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牡丹江市区2010年冬季退役士兵接收安置工作方案
作者:佚名 来源:本站原创 点击数: 111 更新时间:2011年05月31 【字体:大中小】
牡丹江市区2010年冬季退役士兵接收安置工作方案
牡政发【2011】 10号
根据《黑龙江省人民政府关于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(黑政发〔2010〕106号)精神,为做好我市市区2010年冬季退役士兵接收安置工作,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和有关政策为依据,以保障退役士兵基本权益为宗旨,采取安置就业与自谋职业相结合、计划安置与市场需求相结合的方法,全力扩大退役士兵安置范围,充分发挥退役士兵作用,全面完成安置任务,为支持部队建设和促进地方经济发展与社会和谐稳定做贡献。
二、安置原则
全市2010年冬季退役士兵安置工作要严格按照有关法律法规和文件要求,坚持《中华人民共和国兵役法》规定的“国防义务均衡负担”原则,根据退役士兵的总量、单位及职工人数、经济效益和用工需求等因素,由市政府按照市统计局提供的2010年底市区各单位职工人数,按9‰比例下达安置指标。根据2010年国家、省有关会议精神,对2010年没有按计划完成安置指标的单位,今年累计完成;今年超计划完成任务的单位,超计划指标部分可顶替下一年;2010年新建、扩建、合并的企事业单位,按当年职工人数适当增加安置指标;经市政府批准的特困企业,停产、破产、倒闭单位本年度不下达安置指标。
三、安置办法
牡丹江市区的所有行业、系统和单位,都必须从国防建设、社会和谐稳定的大局出发,千方百计克服困难,积极承担国防义务,坚决完成市政府下达的接收安置任务。任何行业无权自定本行业接收退役士兵的数量,也不准只接收本系统职工子女。今年中省直单位的接收安置任务,仍按属地化管理的原则,由市政府按照不低于职工总数9‰的比例下达指标。各接收单位要按照国发〔2005〕23号文件要求,确保退役士兵享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利待遇,与其签订劳动合同时,可不约定试用期,在合同期内非个人原因或严重过失不得解除劳动合同。所有接收单位都要按照国家有关规定依法办理退役士兵的失业、养老、医疗等各项社会保险。退役士兵的军龄连同国家规定的待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄。
对立功受奖人员以及在特殊岗位服役和有一定专长的退役士兵,在安置时要给予优先安置。入伍前是机关、社会团体、企事业单位职工的允许复工复职,军龄连同工龄合并计算。在校入伍大学生退出现役后,要认真落实各项优待安置政策,不要求复学的,由入学前户口所在地人民政府安置。社会公益等适合城镇退役士兵就业的岗位,应优先选用符合条件的城镇退役士兵。企业破产、倒闭或停产、半停产的,要优先安排退役士兵再就业,生活困难的要纳入城市居民最低生活保障范围。
对自谋职业的退役士兵,发给一次性经济补助金,政府不再负责安置工作。按照国发〔2005〕23号文件要求,要将城镇退役士兵自谋职业经费列入当地财政预算,保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金按时足额发放。要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵,按国家有关政策规定参加社会保险,缴纳社会保险费,享受社会保险待遇;其军龄视同为社会保险缴费年限,与实际缴费年限合并计算;自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管;党、团组织关系由镇(乡)党、团委或街道办事处接收管理。自谋职业的城镇退役士兵,在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的,要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回安置地安置部门,并退回发给的一次性经济补助金,不再享受自谋职业优惠政策待遇。
根据《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发【2010】42号)及黑政发【2010】106号文件精神,实行退役士兵城乡一体化培训,将培训经费列入财政预算,组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训。要建立由民政部门牵头,教育、财政、人力资源社会保险等部门参加的工作机制,做好对退役士兵职业教育和技能培训的组织协调、宣传发动、人数预测、经费预算、动员报名、资格审查、档案接转等事宜。联合有关部门对通过考试、考核,达到标准要求的退役士兵,发放专业技术等级证书或学历证书。对完不成教育培训任务、达不到要求的教育培训机构。取消其退役士兵职业教育和技能培训资格;对违规使用职业教育和技能培训资金的教育培训机构和个人,依法严肃查处。
