劳动经济学论文

中国劳动力成本近十年来的变化趋势及成因分析

人力资源管理：孙自亮

摘要：随着我国经济的快速发展、社会保障制度的不断完善，我国劳动力成本上涨将是必然趋势，我国即将进入劳动力上升期。

关键词：劳动力成本 变化趋势 成因分析

一、劳动力成本概述

劳动力成本是指企业因使用劳动力而支付予劳动者的全部费用的总和，包括职工工资总额、社会保险费、职工福利费、职工教育费、劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本费用七大项。其中，职工工资总额是劳动力成本的主要组成部分，约占企业人工成本的65%——70%。工资是指用人单位根据国家有关规定或者劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。企业拥有较低的劳动力成本,就意味着拥有更大的盈利空间,可以在国内外同行业的竞争中占据更有利的地位。我们可以通过对中国劳动力成本的研究, 发现我国劳动力成本的变化趋势, 从而分析这种变化对我国经济发展的影响。

中国的劳动力资源供给丰富,并且长期保持世界最低工资的成本优势, 在国际竞争中处于极为有利的地位。根据联合国贸易与发展会议统计报告, 20世纪 90年代末,大陆制造业工人的平均工资, 相当于欧美发达国家的几十分之一,韩国、台湾、香港的十分之一。劳动生产率的因素,大陆制造业与这些国家或地区在人均劳动生产率方面的差距也小于劳动力成本(工资)的差异,说明大陆廉价劳动力资源优势是客观存在的。2002年的调查显示,美国制造业工人的平均时薪为 21 . 11美元,而中国大陆工人的时薪则为 0 . 64美元。虽然我国的劳动者的平均工资水平与主要发达国家相比还处于很低的水平, 但是从工资水平增长幅度来看还是增长较快的。

二、我国劳动力成本近十年来的发展趋势

（一）2000年—2009年我国企业职工工资简况

在过去的十年，我国的经济得到了飞速猛进的发展，与此同时劳动力的工资

也得到了显著的增加。下表是2000年到2009年的我国企业职工的平均工资及增幅情况。

2000—2009年我国企业职工平均工资（单位：元）

从表中可以看出，我国的企业职工的平均工资在近十年，每年都以超过12%的速度在增加，年均增长速度高达14.4%，高于同期人均名义GDP的增长速度。其中2001年、2007年和2008年的增幅更是超过了16%、18%和17%。

（二）我国劳动力成本的国际比较

1、同发达国家相比，我国的劳动力成本较低，但是增幅显著高于发达国家。2006年，我国制造业工人的月平均工资为1497.2元，日本为20822.2元，新加坡为18083.8元。是日本的7%，是新加坡的8%。2008年中国制造业劳动力成本仅为美国的8%。据波士顿咨询公司(BCG)分析称，2010年美国制造业工人的时薪为22美元。而中国工人的时薪为2美元。中国仅为美国的9%。但到2015年两国的工资差距将几乎拉近。中国制造业工人工资每年增长17%，而美国工人工资仅增长3%。去年中国上海的工资水平接近美国密西西比的50%，到2015年将进一步接近至70%。换言之，中国和美国的工资差距缩小到30%左右。此外2010年，几乎全国所有省份都上调了最低工资。今年一季度，又有13个省份上调最低工资标准，平均增幅20.6%。截至3月末，全国月最低工资标准最高的是深圳市，为1320元。2000年—2008年，我国美元计价的制造业劳动者小时工资年均增速为16.3%，而同期OCED（经合组织）国家为6.5%，欧元区为9.2，德国为8.3，法国为8.8，澳大利亚为10.5%，英国为7.2%，美国为3.4%，日本

