城市规划原理复习资料

2014年 城市规划原理学期重点  城市的起源、概念、职能，三个不同时期城市及城市规划的功能 1起源：随着社会大分工逐渐形成了城市和乡村的分离。

第一次社会大分工是在原始社会后期农业与畜牧业的分工。不仅产生了以农业为主的固定居民，而且带来了产品剩余，创造了交换的前提。

第二次社会大分工是随着金属工具制造和使用，引起手工业和农业分离，产生了直接以交换为目的的商品生产。使固定居民点脱离了农业土地的束缚。

第三次社会大分工是随着商品生产的发展和市场的扩大，促使专门从事商业活动的商人出现，从而引起工商业劳动和农业劳动的分离，并形成城市和乡村的分离。

2概念: 城市是非农人口集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点；是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心；是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。 3职能:城市是工商业活动聚集的场所，是从事工商业活动的人群聚居的场所。 4三个时期城市的职能

① 农业社会时期:手工业生产、军事防御以及交易市场。

② 工业社会时期:人类社会的主要聚居形态和社会经济发展的主要载体。

③ 后工业社会时期:以科技和现代服务职能为主，以高科技作为生产与生活的支撑，社会文化趋于多元化，更加注重生态质量与人的全面发展，城市的适居性、可持续发展等被置为城市发展的中心问题。

 世界六大都市带（城市群）

① 美国东北部大都市区；② 中国长三角都市带； ③ 日本太平洋沿岸； ④ 欧洲西北部城市群； ⑤ 英国英格兰大都市带； ⑥ 北美五大湖城市群。

 城市化的概念、城市化水平的概念和计算方法

1概念:城市化是一个过程，是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域，农业活动转化为非农业活动的过程，也可以认为是非农业人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程，以及城市价值观、城市生活方式在乡村的地理扩散过程。

2城市化水平:将城镇常住人口占总区域人口的比重作为反映城市化过程的最主要的指标，通称为“城市化水平”或“城市化率”， 这一指标既直接反映了人口的集聚程度和反映了劳动力的转移程度。

3计算方法:

应从多个角度进行考察，至少包括城市化发展的数量水平和质量水平这两个基本方面。 城市化率（PU）＝城镇常住人口（U）／区域总人数（P）

〔①PU的提高主要取决于城市人口的增加②城市人口的增加主要来源于两个途径a:农村人口流入城市；b:城市用地规模的扩大。〕

 中国城市化的特征和发展趋势（根据书本适当扩充）

1.中国城市化的特征：

从1980年代起，我国实行改革开放，经济发展迅速，带动了城市化空前发展。概括建国以来我国城市化发展呈现以下基本特征：

（1）城市化过程经历了大起大落阶段以后，实现了持续增长，并进入了加速和健康发展阶段，特别是2000年以后，随着国家、地方城市化战略的实施，城市化进程明显加速。

（2）城市化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，1980年代以来东部快于中西部，

南方快于北方。

（3）在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速。以区域中心城市为核心，在全国出现了许多城市密集地区的发展形态，它们虽然形态各异、阶段不同，但都已成为区域甚至是国家经济发展的中枢地区，成为接驳世界经济和应对全球化挑战的重要空间单元。

（4）部分城市正逐步走向国际化。国际化城市一般具有强大的经济实力，有很高的经济开放度和广泛的经济贸易联系，在国际交往中有很高的知名度并以某一方面或综合的功能突出得服务于国际社会等特征。改革开放以来，我国经济的快速发展和综合经济实力的增强来看，除了香港已经是我国重要的国际城市外，北京，上海，广州，深圳等有可能最先进入国际城市行列。沿海各大港口城市如如大连、天津、青岛、宁波以致厦门等，内陆城市如武汉、郑州、南京等，也有相对较高的国际性成分。随着中国和国际交往更加频繁，中国的开放度更高，中国的大城市将会更多的进入国际城市的行列或者成为单一功能性质的国际性城市。 2.中国城市化的发展趋势：

（1）东部沿海地区城市化总体快于中西部内陆地区，但中国西部地区将不断加速。东南沿海地区经济基础较好，且又积累了体制创新的种种优势，大中小城市全面发展，并通过外地吸纳人口等，城市规模都有向更高一级城市发展的趋势。但是，随着西部大开发序幕的拉开，在未来的半个世纪里，中西部城市化进程将大大加快，城市数量和城市等级都会有较大的提升，为了保护生态环境、提升经济社会发展的质量和提高城市化的效益，区域中心城市、大城市将成为中西部地区城市化中的主要角色。

（2）以大城市为主体的多元化的城市化道路将成为我国城市化战略的主要选择。大城市的经济效益，就业机会、文化生活等方面都高于中小城市，更高于农村。因此，在未来相当长的一段时间内，大城市仍然具有很强的拉力。广大农村地区尤其是西部内陆地区经济还不够发达，还存在巨大的推力，大量农村人口还会向大城市流动。大城市人口实际增长率虽然还将大幅度上升，但更重要的是扮演经济发展主要基地的角色。中小城市和小城镇将成为吸收农村人口实现城市化的主战场。

