在全县乡镇党委书记会议上的意见讲话

同志们：
　　根据县委总体部署和安排，我县镇党委换届工作已经全面结束。这次换届工作，在县委的正确领导下，各镇高度重视，精心组织，取得了圆满成功，作为全市镇党委换届工作试点县，我们在工作中充分体现了扩大民主、规范程序、运作高效、探索创新的要求，大家的工作是值得肯定的，县委是满意的。
　　在镇党委换届工作刚刚结束之际，县委、县政府决定，召开今天的镇党委书记及有关部门负责人会议，主要目的就是动员全县上下将工作重心迅速转移到抓发展上来，转移到抓“开门红”上来，转移到抓“争先进位”上来，扎实做好当前各项工作，确保各项指标高开高走，为实现全年目标奠定坚实基础。出席今天会议的有，县四套班子全体领导，各镇党委书记，县直有关部门主要负责人。今天的会议主要有五项议程。
　　现在进行会议的第一项议程，
　　现在进行会议的第二项议程，情况
　　下面进行会议的第三项议程，
　　下面进行会议的第四项议程，
　　同志们，刚才，通报了全年招商引资活动安排、赴山东、江西考察学习社会主义新农村建设情况、今年以来利用外资情况、一季度财政工作和城市建设工作安排及启动情况。希望各镇和有关部门结合正在开展的学习昆山经验、推进争先进位活动，认真贯彻落实本次会议精神，立足本镇、本部门实际，细化工作目标，夯实推进措施，严格工作责任，齐心协力，狠抓当前，力夺各项工作首季开门红。下面，我再强调几点意见：
　　一、要全力组织生产经营。我县工业企业总体上运行良好，1-2月份，定报工业实现产值22.3亿元、销售21.6亿元、增加值5.4亿元、入库税金4501万元，同比分别增长29.3%、37%、27.7%和22.3%。但是对照高开高走、争先进位的要求，仍有一定的差距。一季度只剩10多天时间，实现首季“开门红”时间紧、压力大，必须争分夺秒，一着不让，全力以赴组织当前生产经营活动，充分挖掘企业生产潜能，再掀经济发展新高潮。县四套班子领导要深入基层，深入一线，广泛调查研究，切实帮助解决困难，保证企业良好的发展环境。要积极帮助企业协调解决电力、资金、用工、原辅材料供应等问题，保证企业满负荷生产。要引导企业采取有效措施，压降两项资金，提高运行质量，巩固扩大市场，不断开发新品，促进企业扩张规模、竞相发展，确保高开高走，为完成全年目标奠定良好基础。
　　二、要扎实搞好项目推进。要强势推进招商引资。刚才，徐书记通报了全年招商引资活动大体安排，各镇、各部门要根据这一安排，抓紧完善本镇、本部门项目推进工作方案，精心组织，强势推进，迅速掀起招商引资工作新高潮。要加大项目引进力度，巩固扩大2月份广东招商活动成果，对已经签约的项目，要加强沟通对接，做好前期工作，尽快开工建设；对重要的项目信息，要明确专人跟踪，坚持常驻长抓，将项目信息转化为实实在在的项目。近期，市、县将组织赴苏南及长三角地区招商引资，各镇、开发区和县直各有关部门要由一把手带头，抽调精兵强将，广泛接触客商，加强沟通，捕捉信息。要将外资项目作为招商引资的重点，对在手外资项目紧盯不放，全力做好服务工作，尽快实现外资到账；对现有外资企业，要帮助研究膨化规模、做大做强的规划，引导其追加投资，扩大生产。要突出抓好重大战略型外资项目，坚持以工业为主体，以特色产业为重点，积极争取跨国公司和世界500强企业来湖投资。要加快东洋插秧机扩能、惠迪包装、美昌三期扩能项目建设进度，年底前要争取全面投产，生物柴油、吉隆昌食品、彩虹塑胶等重点外资项目要尽快进入实质性建设。各镇、开发区要高度重视利用外资工作，紧紧围绕倍增目标，确保完成县下达的任务，否则，县委、县政府要予以严厉处罚。要加快项目建设进程。对前一阶段集中开工的一批超千万元项目，进一步加大组织力度，明确专人负责，从紧从快实施，确保项目在保证质量的前提下，按时或提前完成。对已签定正式合同，但尚未开工建设的项目，要千方百计搞好协调服务，特别是对温台工业园、美加工业园、上海俊达汽车装饰等重大项目，要帮助办理土地、环评、安评等手续，确保早日开工建设。对由于种种原因停工的项目，近期要重点帮助协调矛盾，迅速恢复开工建设。对森达生物工程、国威机械、海天织造等11个重点在建项目，要加快实施进程，尽快建成投产，形成新的经济增长点。要加大组织推进力度。坚持每月组织一次项目集中开工活动。最近，县里将举行项目推进“家家到”观摩活动，组织县四套班子全体领导，分别到各镇观摩项目建设情况，重点观摩新项目开工现场和重点项目建设情况。县经贸委要定期公布项目推进成果，县广电局、建湖快报要围绕项目推进开辟专栏，跟踪报道，剖解典型，形成强大的舆论声势。