为1.2%。

2、同亚洲发展中国家相比，我国的劳动力成本已经高于多数国家，且增速也快于亚洲多数发展中国国家。尽管与发达国家相比 我国劳动力成本仍具有比较明显的优势。但与亚洲的发展中国家相比，已不再具有优势了。尤其在与印度、印尼、斯里兰卡等国相比，已明显偏高。2008年，泰国、菲律宾、斯里兰卡、印度、印度尼西亚和缅甸制造业劳动者小时工资分别为1.17美元、0.8美元、0.46美元、0.41美元、0.35美元和0.21美元，远低于我国1.51美元的水平。不仅如此，我国以美元计价的2008年制造业劳动者小时工资是2000年的3.36倍。在上述国家中，我国劳动力成本这一增幅仅略低于缅甸，而高于其他国家。

（三）我国劳动力成本趋势预测

综合以上的数据分析，我们能够得出结论：中国进入劳动力成本上升期。世界银行的一份数据显示，到2015年，在中国的用人单位需要为新增劳动力成本再支付1.5万亿美元(约合9.8万亿元人民币)，工资持续增长将使劳动力成本占GDP的比重增加1倍，从目前的15%提高到2015年的30%。瑞士信贷亚洲区首席分析师陶冬年初在上海表示，中国可能会在2014年正式走过“刘易斯拐点”，所谓刘易斯拐点就是二元经济中劳动力过剩向短缺的转折点，“刘易斯拐点”意味着薪资水平将明显提高，而这将推动国内开始进入劳动力成本上升的时期。我国国民经济近年来都维持10％左右的增长率，自然对劳动力需求很大，尤其是加工制造业占我国出口产业的90％以上，而我国的出口占GDP的比重更是在30％以上。与之相对应‘民工荒’从“珠三角”地区开始，向闽东南蔓延，再到整个“长三角”地区，再发展到京、津、沪和湖南、江西等内地省份。因此，从市场供求角度看，劳动力成本上升势在必行。

随着中国劳动力成本的逐渐上升，越来越多的制造企业把生产基地转向东南亚等相对低劳动成本国家。著名品牌耐克运动鞋都是外包生产的。2010年以前，中国是其最大的生产国，但从2010年开始，越南“上位”，取代了中国的“老大”位置。耐克历年年报显示，2001年，中国生产了其40%的鞋，排名世界第一，越南只占13%；到了2005年，中国的份额降至36%，越南升到26%的第二位；2009年，中越以同样36%的份额并列第一；2010年，越南份额升至37%，超过

中国的34%；有分析人士指出2011年越南将继续保持龙头地位。而且今后这种趋势将会越来越明显。另一方面，劳动力成本的上升，会迫使企业提高劳动效率，转向用工更少、附加值更高的技术和资本密集型行业，进而推动企业的升级和转型。

三、原因分析

（一）劳动力供求的结构性矛盾。

瑞士信贷日前公布的一份报告指出，中国的劳工供求形势正在发生变化，劳工短缺越来越突出，未来5年中国的劳动力增长率将大幅减速，过去十年是每年平均增长1.3%，今后3年每年平均只有0.3%的增长，到2014年以后，劳动力的供给就将开始下降。根据市场规律，劳动力供需形势逆转，意味着劳动力成本的上升成为必然趋势。

此外， 2010年第六次人口普查数据显示我国人口劳动力年龄结构变化迅速，特别引人注目。根据普查，大陆人口0-14岁人口约2.2亿，占16.60%；15-59岁人口约9.4亿，占70.14%；60岁及以上人口约1.8亿，占13.26%，其中65岁及以上人口约1.2亿，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点，人口老龄化趋势越来越严重，人口红利将逐步消失。普查数据显示，我国人口过快增长势头得到有效控制。2000年到2010年十年之间，我国人口年均增长率是0.57%。而1990年到2000年的十年之间，年均增长率是1.07%。这意味着，未来劳动力将不再是无限供给，面对人力资源结构性矛盾，劳动力成本的增加将是必然。