（3）城市群、都市圈等将成为城市化的重要空间单元。面对全球日益竞争的环境，一定区域内的城镇群体通过空间整合的方式谋求共同的、更高的发展，已经成为世界性的趋势，中国也不例外。随着城市化进程的加快，我国已经出现了若干大城市群，例如长江三角洲城市群，珠江三角洲城市群，京津唐城市群、辽中南城市群，它们不仅是高度城市化的地区，而且已经成为国家、区域经济社会发展的中枢，正在积极与世界城市体系接轨。

（4）在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。尽管我国城市化发展总体水平较低，但是在相对发达的东南沿海地区，一些特大城市中由于社会阶层收入差异加大已经出现了居住地域的明显社会分化。而一部分城市人口开始出现向郊区外迁的“郊区化”趋势，对城乡空间集约利用、生态环境保护、城市交通、社会公平的等带来了新的挑战。

 城市化进程的阶段性规律（几个阶段及其特征），S型曲线（图）

郊区化、逆城市化与城市化的关系

1城市化进程的阶段性规律:城市化进程概括为四个基本阶段:

⑴集聚城市化阶段:城市规模与数量急剧扩张，人口与产业从乡村向城市集聚。（聚集） ⑵郊区化阶段:中产阶级以上由城市向郊区迁移。（疏散）

⑶逆城市化:郊区化的进一步发展，人口由城市向农林迁移。（疏散）（郊区住宅、办公场

所）

⑷再城市化阶段:由人口构成的中产阶级为主，重塑城市活力、挖掘城市。城市人口开始回迁，恢复增长。（集聚）

2 "S"型曲线:分三个阶段

⑴城市化水平较低、发展缓慢的初级阶段；

⑵城市化水平迅速提升的中期加速阶段；

⑶进去高度城市化以后城市化水平增长趋缓甚至停滞的后期

阶段。

3.郊区化、逆城市化与城市化的关系

郊区化：1950年代后，由于特大城市人口激增、市区地价不

断上涨、环境日益恶化，社会富裕阶层为了改善生活水平而

追求郊区低密度的独立住宅，加之汽车的广泛使用、交通网络设施的现代化等原因，郊区化进程不断加速。（在城市经济部门中，首先迁往郊区的是商业服务部门，紧接着是大量难以承受城市中心高昂地价的事务部门，现代电子通讯技术的发展使事务部门迁往郊区办公成为可能。在商业部门外迁的同时，工厂为了降低土地成本、减轻环境保护压力，公路运输系统的现代化，也为工厂在郊区集聚提供了便利条件。）

逆城市化：进入1970年代以来，发达国家的一些大都市区人口外迁出现了新的动向，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大党的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。（也就是说，整个大都市区的人口持续减少，人们迁向离城市更远的乡村和小城镇)

城市化：从工业革命开始，持续到二战结束。其显著特征是人口与产业从乡村向城市的集聚。工业革命催生了近代城市化，工业化的迅速发展带来了城市的就急剧扩张。工业建设和生产规模的扩大对劳动力数量产生了巨大的需求，而由于城市现对于农村在生活、就业、社会地位等物质和精神方面的优越地位，使之对乡村地区的人口产生了不可抗拒的诱惑力，导致了农业人口持续不断的向城市集聚。加之大工业生产对于集聚经济和规模经济的追求，共同带来了城市规模与数量的急剧扩张。

关系：郊区化是城市化的必然结果，是逆城市化的前提条件。

逆城市化是城市郊区化的结果，是城市化的后期想象，一种高级形式。

 城市规划的概念、作用及特点

1概念：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，是一项重要公共政策。

2 城市规划的作用:

①作为政府宏观调控的手段；

②作为一种明确的公共政策；

③保障社会公共利益、维护公平的重要途径；

④作为城市空间架构的控制。

3城市规划的特点：⑴综合性 ⑵政策性（3）地方性 ⑷长期性 ⑸实践性

 西方规划思想部分：按照各时期特征——主要规划思想 整理

1古希腊的主要规划思想特点:

①城邦、公民与城市社区精神；

②人本主义的生活形态:有神化，但人神同形同性，没有了强大政权和干预政治生活的宗教，相信人重视人。

③积极的公共生活与丰富的公共空间。缺乏城墙防御体系狭小简朴的住宅，发达的广场、宏伟的卫城，物质生活的贫乏与精神生活的丰富。

2古罗马:

① 世俗化；②军事化；③军权化

物质繁荣，精神空虚

 城市带、带形城市、田园城市、卫星城、花园城市

城市带：又称城市群，指在特定地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助现代化的交通工具和综合运输网以及高度发达的信息网络，发展城市之间的联系，共同构成的一个相对完整的城市“集合体”。

带形城市：1882年，带形城市理论提出。建立一个城市与自然始终可以保持亲密的接触不受其规模影响的新型模式。 在这个城市中，各种空间要素紧靠着一高速度、高运量的交通轴线聚集并无限向两端延展，甚至可以横跨欧洲。