四、奖励与处罚
根据《中华人民共和国兵役法》第六十三条规定,对拒绝接收安置退役士兵和士官的单位要通报批评,由当地人民政府责令改正。对拒收退役士兵的单位及法定代表人,由市安置办根据国发〔2005〕23号文件、《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》及《黑龙江省关于拒绝接收退伍军人安置的单位及法定代表人实施行政处罚的程序规定》予以处罚,对拒收单位处以50,000元至70,000元罚款,对法定代表人处以2,000元至5,000元罚款,并出具罚款通知单。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的,自当地安置部门开出介绍信的当月起,由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%,逐月发放生活费,直到上岗为止。市政府对完成安置任务有突出贡献的行业、系统、单位和个人要予以表彰,对无正当理由拒绝接收安置任务的单位,予以通报批评,并取消当年评选先进单位的资格。要做到当年接收当年安置,不留遗留问题。
五、几点要求
(一)提高认识,加强领导。市政府已将退役士兵安置工作纳入政府一级目标管理,各区人民政府和退伍军人安置部门要提高对退役士兵安置工作重要性的认识,切实加强对退役士兵安置工作的领导,将这项工作纳入政府目标管理,结合本地实际,制定安置工作方案,采取有力措施,确保安置工作如期完成。各单位要按政府下达的安置指标,妥善安置退役士兵,保障第一次就业。要坚决贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23)精神,妥善解决退役士兵安置问题,切实保障退役士兵合法权益。中省直机关、企事业单位要支持地方各级政府的工作,积极帮助下属单位完成安置任务,严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。各有关部门要精心组织,密切协作,及时进行督促检查。劳动保障部门要督促、检查用人单位及时足额缴纳退役士兵的各项保险费用。对于没有《优待安置证》、档案材料弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,以及在农村入伍后购买城镇户口的,一律不享受城镇退役士兵的安置政策;对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵取消其安置资格。
(二)坚持因地制宜,实行有偿安置。对完成安置任务确有困难的单位,经市政府批准,可实行安置任务有偿转移,具体实施程序和标准按省“双退”安置领导小组下发的《黑龙江省退役士兵安置任务有偿转移暂行办法》(黑民安〔1999〕2号)执行。
(三)加强监督管理,落实安置计划。各级劳动保障、人事部门要严格管理,对有年度用工计划的单位和新建、新增用人名额的单位,必须在完成市政府下达的安置任务后才能向社会招工,否则不予办理用工就业手续。在确定用工计划时,不得与退役士兵安置政策相抵触,在接收安置时不准附加任何条件,不准拒绝接收退役士兵。
全市城镇退役士兵和转业士官的安置工作要在2010年7月30日前完成,届时各接收单位人事部门或劳资部门统一到市安置办接收档案,办理手续。超过规定时间不到市安置办办理手续的单位,视为拒收。
附件:2009年市区冬季退役士兵分配安置计划表
2008年市区冬季退役士兵分配安置计划表
序号 单 位 名 称 在岗职工 2008年冬季退役士兵计划分配数
1 牡丹江市中级人民法院系统 531 5
2 牡丹江市人民检察院系统 388 3
3 牡丹江市科学技术委员会 74 1
4 牡丹江市人力资源和社会保障局系统 224 2
5 牡丹江市医疗保险局 43 1
6 牡丹江市档案局 43 1
7 牡丹江市发展和改革委员会 57 1
8 牡丹江市物价局系统 96 1
9 牡丹江市统计局 85 1
10 牡丹江市经济委员会 70 1
11 牡丹江市质量技术监督局系统 170 2
12 牡丹江市交通局系统 254 3
13 牡丹江市财政局系统 241 2
14 牡丹江市粮食局系统 144 1
15 牡丹江市工商行政管理局系统 412 4
16 牡丹江市审计局 79 1
17 牡丹江市住房和城乡建设局系统 452 4
18 牡丹江市规划局系统 31 1
19 牡丹江市环境保护局系统 145 1