（二）生活成本的不断增长。

随着我国经济的飞速发展，近年来物价的涨幅也较为明显。2000—2010年居民消费价格分别比上年上涨0.4%、0.7%、-0.8%、1.2%、3.9%、1.5%、4.8%、

5.9%、5.2%。最近十年累计涨幅24.6%，年均CPI(物价涨幅)为1.4%。。虽然 CPI 上升幅度不大, 但一方面粮、菜、水电等日常消费品价格上涨较快 (如2007年食

品价格12.3%，其中尤其猪肉价格自2010年6月至2011年7月，生猪价格已由每公斤不足10元的低点上涨到了今年6月22日的18.94元，一年涨幅接近90%) ; 另一方面未计入指数的商品房价格大幅上涨(如2007年全国70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%, 房屋租赁价格上涨2.6%；2010年国家统计局公布2009年全年房价涨幅高达24%，每平方米上涨了813元；2011年2月28日国家统计局发布《2010年统计公报》，全面反映了2010年我国经济与社会发展的成就。《2010年统计公报》中显示，去年70个大中城市新建商品住宅销售价格全年平均涨幅在13.67%) , 与居民生活密切相关的物价上升幅度远远超出 CPI所反映的程度。除了生活资料价格上涨之外,教育、 医疗、交通等生活服务成本也不断攀升, 使得劳动力成本上升成为必然。

（三）劳动力教育程度的提高。

教育通过向劳动者传授知识和技术，能极大地提高他们的劳动技能程度、技术水平和自身素质。马克思认为，复杂劳动是“比社会平均劳动较高级复杂的劳动，是这样一种劳动的表现，这种劳动力比普通劳动力需要较高的教育费用，它的生产要花费较多的劳动时间，因此它具有较高的价值。”教育作为获取复杂劳动的一种重要途径和手段，它会对劳动者的收入产生重要影响。

近年来，我国政府对教育越来越重视。不管是职业技术教育还是普通教育都增加了投入。2009年我国高等教育毛入学率仅24.2%，高等教育已经到普及化阶段，而且到2020年，这一比例预计将提高到40%，到那时候，将会有更多的人将有机会上大学。 10年后，幼儿入园入托不再像现在这么难，我国将基本普及学前教育；高中毛入学率达到90%；高等教育进一步大众化，毛入学率达到40%；青壮年中不再有文盲。 而对上班族而言，到2020年也会有“知”的变化。10年后，我国新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例超过20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番，达到1.95亿；从业人员继续教育年参与率将超过50%。这些数据让我们坚信，未来我国的劳动力成本必然会有较大幅度提高。

（四）政府的宏观调控

我国1993年11月颁布《企业最低工资规定 》,1994年7月颁布的《劳动法》 进一步明确最低工资标准的法律地位“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区 、直辖市人民政府规定 ,报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准” 。自从我国实行最低工资制度实施以来，其受益面不断扩大，全国31个省市都实施了最低工资标准。近年来我国各地的最低工资标准不断提高。从1994年开始我国各省 ( 直辖市、 自治区) 都颁布了最低工资标准, 到2003年底,各省(市、区) 平均调整最低工资标准近4次。2004 年初, 劳动保障部颁布新的《最低工资规定》, 明确各地区最低工资标准每两年至少调整一次, 以确保最低工资标准与经济发展水平适应。此后, 各地调整最低工资标准的频率明显加快。在就业数量持续增加的同时，全国还有24个省份在年内上调了最低工资标准，平均增幅22%。全国27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。最低工资标准的不断提高对劳动力成本的提高起到了推波助澜的作用。

社会保障体系的不断提高。2010年社会保险法的颁布使得我国保障体系不断完善。我国城乡社会保险覆盖率还将不断提高, 根据全面建设社会主义小康社会的目标和共享发展成果理念的提出, 到2020 年中国力争实现人人享有基本社会保障, 也就是说, 基本社会养老保险的覆盖率将达到 90%以上, 这势必会推动劳动力成本的上升。

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