田园城市：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，兼有城市和乡村优点。城市四周被农地围绕以自给自足，严格控制城市规模，保证每户居民都能极为方便地接近乡村自然。 卫星城：卫星城市是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。卫星城的概念强化了与中心城市的依赖关系，在其功能上强调中心城的疏解。

花园城市：中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会 经济 环境又有美好的自然环境的新型城市之中。目标是促进城市的可持续发展，创造人与自然和谐的环境。“花园城市”模式图是一个由核心、六条放射线和几个圈层组合的放射状同心圆结构，每一个圈层由中心向外分别是：绿地、市政设施、商业服务区、居住区和外围绿化区，然后在一定距离上配置工业区，整个城市区被绿带网分割成不同的城市单元，每一个单元都有一定人口容量限制（约30000人左右）

 近代城市规划产生的历史背景及其对城市规划的影响（任务、思想） 1背景

①产业革命导致城市的急剧"爆炸"；

②恶化的生态环境、退化的城市景观；

③相对滞后的城市空间结构调整和匮乏的规划理论；④社会矛盾激化。

2影响

（1）空想社会主义理论：推翻、埋葬资本主义制度，建立以公有制为主体、消除剥削的民主社会。虽然没有产生实际的影响，但是其进步思想对后来的城市规划思想、理论（包括霍华德的田园城市）发展却产生了重要的作用。

（2）公司城：资本家为了就近解决工人的居住条件、从而提高工人的生产力二出资建设和管理的小型城镇。这类城镇在19世纪中叶后在西方各国都有众多的实例，并在此过程中累积了大量经验，为以后的田园城市的设计建设提供基础。

（3）霍华德提出的田园城市，标志着近现代城市规划出现了比较完整的理论体系和实践框架。田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，兼有城市和乡村优点。城市四周被农地围绕以自给自足，严格控制城市规模，保证每户居民都能极为方便地接近乡村自然。其对近现代城市规划发展的重大贡献在于：

① 在城市规划指导思想上，摆脱了传统规划用来显示统治者权威或张扬规划师个人审美情趣的旧模式，提出了关心人民利益的宗旨，这就是城市规划思想立足点的根本转移。

② 针对工业社会中出现的严峻、复杂的城市问题，摆脱了就城市论城市的狭隘观念，从城乡结合的角度将其作为一个体系来解决。

③ 设想了一种先驱性的模式，一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思想及其实践的发展都起到了重要启蒙作用。

④ 首开了在城市规划中进行社会研究的先河，以改良社会为城市规划的目标导向，将物质规划与社会规划紧密结合在一起。

（4）戈涅的工业城市：目的在于探讨现代城市在社会和技术进步的背景中的功能组织。在工业城市模式中，模仿机器零件一样将城市的各个功能部分按照其使用的需要和不同的环境需求，进行分区并严格的按照某种秩序运行。工业城市模式对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义，对后来柯布西耶的集中主义城市、《雅典宪章》中的城市功能分区的思想也有重要的影响。

（5）西谛的城市形态研究：强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调，从而建立起丰富多彩的城市空间并实现与人的活动空间的有机互动。为近现代城市设计思想的发展奠定了重要的基础。

（6）中国近代城市规划的理论与实践表现分为:

① 完全套用当时西方人进行规划，例如大量的租界城市；

② 引入西方的学说并进行“中西结合”的应用，如上海、南京首都规划等，也往往是生硬的移植和搬用外国的一套，反而将自己的规划传统中的优秀成分中断、丢弃了。

 田园城市的提出思路、内容、地位与评价

2提出思路：

19世纪中期，霍华德针对当时城市所面对的拥挤、卫生等方面的问题，提出了用一个兼有城市和乡村优点的理想城市——田园城市来作为对这些问题的解答。田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度。整体思路形成过程大致是：调查对象、分析有利和不利因素、形成多中心复合的“城镇密集区”观念、布局模式、细致考虑的措施、实践。

3内容:

(1)①当城市人口规模达到一定规模以后应该停止增长；②安于成为更大体系中的一部分；③过量的部分应该由附近的另一城市来接纳，即形成多中心复合的"城镇密集区"；④城市周围拥有永久性的农业用地作为防止城市无限扩大的手段。

（2）田园城市的城区平面为圆形，中央是一个公园，有六条主干道路从中心向外辐射，把城市分为六个扇形地区。核心部位布置一些独立的公共建筑。在城市直径外三分之一处设一条环形的林荫大道，并以此形成补充性的城市公园，两侧为居住用地。居住建筑地区中布置学校和教堂。城区最外围地区建设各类工厂、仓库、时常，一面对着最外围的环形道路，一面对着环形的铁路支线，交通方便。

3地位与评价:

霍华德提出的田园城市标志着近现代城市规划出现了比较完整的理论体系和时间框架。 ⑴在城市规划指导思想上，摆脱了传统规划用来显示统治者权威和张扬规划师个人审美情趣的旧模式，提出了关心人民利益的宗旨，这是城市规划思想立足点的根本转移；