20 牡丹江市市容环境卫生管理处 1070 10
21 牡丹江市农业委员会 138 1
22 牡丹江市畜牧兽医局系统 86 1
23 牡丹江市农业机械化管理局 68 1
24 牡丹江市水务局系统 135 1
25 牡丹江市林业局系统 416 4
26 牡丹江市国土资源局 105 1
27 牡丹江市教育局系统 4554 41
28 牡丹江市人口和计划生育委员会 50 1
29 牡丹江市体育局系统 145 1
30 牡丹江市卫生局系统 4570 41
31 牡丹江市文化广播电视新闻出版局系统 642 6
32 牡丹江市公安局系统 2019 18
33 牡丹江市司法局系统 328 3
34 牡丹江市国家安全局 116 1
35 牡丹江市民政局系统 926 8
36 牡丹江市电业局 1926 17
37 牡丹江市总工会 41 1
38 中华人民共和国牡丹江海关 44 1
39 牡丹江市残疾人联合会 14 1
40 黑龙江省镜泊湖自然保护区管理委员会 220 2
41 牡丹江市气象局 53 1
42 牡丹江市城市管理执法局系统 473 4
43 牡丹江市药品监督管理局 61 1
44 牡丹江市邮政局 756 7
45 黑龙江省牡丹江林野管理局 200 2
46 中华人民共和国牡丹江海事局 35 1
47 牡丹江市安全生产监督管理局 42 1
48 牡丹江市住房公积金管理中心 70 1
49 黑龙江省牡丹江水文局 113 1
50 牡丹江市商务局 54 1
51 中华人民共和国牡丹江进出口商品检验局 81 1
52 牡丹江市旅游局 18 1
53 牡丹江市人民政府外事侨务办公室 24 1
54 牡丹江市国家税务局系统 522 5
55 牡丹江市地方税务局系统 523 5
56 牡丹江市人民防空办公室 102 1
57 黑龙江省机场管理有限公司牡丹江机场分公司 121 1
58 黑龙江省国土资源厅驻森工总局国土资源局牡丹江分局 101 1
59 牡丹江市阳明区人民政府 1389 13
60 牡丹江市爱民区人民政府 838 8
61 牡丹江市东安区人民政府 1792 16
62 牡丹江市西安区人民政府 1693 15
63 牡丹江市供销合作社 48 1
64 黑龙江省烟草公司牡丹江分公司 140 1
65 中国人民银行牡丹江市中心支行 138 1
66 龙江银行牡丹江分行 201 2
67 中国工商银行股份有限公司牡丹江分行 895 8
68 中国邮政储蓄银行有限责任公司黑龙江省牡丹江市分行 118 1
69 中国农业发展银行牡丹江市分行 57 1
70 中国建设银行股份有限公司牡丹江分行 521 5
71 中国银行股份有限公司牡丹江分行 349 3
72 中国农业银行牡丹江市分行 709 6
73 牡丹江市城郊农村信用社联社 487 4
74 牡丹江市农村信用合作社联合设 51 1
75 中油黑龙江牡丹江销售分公司 510 5
76 牡丹江市第三建筑工程有限公司 149 1
77 牡丹江市安装工程有限公司 174 2
78 牡丹江市公交集团有限公司 1289 12
79 牡丹江市龙江环保供水有限公司 1057 10
80 黑龙江省牡丹江监狱 798 7
81 大商集团牡丹江百货大楼有限公司 288 3
82 牡丹江新玛特购物广场有限公司 342 3
83 国营牡丹江木材综合加工厂 327 3
84 黑龙江省北方工具有限公司 2820 25
85 中国北车集团牡丹江机车车辆厂 60 1
86 牡丹江市印刷总厂 77 1
87 牡丹江天合石油机械股份有限公司 416 4
88 牡丹江东北高新化工有限公司 476 4
89 牡丹江市新华书店 79 1
90 牡丹江邮电印刷厂 123 1
91 牡丹江市热电总公司 785 7
92 华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂 1732 16
93 牡丹江市盐业公司 48 1
94 牡丹江电力实业集团有限公司 373 3
95 镜泊湖蓝筹发电公司 55 1
96 牡丹江水力发电总厂 901 8
97 牡丹江龙电实业有限责任公司 49 1
98 牡丹江热电厂 139 1
99 牡丹江市万通微孔技术开发有限责任公司 68 1
100 牡丹江建工集团有限公司 165 1
101 牡丹江冶金机械制造有限责任公司 89 1
102 牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司 2319 21
103 黑龙江莲花实业集团有限责任公司 46 1
104 牡丹江机车铸造厂 72 1
105 牡丹江卷烟材料厂有限责任公司 368 3
106 牡丹江佳通轮胎有限公司 3914 35
107 牡丹江石油工具有限公司 132 1
108 牡丹江第一互感器厂 204 2
