安置帮教工作半年总结

半年来，我乡刑释解教人员安置帮教工作，以邓--理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指针，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进太和发展做出了新的贡献，现就我乡20nn年上半年度的安置帮教工作总结如下：

一、具体做法

（一）、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控

1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作

根据皖司明电[20nn]14号通知精神，我所的政法专网已开通，安置帮教管理系统将投入使用，届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行，这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。

2、严格按照规定程序及时做好衔接工作

（1）、我所在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监（所）鉴定表》（以下简称《通知书》）后，做到了：及时核实登记，并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属，并登记造册，建立档案，一人一档一卷，指导并协助村（居）委会针对帮教对象，成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

（2）、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清；

（4）、各村（社区）的安置帮教工作做到了：有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料；

（5）对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。

通过采取以上措施，我乡20nn年上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。

（二）、加强协调，密切配合，开展多种形式的帮教活动

1、领导小组及办公室切实做到了：

（1）、定期召开领导小组工作会议，研究部署年度工作任务，协调各成员单位的工作步骤，加强工作指导，做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比；

（2）、制订了成员单位工作职责和考评目标，并监督执行；

2、领导小组办公室做到了：

（1）、定期召开工作会议，及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行，并做好安置帮教日常工作；

（2）、加大监督检查力度，单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比，并将评比结果列为综治检查的一项重要内容；

（3）、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度，及时通报各村工作情况，总结、推广工作经验。

3、积极开展多种形式的帮教活动，降低重新犯罪率

（1）、在帮教工作中严格落实三级帮教制度，即：针对表现差，随时随地有可能重新犯罪的，实行一级帮教，并与派出所密切配合，严密控制，及时打击重新违法犯罪；针对表现一般，思想基本稳定但有继续犯罪倾向的，实行二级帮教，会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教；针对表现好，思想稳定，工作落实，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，实行三级帮教，会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
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（2）、明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制

在日常帮教工作中，我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式，严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制，广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动，并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。

（3）、继续完善定期谈话制度

要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内，必须及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。

（4）、坚持“五抓”、“五结合”

“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育；抓住时机进行及时教育；抓住规律进行耐心教育；抓住责任人进行专门教育；抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来；把安置帮教工作同落实责任制结合起来；把回归后与回归前的帮教工作结合起来；把个别帮教与集体帮教结合起来；把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。

针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，帮教工作人员一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，及时与当地安置帮教工作机构取得联系，互通情况，委托帮教，并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。

（三）、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动

为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部《关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知》的文件精神，迎接党的xx大胜利召开和20nn年北京奥运会成功举办，创造一个稳定和谐的社会环境，我县在3—5月份重点贯彻落实了20nn—20nn年度刑释解教人员专项调查摸底工作，分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是：

1、高度重视，精心组织，周密安排

在接到县局通知后，我所当天即向党委政府汇报会议精神，乡党委政府成立了组织，落实两级负责制，于4月20日召开了乡村干部会议，传达贯彻盛市、县会议精神，把第一批刑释解教人员的调查摸底表，分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训，并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务，积极贯彻，实事求是，认真落实。

2、及时落实衔接与安置帮教措施

针对摸排出的已衔接的刑释解教人员，我所切实做到了“三个及时”：一是及时进行建档；二是及时进行帮教；三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和情况，对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施，健全了基层刑释解教人员信息库，提高了安置帮教工作信息化程度，在安置帮教信息化建设上积累了成功经验，有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。

（四）、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作

促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20nn年上半年，我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
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（五）、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围

20nn年上半年，我乡着力加大安置帮教工作宣传力度，深入各村广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作：

1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，形成宽松的社会环境；

2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，如昔日浪子，从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。

二、存在的问题

(一)、主观能动性不高，缺乏创新意识

安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。

(二)、在衔接环节上抓落实不到位

我乡是一个农业大乡，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。

(三)、安置帮教工作水平不高

目前，我乡的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。

三、下半年的工作打算

回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破：

(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。

(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。