⑵针对工业社会中出现的严峻、复杂的城市问题，摆脱了就城市论城市的狭隘观念，从城乡结合的角度将其作为一个体系来解决；

⑶设想了一种先驱性的模式，一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思想及其实践的发展都起到了重要的启蒙作用；

⑷首开了在城市规划中进行社会研究的先河，以改良社会为城市规划的目标导向，将物质规划与社会规划紧密地结合在一起。

 带形城市、工业城市

1玛塔的带形城市:

（1）背景：近代交通工具的产生，同心圆模式下出现的城市拥挤和环境恶化。

（2）主要设想：建立一个城市与自然始终可以保持亲密的接触不受其规模影响的新型模式。各种空间要素紧靠着一条高速度、高运量的交通轴线聚集并无限向两端延展。

（3）优点：疏解交通拥挤，确保城市空间与外围生态空间接触；

缺点：交通问题，忽视了空间增长的集聚效应，基础设施，公共设施的配套布局不合理。 2戈涅的工业城市：

（1）内容：工业已经成为主宰城市的力量，应该让城市结构去适应这种机器大生产社会的需要，应该模仿机器零件一样将城市的各个功能部分按照其使用的需要和不同的环境需求，进行严格的分区并严格地按照秩序运行。将工业区和居住区分成两大片独立地区，中间以绿带分割，利用铁路连接。

（2）背景：近代工业机械化生产，交通功能布局混乱。

（3）影响：

1对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义；

2对后来柯布西耶的集中主义城市、《雅典宪章》中的城市功能分区的思想也都有重要的影响。（最早提出功能分区）

 卫星城的概念及其与田园城市的比较

1卫星城概念:

卫星城是一个经济、社会、文化上具有现代城市性质的独立城市单位，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。

2卫星城与田园城市的比较

田园城市是卫星城市的思想渊源

①相同之处:都是在城市外围建设新的城镇。

②不同之处:田园城市是一组中心城与周边田园城规模、功能相差不大的平衡组团；田园城市是通过谋求一个适度规模、协调共生的城镇群来取代大城市，各城镇之间相互独立，不会出现大城市。

卫星城市的卫星城与中心城体量悬殊，承担城市的一种或几种功能，依付、环绕母城，目的是推进大城市的发展。

 “反磁力中心”的概念

概念：与母体城市分离，距离母城有一定距离，有独立的功能与资源配套设施和就业岗位，具备一定人口规模，形成城市氛围。

 邻里单位（图示）、广亩城市及其影响

1邻里城市

（1）提出：佩里

（2）图示:P3—12

（3）特点

规模不能太大，以一个不被城市道路分割的小学

服务范围作为邻里单位的尺度。300邻里单位六

原则：

①周围为城市道路包围，城市交通不穿越邻里单

位；

②限制外部车辆穿越，多采用尽端式道路；

③以小学的合理规模控制人口；

④中心建筑小学布置在中心广场；

⑤小学附近设有商店、教堂、图书馆、公共活动

中心。

2广亩城市:（重点）

(1) 提出：1932年 赖特

(2) 特点：以一个不被城市道路分割的小服务范围作为邻里单位尺度。（完全分散的低密度生活、居住、就业相结合的新形式）

①交通、通讯工具的发展使得城市分散发展成为可能

②低密度、水平蔓延的城市与乡村融合，回到自然环境中；

③借助现代交通、通讯工具解决城市病

（3）影响:

①60年代以后普遍的郊区化迁移和逆城市化相当程度上是受其影响。

②资源的消耗，建设的不经济性，为西方城市规划届否定。

 柯布西耶的集中主义城市规

划思想及案例

2思想：城市是必须集中的，只有集

中的城市才具有吸引力，由于拥挤而

带来的城市问题完全可以通过技术

手段进行改造而得到解决。A．传统

的城市由于规模的增长和中心拥挤

程度的加剧，已出现功能性的老朽，

但市中心地区对各种事物都具有最

大的聚合作用，需要通过技术改造以

完善它的集聚功能（反郊区化，主张

改造旧城）； B.拥挤的问题可以用提高密度来解决； C.主张调整城市内部的密度分布，使人流、车流合理地分布于整个城市；D.高度发展的城市需要一个新型的、高效率的、立体化的城市交通系统。

3案例：伏埃森规划。1925年柯布西耶做的巴黎中心区的改建设计，及伏埃森规划中，将巴黎城岛对面的右岸地区来了个彻底改造。设计了16幢60层供国际公司总部大厦等使用的高塔。地面完全开敞，可自由地布置高速道路和公园、咖啡馆、商店等。这个规划抛弃了传统的走廊式的街道形式，使空间从四面八方扩展开去。

 沙里宁的有机疏散理论（时间、背景、内容）

1时间

1943年，美国建筑师沙里宁出版了著名的《城书中详尽阐述了他的有关有机城市及有机疏散的思想。

2背景:

为了缓解城市机能过于集中所产生的弊病，为西方近代衰退的城市找出一种改造办法，使城市逐步恢复合理的秩序。

3内容:

1对传统衰败旧中心的做法：把不符合当下的功能区移开，留出空间，加入满足现代生活的公共设施和活动空间。（取代）

2功能上：将城市活动划分为日常性活动和偶然性活动。对日常活动进行功能性的集中，对集中点进行有机的分散；偶然性活动要相对集中，以实现服务半径最大，实现其经济规模。在这两类活动形成的若干集中单元之间用绿地进行隔离。

 大伦敦规划 (主持人、主要内容、图示、影响)

（1）主持人: 阿伯克隆比 1944年；

（2）主要内容、特点：

规划方案在半径约48公里的范围内，由内向外划分

为四层地域圈：内圈，近郊圈，绿带圈，外圈。

①内圈是控制工业、改造旧街坊、降低人口密度、

回复功能的地区；

②近郊圈作为建设良好的居住区和健全地方自治团

体的地区；

③绿带圈的宽度约16公里，以农田和游憩地带为

主，严格控制建设，作为制止城市向外扩展的屏障；

④外圈计划建设8个具有工作场所和居住区的新城

（卫星城）来纾解中心城区容纳不下的城市功能，

从中心地区疏散40万人倒新城区，（每个新城平均

容纳5万人）；另外还计划疏散60万人到外圈地区

现有的小城镇去，并扩大这些小城镇。

（3）影响

①环城绿化带这一做法因有严格的立法，对控制伦敦市区的不断扩张和改善环境起到了一定的作用并且影响深远。

②卫星城距离母城较远且功能单一，跟母城联系非常紧密，对母城依附性很强，并没有起到纾解母城职能或人口的作用，反而：

（1）导致卫星城和母城之间的通勤交通繁忙，对交通起到负面作用；

（2）吸引了很多外来人口，造成城市的拥挤。

③总的来说，大伦敦规划的指导思想、布局模式、规划方法，对40到50年代以后各国的大城市规划有着深远影响。

 雅典宪章与马丘比丘宪章各自的背景、时间、地点、出发点、主要观点，以

及反映出城市规划的基本趋势

《雅典宪章》

背景：

现代城市规划发展基本经历了两个阶段。第一阶段从霍华德的田园城市开始，1920、1930年代现代建筑运动持续推进。《雅典宪章》作为其代表，实践活动主要集中于战后西方城市重建和快速发展阶段。在20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内得到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随着现代建筑运动而展开的。《雅》也是由现代建筑运动的主要建筑师所制定的，反映了现代建筑运动队现代城市规划发展的基本认识和思想观点。1920年代末，现代建筑运动走向高潮。同时，西方的两次工业革命影响下，工业化推动城市化的发展，带来大量岗位，从而带来大量的人口，物质空间陷入混乱，环境问题、公共卫生等一系列城市问题出现。

时间：1933国际现代建筑会议（CIAM）第四次会议

地点：雅典

出发点：对土地使用和土地分配的政策要求有根本性的变革。

主要观点：机械理论主义。提出了现代建筑和建筑运动的基本思想和准则，认为程式化的实质是一种功能秩序。提出了城市规划应当处理好居住、工作、游憩和交通的功能关系，城市功能分区和以人为本的思想，集中的反映了“现代建筑学派”的观点。

《马丘比丘宪章》

背景：后工业时代来临，欧美城市化进入稳定期，城市有机性缺失，人与人、人与自然环境之间出现问题。而此时此时整个社会思潮是以人为本，人文主义思潮占据了主导地位。 时间：1977

地点：秘鲁利马马丘比丘山

出发点：《雅典宪章》

主要观点：追求有机性、反对片面强调分区、重视公共交通、提出创造多功能综合性生活环境。申明雅典宪章仍是这个时代的基本文件，但随着时代的进步需要有所改进。

反映的基本趋势：

⑴城市规划由单纯的物质空间规划走向经济社会发展相支撑的综合空间规划；

⑵由功能分割走向系统综合；

⑶由描绘终极状态步入循环过程；

⑷由专家意志的表达转向对公众参与的鼓励。

 新城市主义、精明增长的含义，TOD、TND模式的概念

1.新城市主义的含义:亦称新都市主义，通过重新改造由于郊区化发展而被的旧市中心区，使之重新成为居民集中的地点以建立新的密切邻里关系和城市生活内容，以及对郊区城镇采用紧凑开发的模式。以人为中心，重塑多样化、人性化、社区感。

2.精明增长的含义:精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态

环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。

3.TOD模式：即公交主导发展模式，TOD理论强调土地利用，并以公共交通为规划原则，居民距离社区中心或公交车站不超过600米，或10min步行路程，公交车站的距离在0.8—1.6km，车程不超过10min。

