如何提升党支部自转水平和执行力

　　三分决策，七分执行。党支部是我们党凝聚力和战斗力的基础，其执行能力的高低，事关党执政基础的稳固，事关企业发展的兴衰成败。如何提升支部自转水平，提升执行力，将其打造成创业先锋堡垒，是一个值得研究的课题。本文结合一汽解放锡柴（以下简称锡柴）党支部建设实践，做一理论探索。 　　锡柴党支部的现状分析 　　党支部“自转”的条件分析 　　组织设置方面，目前，锡柴在职党员729人，根据“精简、统一、高效”原则，共设置党支部16个，其中，生产类支部6个，管理综合类支部10个。配置专职书记6名，兼职书记10名，专职党群工作人员31名。 　　经费保障方面，全厂性的日常党员教育经费由党委统一支付，另外，为保证党支部组织生活正常开展，党委每年按人均120元（先进堡垒支部为150元）的标准下发党员活动经费。“七·一”时，对先进堡垒支部按人均150元标准另行拨款奖励。每年年初，按党支部所交党费的总额的20%下拨活动经费，用于党支部各项工作的开展。 　　制度管理方面，形成了“年初签约，年终评价，党委委员分管，党建管理人员督导检查”的党支部目标化管理方式；形成了每月党支部组织资源、思想资源、成果汇报三模板标准化管理模式。同时，在组织生活上，实施“每季一会一课，每月一学一思”三会一课制度；在帮扶解困上，实施“贴心——沟通了解情况，热心——帮助困难职工，关心——宣传政策典型”“三心”关爱工作机制；在民主建设上，形成了每年部署专题，开展党员民主评议机制。 　　综上所述，无论是组织设置、人力配备、经费保证还是管理支撑，都具备了支部可以“自主”运转的良好条件。 　　党支部实际“自转”状况分析 　　从常规性运作来看，锡柴党支部基本都能做到对党委的决策执行不折不扣，抓具体工作做到一丝不苟，配合行政做到到位补位，有的支部创新意识强，党支部工作充满活力，对党员有凝聚力，对群众有吸引力；有的支部服务意识好，党支部工作让行政借上力，给经营使上劲，让领导放心，使党员满意；有的支部争先精神足，学习新事物能够快一步，打开新局面能够抢一招，推动新工作能够进一位，做到了担责任，当堡垒。 　　但在主动融入生产经营，高目标高质量地结合实际“自转”方面，还存在不平衡的现象，主要表现为： 　　内驱动力不够强。有些支部认为自己是最基层，只要按着党委精神和部署按部就班，做好规定动作就行。因此在工作上存在着一定的依赖思想，创先争优精神不够。 　　自转水平不够高。有些支部对“上”的领悟能不够深入，对“下”的资源整合不够系统，融入生产经营切入点不够科学，对新情况新问题的应对乏力。支撑要素不够强。理论素养在高度上还有所欠缺，组织支撑在广度上还没有达到全面覆盖，群众参与的力度和满意度上，还没有较好的基础。 　　提升支部自转能力的对策措施 　　基于上述情况分析，我们认为，提升支部的“自转”能力，关键要抓住一个核心四个要素，即“支部书记”这个核心，组织、队伍、活动和制度四个要素，狠下功夫，强化功能。 　　在提升党支部书记素质上下狠功，做强“领头雁”。 　　抓选配，确保书记队伍“高开低走”。建立党支部书记准入、退出平台。通过换届选举、年度考核，对创新意识落后、工作能力不足、群众满意度低的支部书记进行免职。通过组织选配、党员推荐、外部交流等形式，选派高素质创新型人才担任党支部书记，让想干事、能干事、干成事者脱颖而出，打造一支政治素质高、理论素养好、党务能力强的党支部书记队伍，为提升支部执行力提供强力起搏器。 　　抓培育，促进能力素质“提档升级”。首先要强化基本功培育。要通过学习培训，增强透彻领悟各级党组织精神的“顶天”能力；要通过严格三模板管理，增强抓落实、接地气、掌资源、建网络的“立地”能力。其次要借力一汽集团党支部书记轮训平台和厂内培训资源，消灭“土著”，开阔视野，丰富内涵，提升党建工作水平。再次要落实“结对共建”，开展好伴随式培训。运用“对标”的方法，仔细查找短板，通过现场指导、工作研讨、经验交流等方式，相互促进、共同提高。 　　抓考核，最大限度激发“动力潜能”。结合党支部目标化管理、二级经理考核管理内容，建立实施“三定三评三挂钩”党支部书记工作考核体系，即订岗位职责、订任期目标、订年度计划；领导考评、群众测评、组织评价；将工作业绩与薪酬水平挂钩、与政治待遇挂钩、与职称评聘挂钩。严肃考评的结果应用，加大奖优罚劣的力度，扩大能力拓展的空间，大力倡导“做事不作秀”的务实精神。 　　在融入中心上下狠功，做优“同心圆”。 　　融入中心、服务发展，保证经营指标，是党支部建设的首要任务，也是考量党支部执行力和自转水平最重要的指标。我们认为，可从思想、组织和人力三个方面着手下功夫，上水平。 　　突出思想强引领。要强化“思想引导”意识，渗透中心做好宣传鼓动，及时引导扫清障碍，多措并举做好思想资源配置，确保经营指标实现。譬如6DL支部，在持续高产人困马乏时，及时给党员发布公开信、召开“让我们为今天喝彩”实习生会议、“明天会更好”劳务工会议，良好调动各层员工积极性。低产维稳时，积极开展“形势教育”“心灵导航”。并针对青年员工爱上网发微博情况，开通青年QQ群，进行宣传贯彻引导，为保障生产做出了良好的思想保证。 　　