109 牡丹江市永远纸制品厂 110 1
110 牡丹江镜泊湖水产养殖场 312 3
111 牡丹江高压开关厂 259 2
112 牡丹江市水利勘测设计研究院 49 1
113 牡丹江市教育教学研究院 197 2
114 中国共产党牡丹江市委员会党校 83 1
115 牡丹江市公路管理处 77 1
116 牡丹江市客运站 96 1
117 牡丹江市道路运输管理处 140 1
118 黑龙江省造纸研究所 47 1
119 黑龙江省有色金属地质勘查七 0二队 119 1
120 黑龙江省第一地质勘察院 140 1
121 黑龙江牡丹江林业勘察设计院 260 2
122 黑龙江省烟草科学研究所 28 1
123 黑龙江省水田机械化研究所 67 1
124 黑龙江省第一森林调查规划设计院 180 2
125 黑龙江省林副特产研究所 50 1
126 牡丹江医学院 949 9
127 牡丹江医学院红旗医院 1332 12
128 黑龙江省牡丹江市林业中心医院 514 5
129 牡丹江医学院第二附属医院 701 6
130 牡丹江师范学院 1095 10
131 黑龙江林业技术学院 565 5
132 牡丹江大学 692 6
133 黑龙江省农业经济职业学院 269 3
134 黑龙江商业职业学院 233 2
135 黑龙江幼儿师范高等专科学校 447 4
136 牡丹江技师学院 359 3
137 牡丹江电力工业学校 188 2
138 牡丹江市勘察测绘研究院 32 1
139 黑龙江省牡丹江林业科学研究院 38 1
140 牡丹江市城市规划设计研究院 48 1
141 牡丹江新闻传媒集团有限公司 354 3
142 牡丹江银监分局 64 1
143 牡丹江四方纸箱有限公司 155 1
144 黑龙江黑宝药业股份有限公司 427 4
145 牡丹江镜泊啤酒有限公司 670 6
146 黑龙江省牡丹江林业工程公司 178 2
147 牡丹江新特药有限公司 89 1
148 中牧集团牡丹江军马场 264 2
149 牡丹江市排水总公司 240 2
150 牡丹江灵泰药业股份有限公司 256 2
151 牡丹江大宇制纸有限公司 505 5
152 欧地希焊接机有限公司 200 2
153 牡丹江迈克尔机床制造有限公司 473 4
154 中国人民人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 33 1
155 中国人民财产保险股份有限公司牡丹江中心支公司 121 1
156 中国平安人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 127 1
157 中国平安财产保险有限公司牡丹江中心支公司 66 1
158 中国人寿保险股份有限公司牡丹江分公司 145 1
159 太平洋人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 97 1
160 中国太平洋财险有限公司牡丹江中心支公司 41 1
161 中国太平洋人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 83 1
162 新华人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 48 1
163 泰康人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司 82 1
164 黑龙江移动通信公司牡丹江分公司 384 3
165 牡丹江网通信息港有限责任公司 954 9
166 中国电信股份有限公司牡丹江分公司 189 2
167 黑龙江海盟德通信维护有限公司牡分公司 131 1
168 牡丹江建新水泥制品有限公司 1174 11
169 牡丹江中远实业集团有限责任公司 362 3
170 牡丹江友博药业有限责任公司 294 3
171 牡丹江大通燃气有限公司 197 2
172 红林化工有限责任公司 130 1
173 牡丹江金刚钻碳化硼有限公司 201 2
174 牡丹江市医药有限责任公司 50 1
175 牡丹江富通汽车空调有限公司 322 3
176 昆山润华商业昆山润华商业有限公司牡丹江分公司 566 5
177 中煤牡丹江焦化有限责任公司 644 6
178 牡丹江木工机械(厂)有限责任公司 262 2
179 牡丹江星元房地产开发公司 409 4
180 黑龙江省皓月食品工业股份有限公司 230 2
181 牡丹江市阳明区圣戈班陶瓷材料(牡丹江)分公司 364 3
182 牡丹江金缘钩缓制造有限责任公司 1534 14
183 牡丹江市高科生化有限责任公司 313 3
184 牡丹江市联发建筑安装工程有限公司 119 1
合 计 77555 726