4.TND模式：即传统邻里发展模式，其特征是:半径约400m或5min的步行，街道间距

70—100m，周围有绿带，邻里内有多类型的住房和居民，土地使用多类化，区内两旁都有人行道，每条街道都有各具特色的行道树，公建布局在人流集地。

 西方后现代时期的时间、时代特征，及其对城市规划的影响

1970-1980年，西方社会生活各个领域思潮都处于混沌交锋的大转型时代。在对现代主义的反思和批判过程中，城市规划由单纯的物质空间塑造逐步转向对城市社会文化的探索、由城市景观的美学考虑转向对具有社会学意义的城市公共空间及城市生活的创造、由巴洛克式的宏伟构图转向对普遍环境感知的心理研究。总之开始从社会、文化、环境、生态等各种视角，对城市规划进行新的解析和研究，即后现代主义。这一时期在城市研究、城市规划领域再次掀起了马克思主义热，强调运用政治经济观来深入分析资本主义社会的结构性矛盾，主要表现为：（1）对规划中社会公正问题的关注（2）对社会多元性的重视（3）强调人性化的城市设计（4）注重对城市空间现象背后的制度性思考（5）更注重环境和历史文脉（6）完全摈弃了逻辑规划的目标，而是一种启发式的探寻过程，同时它强调规划师应努力避免将个人的价值与逻辑判断溶于具体的规划设计中。

 归纳：主张分散/集中的思路解决城市问题的思想有哪些？

分散： 田园城市。1898·霍华德。当城市达到一定规模以后应该停止增长，而其过量的部分应该由附近的另一城市来接纳，即形成多中心复合的“城镇密集区”。希望通过新建城市来解决已存在的城市尤其是大城市中所出现的问题此思想的出现标志着城市规划出现了比较完整的理论体系和实践框架。 卫星城。1924·恩温。卫星城是分散大城市过于集聚的功能和人口，在更大的区域范围内优化城市空间结构、解决环境问题、实现功能协调的重要手段。 广亩城市。1932·赖特。取消大城市，把集中的城市重新分布在一个地区性农业的方格网上的方案。从城市中解脱出来，发展一种完全分散的、低密度的生活-居住-就业相结合在一起的新形式。

集中： 集中主义。1922·柯布西耶。希望通过对现存城市尤其是大城市本身的内部改造，使这些城市能够适应城市发展的需要。

折中： 有机疏散理论。1943·沙里宁。有机秩序的原则是大自然基本规律。所以这条原则，也应当作为人类建筑的基本原则。治理现代城市的衰败、促进其发展的对策就是要进行全面的改建。

 《周礼 考工记》的主要规划思想

图示

①等级思想贯穿其中；

②独特艺术观（礼乐思想观念的建立）；

③礼制思想是古代城市规划发展的主轴。

 管子、易经的规划思想

1管子的主要规划思想特点:

①最早阐述生产发展与城市发展的关系；

②提倡“因天才，就地利”的因地制宜的思想；

③创立较全面的古代城市功能分区理论。

2易经的思想特点:

1、创立了“象天法地”的象征意义规划思想；

2、“形胜”环境规划观念的形成；

3、“象”“数”关系重要性的建立；

4、城市规划追求崇高精神境界思想的创立。

 坊里制度与街巷制度

1 过度、瓦解：

街巷制度始于宋朝，原来的隋唐时期出于安全防卫需求考虑形成的封闭的坊里制度已经不适应商品经济的发展需求。

从宋朝开始坊里制度瓦解，出现沿街做买卖的繁荣街景。

2 坊里制度特点：又名闾里、坊。中国古代居民的聚居地,也是居住区规划的基本单位。战国时代，里坊制城市形成，西汉至唐代鼎盛。隋唐时改称城内之里为坊，郊区的区划单位为里。宋中叶以后，里坊制度结束，临街设店的开放式街巷取而代之。

3 街巷制特点：由“里坊制”演变而来，取消坊墙，使街坊完全面向街道，沿街设置商店，并沿着通向街道的巷道布置住宅。商业和各种行业的布置是开放型的。它们分布在城市各条主要街道上，并按一定专业相对集中布置，“瓦子”则是“娱乐区”。

 中国古代城市规划思想受到哪些因素的影响

①早期的耕作制度；②传统的营建技法；③特有的文化观念；④封建政治制度；⑤社会经济发展形态。

 城市空间结构类型、图示、优缺点和适用条

件

有哪些大城市是两种及以上的混合，比较分

析

 中国的土地制度、三级土地市场、土地所有权、使用权归属，当前土地出让

方式（招标、拍卖、挂牌）

1中国的土地制度:

使用权与所有权分离，实行土地有偿使用。所有权是国家所有、集体所有。使用权可以依照法律的规定转让。

2三级土地市场:

一级市场，由国家进行控制（包括行政划拨），主要是提供土地的增量。二级市场，通过市场规律实现土地使用权的流转；

三级市场是土地使用者通过房产的交易而使土地间接进入市场流通。

一级市场为国家垄断，二、三级市场为竞争性经营。

3土地的权属关系有两种：

⑴土地的所有权:土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益，和依照国家法律规定作出处分并排除他人干涉的权利。

⑵土地使用权（土地使用经营权）:使用者根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地享有使用的权利。