突出组织强保障。要围绕生产经营，发挥好党的政治优势和组织优势，积极配资源、订方案、出举措，强化保障提力作用。如销售支部，为保障指标实现配置的“市场重点攻关团队授旗仪式”；重机支部，推行实施的“八大形象使者”“党工团义工日”“安全银行”和“向我看齐”等党内活动，既调动了员工积极性，又在攻坚克难中检验出了党支部执行能力。 　　突出改善强创新。要以立课题，包项目、抓承诺等形式，积极推进自主创新，在自主创新实践中提升执行力。锡柴计财支部的“创意工程”，就是以员工个体为对象抓创新的一大抓手，经过几年的持续推进，汇聚了几百个富有实践意义的创意，积累了经验，创造了财富。而另一主推的“课题研究”，则以项目团队的形式，针对生产经营难点进行合力攻关。通过纵横两线把控，使计财员工养成了创新创造的良好习惯，成为支部融入中心抓党建的利器。 　　在育强队伍上下狠功，做优“先锋队”。 　　关键要育强三支队伍： 　　支委班子。要着眼于“四强”要求，结合部室领导“831”培训，开展好政治理论学习，做到政治引领力强；开展好前沿技术管理知识培训，有的放矢缩减技能短板，做到推动发展力强，改革创新力强；开展好“三心”活动、做好结对帮扶，做到凝聚保障力强。 　　党员队伍。要着眼于“四优”要求，从党员先锋思想的塑造、先锋行为的固化、先锋典型的示范、先锋带教的长效、以及入党积极分子的培育等方面积极动脑筋想办法。借力工厂“每月一学一思、每季一会一课”党内学习、“党员三品牌”主题实践、“党员承诺践诺”“党员建功积分”“每月一评”先进典型报评等制度的推进，结合支部实际认真策划，扎实推进。 　　员工队伍。要着眼于“知识型、学习型”要求，借力企业各项资源，积极开辟员工成长成才的有效途径。如管理支部，针对部门“分工细、岗位多”特点开展的管理岗位写作比赛、经警消防技能演练。重机、机工支部的《专家工作室》签约大会。加工支部的“提升员工幸福指数”课题研讨，都发挥了有限资源的最大效益。 　　在鲜活载体上下狠功，做亮“推进器”。 　　载体是活动，活动选得好，载体建得准，才能切实增强向心力，发挥创新力，体现执行力。要做好做亮载体，关键要聚焦好三个重点： 　　聚焦经营促发展。支部活动，只有聚焦于生产经营，发力于企业发展，才会具有真正的生命力和持久力。6DL党支部推行多年的“党员一分钟金点子发布”这个载体，就因为深植于一线班组，每次展示的又都是生产、质量、降本等内容，党员们有劲头，有谈资，有实用价值，所以群众基础深厚。支部又因势利导，不断改进活动形式，使其持续吸引着员工，点子层出不穷。仅党员徐志钢一人的“切削液合理回收再利用，降低生产成本”金点子，实施后就全年降本33.5万元，真正使党员的智慧转换成了现实生产力。 　　聚焦党员做先锋。党员是企业生产经营中最优质的人力资源，是体现党支部战斗力、凝聚力、创造力的核心力量，如何充分激发其先锋示范作用是支部提升自转能力的重要思考点。一些支部在这方面就实践得很好。譬如管理党支部的“淬火时光”党小组论坛、销售党支部传承多年的“季度党员品牌岗位”展示、保障党支部的“健康讲堂”等，都结合支部实际认真进行了策划，做响了品牌。 　　聚焦群众集合力。群众是我们的力量之基，执政之本。只有聚焦于群众，搭建好载体，才能宣传群众、组织群众、依靠群众，才能具备支部“自转”的民力支撑。装配支部围绕如何维护和谐稳定这一主题，大胆探索实践的“一大四小”活动，以及针对劳务工群体推进实施的“五个一视同仁”工程，都为我们提供了良好的参考借鉴作用。 　　在制度创新上下狠功，做实“牵引台”。 　　制度是管根本的，制度创新牵一发而动全身，做好了，有利于推动党建工作各种关系的优化组合，有利于促进党建工作体系的协调运转。我们认为，支部可围绕提升“四个指数”进行创新。 　　“覆盖指数”。要以基层组织建设年为契机，从优化管理基本单元和组建管理网络的要求出发，认真梳理支部内党建空白点，以网格化设置方式，优化完善，使建制科学合理，责任明确到位，工作有效对接，范围全面覆盖。如销售支部，针对驻外党员散、乱、广，管理难的问题，重新划分党小组，确保100%的覆盖面，并推行实施驻外人员季度工作写实制，通过健全组织网络、增强组织功能，取得了一定效果，使驻外党员过上了正常的组织生活。 　　“人文指数”。贯彻以人为本思想，把尊重人、关心人、引导人、教育人作为制度创新的根本。着力在党内帮教制度上，如结对包保、结对帮扶、结对共建方面完善机制，促动共同前进；着力在党内民主制度上，优化完善党务公开、民主评议、党内事务通报制，确保党员知情权，把民主集中制落到实处。 　　“标准指数”。围绕执行依据、职责权限和程序步骤进行认真梳理，将一些常规的工作模板化，标准化、数量化，创新管理制度。如研发、采购支部的“党员建功积分制”，针对本支部情况认真列出细目，明确相关分值，除了一开始建制策划较麻烦外，后续推进变得十分简单，使得长效化、标准化执行制度有了深厚的基础。 　　“效率指数”。本着“高效高质”要求，整合传统的、借鉴别人的、跟踪前沿的。借鉴企业管理手法，创新工作制度。将复杂的工作简单化，简单的工作流程化，腾出精力抓党内重点项目推进、抓为民服务创先争优策划。 　　（责任编辑：郝幸田）