农村社区管理中存在的问题及思考
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农村社区管理中存在的问题及思考
作者：茅惠芳
来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2013年第07期
摘要：随着社会经济的发展，传统的农耕文化被现代高新技术所打破，农村社会发展日新月异。但以往的农村社区管理却相对滞后于农村整体发展规划，而且普遍存在一些问题，本文针对这些问题展开讨论，并提出有建设性的整改措施。
关键词：农村社区 管理 问题
0 引言
土地、村落、农业、农民，这些元素构成了农村社会文明的发展基石，农村以村庄为自然单位，是人类社会最早意义上的社区形式。农村社区是指以农业劳动为主，根据血缘和地缘关系聚集起来的人类生活共同体。其显著特征是：人口规模和密度小，社会关系封闭且结构简单，居民以农业生产为主要经济活动。
1 农村社区管理中存在的问题
改革开放三十多年，中国社会以惊人的发展速度向前推进。传统的农耕文化被现代高新技术所打破，“万顷良田”“农村互助合作社”等富有效率和规模的现代农业生产模式更为农民所青睐，与此同时，从农业生产方面剥离出来的富余劳动力转向了工业和第三产业，农村社会的发展更加具有活力和潜力。而十八大报告中提出的“新四化”，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，更是为农村发展指明了方向。在这样的新形势下，原有的农村社区管理相对滞后于农村整体发展的步伐，普遍存在的问题如下：
1.1 人员外流现象严重，社区发展的动力明显不足
随着中国城镇化建设步伐的加快，居住在农村那些相对有能力者率先完成了从农民生活方式向市民生活方式的转化，他们选择在市区或镇区购房置业，过上了市民的生活。同时，随着农业生产方式科技化水平的提升，越来越多的剩余劳动力向城市流动去寻找新的就业机会。在农村留守的大多数是老人、小孩和部分需要照顾家庭的妇女等，“空心村”成为农村的普遍自然现象。在农村转悠，半天不见人影也不是什么稀奇的事。在经济发展水平稍好的村落，建有老年活动中心，老年人在那里主要的娱乐项目就是麻将，借以打发无聊的休闲时光。农村社区这种人员严重断层的现象，成为社区发展的瓶颈，社区的活动无法有效开展，社区的张力和活力严重不足。
1.2 社区管理后继乏人，社区规划的缺失普遍存在