4当前中国土地使用权的出让主要有四种方式：

①协议出让；②挂牌出让；③招标出让；④拍卖出让；其中拍卖出让的市场化程度最高。

 小产权房概念及对该现象的思考

小产权就是乡产权（即集体产权）。小产权房集中在农村（安置房 自盖别墅 城中村），土地归集体所有，没有成为城市建筑用地，无法进入一级市场进行买卖，没有两证和个人所属产权。城市商品房的价格急剧上升，而城市居民的工资水平却没有相应的提高，导致人们对住房的需求很难得到满足，于是越来越多的人开始将目光投向价格相对便宜的小产权房。房地产市场的价格压力与供需矛盾一直得不到缓解的话，小产权房就愈演愈烈了。同时，小产

权房的高利润，吸引了大量的利益群体，开发商、村委会、购房者都参与其中。小产权房的出现不仅反应了我国目前房地产市场存在的问题，也反映出我国现行土地管理法律制度的不完善。它实质是违法的。

（一）小产权房存在的积极意义

小产权房不被社会认同，但仍有巨大的潜在市场，。首先，小产权房是在房地产市场的价格压力与需矛盾的双重作用下孕育而生的，它的价格低廉、交易简单，从而以更好的平抑房价。房屋的供应量与房价是成反比的，供应量增大房价就会下滑，小产权房增加了住房的供应量，有利于平抑快增长的房价，同时也减轻政府调控房价的压力。其次，促进新农村建设。社会主义新农村建设是国家重点发展方向，在农村建设小产房，可以吸引更多的城市居民，从而提高了农村的整体素质，有于新农村建设，为农村带来新的发展机遇，加快农村向城市化迈进步伐和新农村建设的步伐。再次，缓解了城市住房压力。由于社会障性住房的利润空间较小，开发商常常不愿意开发，迫于国家的宏政策，虽然开发了一部分，但对于巨大的社会需求仍然是杯水车薪社会保障性住房的供求矛盾也是导致房价上涨比较严重的原因。小产权产权房如果在交纳一定的土地出让金或部分税费后，可以转化为会保障性住房，会在一定程度上弥补政府职能的缺位。

（二）小产权房存在的消极意义

1、小产权房会浪费大量的资源。

小产权房的开发不利于节约经济资源，体现在利用集体土地使用权修建大量的豪华别墅。另一方面由于小产权房的价格低廉，就是因为小产权房在建设土地、建筑材料以及施工技术等方面没有政府有关部门的监管，质量难免会偷工减料，甚至减少小区的配套设施建设。最为根本的是，由于小产权房的不合法性，极可能在将来会面临被拆除的窘境，造成不必要的经济资源浪费。

2、对房地产市场的造成冲击

扰乱房地产市场秩序。小产权房比商品房的价格低了很多，对房地产价格造成巨大的冲击。这些低价小产权房在很大程度上会对本已岌岌可危的房地产市场造成更大的影响，比如已建成的商品房很有可能会面临被迫空置的局面。一旦商品房出现空置卖不出去的问题，就会导致房地产开发企业资金回笼出现问题，继而引发房地产开发企业的倒闭的可能。而开发商在开发、建造房屋时的资金很大程度上是来源于银行的，这又会使得银行业产生大量坏账。

3、不利于保护小产权房购房者

首先，小产权房由于自身不具备相关的产权证，不能公开合法的转售。由于小产权房没有完整的物权，购买者在转售住房时难以公开上市交易。其次，购买者在购买二手的小产权房之后很可能面临一些产权纠纷问题，而小产权房又没有在相关部门登记注册，这会导致购买者得不到法律的有效保护。

解决小产权房问题的措施与途径：（一）完善我国小产权房的法律制度（二）完善土地征用法规，保障农民土地财产权（三）构建合理、有序的农村土地流转机制 （四）尽快解决现存的小产权房问题 1、严格禁止新开发建设小产权房 2、针对不同形式的小产权房屋，分类审视，核发不同的产权证书 3、对于严重违法的小产权房屋谨慎拆除

 城市建设用地分类标准（大类及其代码）

R居住用地 A公共管理与公共服务用地 B商业服务业设施用地

M工业用地 W物流仓储用地 S交通设施用地 U公用设施用地

G绿地 H 建设用地 E非建设用地

 城市规划编制体系及法定规划的类型

我国城市规划编制体系由以下几种类型的规划构成，即城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划，详细规划划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

三大法定规划：城镇体系规划、总体规划、详细规划。

 城镇体系（规划）、总体规划、详细规划、城市设计的概念、地位和作用 1城镇体系（规划）:

概念：城镇体系指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工，不同等级规模，空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。

地位：国家与省域城镇体系规划是城市总体规划编制的前提依据。

作用：合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，协调体系域外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划的作用主要体现在区域统筹萧条发展上：1.指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。2.全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能。3.综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能。4.协调区域城市间的发展，促进城市之间的有序竞争与合作关系。

2总体规划：

概念：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。

地位：城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间、资源的重要依据和手段——城市发展的总体纲领。

作用：经法定程序批准的城市规划文件是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。但凡涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市发展规划的要求。

3详细规划：

概念:详细规划属于城市微观层次上的规划，主要针对市中某一地区、街区等局部范围中的未来发展建设，从土地利用、房屋建设、道路交通、绿化与开敞空间以及基础设施等方面作出统一安排。