　　三、要高度重视财政工作。今年已过去2个多月时间，从各项指标的完成情况来看，总体情况较好，基本上达到了开好头起好步的要求。但是我们决不能盲目乐观，要始终保持清醒头脑，充分认识到我县经济指标与先进县（市）的差距。今年1-2月份，我县实现财政收入1.68亿元，比上年同期增长44.9%，其中一般预算收入7076万元，比上年同期增长35.6%，增幅列全市倒数第二位。全市1-2月份一般预算收入年均增幅达42.6%，高于我县7个百分点，阜宁县增幅达81.5%，是我县的2.3倍；射阳县增幅达69.8%、响水县增幅达55.5%，分别高于我县34个、20个百分点。就县内而言，不平衡性也较大，全县16个镇（区）中钟庄、芦沟、冈东3镇财政收入增幅超过100%，建阳、恒济、上冈、草堰口、高作等镇增幅也在45%以上，而庆丰、颜单、冈西、蒋营4镇财政收入出现了负增长，其中庆丰镇比去年同期下降48.3%，颜单镇下降28.8%，冈西镇下降15%，蒋营镇下降11.7%。各镇、各部门都要从差距中警觉起来，迅速落实针对性措施，增长速度快的要戒骄戒躁，继续保持领先态势；相对较慢的，要分析原因，硬化措施，把各项经济指标再分解、再细化、再落实，迅速迎头赶上，确保不折不扣完成一季度目标任务。
　　四、要扎实推进社会主义新农村建设。要按照“点上较高标准先试、面上基础工作先行”的总体思路，迅速全面启动新农村建设工作。要深化认识，摆上位置。要把新农村建设摆上极其重要的位置，以新农村建设统揽农村工作。要倾力支持新农村建设，县镇新增财力主要用于新农村建设，各部门的工作重点要在新农村建设上着力，各级领导力量要向新农村建设倾斜，确保新农村建设取得实效。要制定目标，搞好规划。中央要求到2020年完成新农村建设的基本任务，我们要抬高目标，力争2015年基本达到新农村建设目标，试点村要争取提前3-5年达到新农村建设主要目标。要切实搞好规划，高起点、高标准制订全县农村发展规划、村镇建设规划、农村公共事业规划和土地调整规划，加快形成“县-镇-村”一体化的规划体系。要发展经济，夯实基础。要把发展农村经济作为新农村建设的重中之重，始终不渝地抓紧抓好，通过全民创业、招商引资、发展现代农业等措施，增加农民收入，壮大农村经济实力，为新农村建设奠定物质基础。要搞好试点，示范带动。对于各镇确定的试点村，要迅速启动相关建设工作。要立足村情实际，因地制宜，因势利导，绝不能千村一面，搞统一模式。要紧扣中央4句话20字的要求，按照较高标准试验，既要积极主动地做工作，强力组织推进，又不得违背群众意愿，搞强迫命令。除试点村之外的其他村，有关基础工作要立即组织实施，重点做好绿化、村容村貌整治、河道疏浚、水资源环境整治、宅基地整理、卫生村镇创建等工作。要分类指导，政策激励。要认真制定推进新农村建设的激励政策，将人、财、物等要素向新农村建设倾斜，对于水、电、路以及文化设施建设，县财政要安排相应资金予以扶持。要加强领导，形成合力。县成立新农村建设领导小组，由我任组长，陈勇县长和分管副书记、副县长及有关常委任副组长，县委农工办牵头，抽调各相关部门负责人组成专门的工作班子，专事新农村建设工作。各镇（区）也要成立相应的组织机构，并由主要负责同志亲自挂帅；各有关职能部门要围绕全县新农村建设大局，由主要负责同志牵头，成立相应推进机构，专抓新农村建设，努力形成齐抓共管的强大合力。近期，县委、县政府将召开全县社会主义新农村建设动员大会，对全县的新农村建设工作进行全面部署。
　　五、要迅速启动政府实事工程。政府实事工程是造福百姓的“民心工程”,是树立政府威信的“形象工程”,更是密切党委政府与群众关系的“桥梁工程”。今年的政府实事工程本着既要切实可行，更要尽力而为的原则，突出重大项目，目标定位要更高一点、更远一点、更大一点，并尽快组织实施。全面启动行政中心、新体育馆等重点工程的规划设计工作，加快实施丰收路、太平路、湖中南路延伸等道路工程。对南湖公园、物流中心等项目的拆迁和企业改制等前期工作要迅速启动、全面展开。要加强领导，强化责任，实事工程的责任单位要进一步细化工作方案，化解各种制约因素，及时协调解决有关问题。县财政和相关部门要优先安排实事工程建设资金，认真研究市场化运作的方法，提高经营水平，千方百计解决资金困难，确保政府实事工程顺利实施，如期竣工，为全县经济社会发展增添强大动力。