手段，加强对教职工的绩效管理。

三、完善规划管理的约束激励机制

坚持“整体规划、分段实施、动态管理、及时完善”的原则，加强任务分解，明确责任分工，实行规划问责制，建立规划实施信息实时反馈系统。

完善各部门共享的信息数据库，建立规划数据库和规划评估专家库，利用研究机构的力量，加强规划编制、实施的监测评估和跟踪检查。提高评估的客观性和准确性，为规划的调整和修订提供支撑。

重点做好院系、部门规划的目标评估、过程评估、绩效评估和协调性评估。评估各部门规划的协调性。对各单位规划是否契合学校发展总目标，各单位规划的实施过程和进度，规划各项工作是否按计划开展，阶段性目标落实情况，强制性内容执行情况，决策机制的建立与运行情况等内容进行评估。2013年，学校将组织校外专家对“十三五”规划执行情况开展中期检查评估。

实施院系目标考核，重点考核规划中关键发展目标的完成情况；考核结果作为学校对院系及主要领导奖惩的主要依据，以及资源增量总体配置的重要参考。结合院系实际，重新核定教师编制，同时发挥“985工程”、“211工程”、研究生指标等各项资源的调控功能，实行资源分配与规划目标、绩效挂钩。

加强宣传，及时总结院系、部门实施规划的有效经验，营造全校师生员工关心和支持学校建设与发展的良好环境