详细规划从其职能和内容表达形式上可以大致分为两类：

①开发建设蓝图型的详细规划；②开发建设控制型的详细规划。

地位：

作用：

4城市设计：

概念:城市设计是指为达到人类的社会、经济、审美以及技术等目标而在形体方面所作的构思。

地位：

作用：

 城市近期建设规划的意义和作用

⑴意义:

①完善城市规划体系的需要;

②发挥规划宏观调控作用的需要;

③加强城市监督管理的需要。

⑵作用：

①是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划；

②是落实城市、镇总体规划的重要步骤；

③是近期土地出让方式和开发建设的重要依据。

 城市总体规划与土地利用规划的关系，与国民经济与社会发展规划的关系， 1与土地利用规划的关系：

①两规合一的必要性和矛盾；

②从本质上看，城乡总体规划和土地利用总体规划有着共同的规划对象和规划目标——都是以空间资源（主要是土地资源）的配置为对象，都是以集约土地资源为目标。两者应该是相互协调和衔接的关系。

③城乡总体规划内容中的土地使用规划是城乡总体规划的重要内容，这与土地利用总体规划的内容相一致。

④城乡总体规划除了土地使用规划内容外，还包括了城镇体系规划、城市社会经济发展战略等内容，这些内容应成为土地利用总体规划的指导，为土地利用总体规划确定区域土地利用结构提供宏观依据。

2与国民经济和社会发展规划的关系

①国民经济和社会发展中长期计划是城市规划的重要依据之一，城市规划依据国民经济和社会发展计划做确定的有关内容，合理确定城市发展的规模、速度和内容等。两者关系密切的是关于生产力布局、人口、城乡建设以及环境保护等部门的发展计划。

②城市规划同时也是国民经济和社会发展的年度计划及中期计划依据。

③城市规划也被理解为国民经济在地域空间上的具体落实。

④城市规划也不是对国民经济和社会发展计划的简单的落实，因为国民经济和社会发展计划的期限一般为5年、10年，而城市规划要根据城市发展的长期性和连续性特点，作更长远的考虑（20年或更长远），对国民经济和社会发展计划中尚无法涉及但却会影响到城市长期发展的有关内容，城市规划应做出更长远的预测。

 城市性质与城市职能的概念

1城市职能的概念:

是指在一定区域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。按照城市职能在城市生

活中的作用，可以分为以下不同类型：

①一般职能和特殊职能，

②基本职能和非基本职能，

③主要职能和辅助职能。

2城市性质的基本概念:

城市性质是指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和负担的主要职能，由城市形成与发展的主导因素的特点所决定，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现。

 理解工业、居住、公共设施、仓储用地的规划布局

P140-147

 居住区等级、人口与用地规模、概念

居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。 ⑴居住区：居住区是“城市居住区”的简称，是居民生活在城市中以群集聚居，形成规模不等的居住地段。人口规模：3--5万人，用地50～100公顷左右。

⑵小区：居住小区一般称小区，是指被居住区级道路或自然分界线所围合的居住单位，人口规模 7000～15000人，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施。具有一定规模并不为城市交通干道所穿越的完整地段。

（3）组团：居住组团一般称组团，是居住区的基本居住单元，由若干栋住宅组成。人口规模1000～3000人，配建有居民所需的基层公共服务设施。一般的，居住组团占地面积小于10万平方米，居住300~800户，若干个居住组团构成居住小区。P9-27图示

 居住小区道路系统的布局形式、居住区住宅群体空间组合的基本形式 1居住小区道路系统的布局形式：

贯通式、内环式、尽端式、外环式。图示P9-29。

2居住区住宅群体空间组合的基本形式：

行列式、周边式、群点式。P9-30图示（居住小区道路系统的布局形式9-29四张图 住宅群体空间组合的基本形式9-30三张图）

 城市管治的概念

（大致意思 多种利益主体对城市公共事务进行管理）一方面城市管治是整合和协调地方利益、组织和社会团体的能力;另一方面,城市管治是代表地方利益、组织和社会团体形成对市场、国家、城市和其他层次政府的相对一致的策略的能力。因此,我们应该从城市管治的内部维度和外部维度,两个维度进行理解。在城市内部维度中,城市管治指的是整合组织、有关人员、社会团体和不同利益的能力。而在城市外部维度中,城市管治就是代表城市与区域向国家以及其他权力机构争取尽可能多的资源的能力,特别是通过策略经济规划等手段实现。

附：

1、期末考试题型：

选择题5（拉分，基本概念、小知识点）、名词解释5、简答题6、论述题2（共30分，决定高分，需要会归纳、整理，灵活组织，甚至有自己的想法）

2、重要提醒：

（1）规划经典理论和模式需要画出图示（如田园城市、邻里单位。。。。）

（2）名词解释包括相似概念的对比分析（比如卫星城与田园城市。。。。）

（3）简答和论述一定要分出要点和层次，条理清晰，卷面整洁很重要

（4）本课程补考率较高，请提前安排时间复习，尽量不要空题。