如何做好会计

如何做好会计. 感觉还可以.

首先, 什么是会计, 然后, 会计的重要性, 其次, 自己在实际工作中是怎样做的. 理论和实际的结合, 举一些有说服性的案列. 比如:如何坚持会计原则的, 在领导不懂会计原则的情况下和领导关系如何协调的, 采取了那些措施和方法为企业降低成本的, 等等. 我记得不是很清楚了. 回家再把我的论文拿出来看看, 再详细告诉你. 中小企业会计制度设计

论文摘要:中小企业作为国民经济重要的组成部分, 其会计制度是否健全, 合理, 直接关系到企业会计工作的质量, 甚至会影响到企业的生存与发展, 因此也关系到国民经济的发展。由于中小企业自身的特点和实际, 主要以大型企业为对象的会计制度不适合其实行, 故而企业根据具体情况指定符合自身需要的会计制度, 简化和规范会计核算, 保证会计信息的真实完整, 切实满足会计信息使用者需要, 促进其健康发展。

一、中小企业会计工作的现状和特点

1、会计主体:大多数小企业是独资企业, 合伙企业或股份合作制企业。独资企业, 合伙企业通常是所有权与经营两权结合。这与大企业的两权分离不同。很多小企业属于自然人企业, 不具有法人地位, 对债务承担无限责任。企业本身发生的各种经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起, 造成权益混淆。

2、会计机构和会计人员:小企业的会计机构设置比较简单, 层次少, 分工不太明确, 兼职较多; 有的小企业不设置会计机构, 也没有专职财务管理人员, 财务管理职能由其他人员监管, 或由企业主管人一手包办。小企业会计人员少, 分工不细, 不固定, 专业水平一般较低, 无证上岗现象严重。

3、会计控制:小企业很少自己设计规章制度, 一般照搬现成的会计制度, 还删繁就简; 会计人员常常需要按领导意图办事, 无法按会计准则, 会计制度办事, 因为如果不按领导意图办事, 就会被调动工作甚至被开除。

4、会计科目和会计报表:与大企业相比, 小企业会计科目在资产, 负债方面相似但较为简单, 在所有者权益方面则有一定的特殊性。小企业的会计报表普遍存在的问题是:编制报表种类不全, 报表项目不完整, 有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据, 会计报表信息失真现象比较严重。

二、中小企业会计制度设计应遵循的原则

1、贯彻执行《会计法》, 《企业会计准则》及相关法规。设计小企业会计制度必须以会计法, 企业会计准则及相关法律, 法规为依据, 不能超越或突破国家的统一规定。

2、贯彻会计核算与财务管理相结合的原则。小企业会计机构简单, 人员较少, 不可能设置专门人员从事会计核算和财务管理工作, 会计核算与财务管理相结合符合小企业会计工作的特点。

3、贯彻会计制度与税收法规尽量兼容的原则。小企业的会计信息主要是为了满足国家税收征管的需要, 因此, 小企业会计记录最好能尽量与税收法规相协调, 使会计要素的确认和计量尽量与税法规定相符。

4、贯彻统一性和灵活性相结合的原则。设计小企业会计制度一方面要遵循国家的规定, 另一方面要考虑小企业自身的特点, 在不违反国家规定的前提下, 尽量使小企业会计制度具有一定的灵活性。

三、中小企业会计制度设计的内容

企业会计制度设计的内容:应包括会计组织系统设计, 会计核算系统设计, 会计控制系统设计。

1、会计组织系统设计

针对小型企业会计制度的上述特点, 在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置, 并与此保持一致。由于小型企业业务量较少, 会计核算只能采用集中核算方式, 即由会计机构统一办理。又由于小型企业人员较少, 从事会计工作的人员也不会太多, 从内部控制要求看, 一般以2—3人为宜, 可不单独设置会计机构, 而在管理部门设会计组织, 并指派一人担任财务主管。由于会计人员较少, 为了达到会计控制的目的, 在会计岗位设置和责权划分上, 可设置三个岗位:

(1) 会计主管兼总账会计。职责是在厂长(经理) 直接领导下, 负责企业会计核算、会计管理工作的开展(在财务会计工作处理方面不由管理部领导), 并负责编制、审核会计凭证, 登记总分类账、编制会计报表和成本核算工作。

(2) 出纳岗位。负责与货币资金收付有关的具体业务, 如记录日记账, 处理日常货币资金收支、申报、缴纳税金, 备用金核算等。

(3) 明细账会计岗位兼稽核。负责各种明细账的登记工作, 账目的定期核对工作, 财产清查的安排与实施工作等。

2、会计核算系统设计

(1) 会计科目是企业正确建账, 合理核算并编制报表的重要依据。和大中型企业相比, 由于经济业务数量较少, 科目设置应适当简化。根据小企业会计的特殊性, 我们认为小企业应设置如下五大类32个一级科目:

① 资产类:现金, 银行存款, 短期投资, 应收票据, 应收账款, 其他应收款, 存货, 待摊费用, 长期投资, 固定资产, 累计折旧, 在建工程, 无形资产;

② 负债类:短期借款, 应付票据, 应付账款, 其他应付款, 应付工资, 应交税金, 预提费用, 长期借款;

③ 所有者权益类:实收资本, 资本公积, 留存收益, 本年利润;

④ 成本类:主营业务成本;

⑤ 损益类: 主营业务收入, 其他收入, 投资收益, 主营业务支出, 其他支出, 所得税。

(2)会计报表选择与设计:

目前, 由于小企业会计基础工作比较薄弱, 同时由于小企业所有全与经营权密切相关, 会计信息的外部使用者相对较少, 主要是税务部门及债权人。因此, 小企业会计报表的选择与设计应从以下几个方面入手:

① 设计一套只提供最基本会计信息的简略会计报表, 应允许小企业按简略的形式编制与提供资产负债和损益表;

② 允许小企业不必编制和提供现金流量表;

③小企业由于业务规模比较小, 社会影响范围也较小, 其报表附注内容应较为简略不必单独编制资产减值准备明细表, 利润分配表, 股东权益增减变动表等, 有关这些方面的重要信息可以用附表或附注的形式说明。

3、会计控制系统设计

在中小企业的会计控制系统设计方面包括:货币资金控制, 采购与付款会计控制, 销售与

收款会计控制, 实物资产控制, 财务风险控制, 管理信息系统控制等。以下就是对这方面的分析和研究: http://www.studa.net1) 货币资金控制是中小企业会计控制的要点。中小企业应运用不相容职务相分离, 授权批准的方法, 对货币资金收入, 保管, 支出等全过程的关键控制点作出严格的规范。一个有效的货币资金控制系统应包括以下内容:

① 一般现金收入应采用连续编号的“现金收据”进行控制, 收据由收款员, 出纳员, 负责人共同签章, 存根妥善保管。每天收入的款项, 应全部存入银行,“送款单”要及时交会计人员审核, 并据以记账。

② 支出款项除零星小额外, 一般都应用银行支票支付。严禁签发无记名, 空白支票, 签发支票的图章必须由相关责任人分别保管, 不得由出纳员一人包办。一切支付款项, 应采取“付款单”控制。

③ 支付工资须编制工资表, 经负责人审核后才能发放, 发放时应由领款人签章。

④ 出纳员的工作要与登记分类账的工作分开, 尤其是出纳员不得接近客户明细账, 以防挪用, 侵占公款。

(2)采购与付款会计控制

由于企业采购过程中经常存在回扣现象而导致企业资金流失或采购物资质次价高等问题, 因此, 中小企业必须加强对采购与付款会计控制, 具体的控制内容包括:

① 业务应由采购部门专门负责, 通过各需要部门填制“申购单”进行控制。会计部门依据“申购单”核对库存和预算, 核对无误后筹资付款, 以避免盲目采购现象的发生。

② 货物送到时, 应由保管部门验收并填制“入库单”由验收人员及负责人签章, 一份留备登账, 一份交采购部门。③ 领用物品凭审签的“出库单”发领。

(3) 销售与收款会计控制

中小企业在销售与收款会计控制中, 应关注定价原则, 收款方式等销售政策的制订, 明确销售机构和销售人员的职责权限, 加强合同订立, 货物发出和账款回收的会计控制, 防范销售过程中的舞弊行为, 避免或减少坏账损失, 具体包括:

① 企业应专设销售机构负责销售业务, 主要通过“供货合同”进行销售控制。所有的销售货物, 均应开具统一的发票, 发票由会计部门统一管理, 并采用定期复核制度。

②销售人员不得参与销售明细账和应收账款明细账的登记工作, 以防私收账款, 挪用现金或捏造客户, 虚增资产。

③赊销业务, 销售折让和折扣以及坏账处理, 须经企业相关负责人的书面核准后方能办理。

(4) 实物资产会计控制

尽管中小企业的实物资产并不庞大, 但是对各项资产的增减变动, 保管, 维护和记录, 还是需要进行严格的控制。从资产的取得, 保管, 领用, 发出, 盘点, 处理等环节找出关键控制点, 采用授权批准, 会计记录与实物保管相互分离和制约, 非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法, 防止各种实物资产的被盗, 偷拿, 毁损和流失。

(5) 财务风险控制:财务风险是指由于中校企业对外举债给企业收益带来的不确定性和风险性。

一方面, 有效地利用债务, 可以大大提高中小企业的经营效益。当企业经营好, 利润高时, 高负债会带来企业的高速增长。另一方面, 中小企业举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响, 由于负债经营要承担相当的利息费用, 并且债权人对企业的资产有优先偿付的权利。

(6) 管理信息系统控制:管理信息系统, 就是向企业内部管理层, 各级部门主管, 其他相关人员, 以及企业外的有关部门(人员) 提供信息的系统。通过管理信息系统, 中小企业内部的员工

能够清楚地理解企业的内部控制制度, 明确其所承担的职责和任务, 并及时取得和交换他们在执行, 管理和控制企业经营过程中所需的信息。

参考文献:

1. 中华人民共和国财政部 小企业会计制度 2004

2. 周友梅 小企业会计制度实务与案例 2004 关于小企业及其会计制度建设的若干问题

自20世纪70年代以来，由于新技术革命的蓬勃发展，企业结构出现了专业化、分散化和小型化的趋势，中小企业异军突起，在经济发展和社会稳定中发挥着越来越重要的作用。小企业是我国国民经济不可或缺的组成部分，改革开放以来小企业得到了充分发展，据统计，我国中小企业已占全国企业数量的99%以上，实现利税和出口总额分别占全国的60%及40%左右，中小企业还为城乡提供了约75%的就业机会，为解决城镇就业及安置农村剩余劳动力起到了不可替代的作用。促进中小企业发展，已成为当前经济生活的一项重要议题。全国人大最近制定发布了《中小企业促进法》，为我国中小企业的进一步发展提供了政策上的支持和法律上的保障。

从小企业的会计制度建设来讲，在改革开放初期，配合国家对小企业的税收政策及有关法律要求，我们曾制定发布了《个体工商户会计制度》、《农村集体经济组织会计制度》等来规范小企业的会计行为，在一定程度上促进了小企业内部制度建设，也为国家对小企业进行宏观管理提供了基础性条件。随着我国市场经济的发展，新业务、新情况不断涌现，特别是加入世贸组织后，市场竞争更为激烈，为中小企业创造公平竞争的外部环境，是国家义不容辞的责任，制定小企业会计制度可以规范其内部管理和会计核算，有利于提高小企业的综合素质和竞争力，促进小企业的健康发展。

一、小企业的特点

小企业由于规模上的限制，其生产经营较为简单。与其他企业相比，有以下特点：

1. 在企业规模、组织结构及资金来源等方面与大企业存在着显著的差异。小企业的所有者和经营者通常是集于一身的，企业的所有权和经营权并未完全分离，因此通常由所有者或者拥有部分所有权的所有者以人格化的方式直接管理，而不是通过管理机构作为间接方来管理。

2. 受本身规模的局限，小企业一般很难公开对外发行股票筹集资金。因此，从会计目标来讲，小企业就没有了向投资者或所有者对外提供财务会计信息的基础，与其他企业将为投资者和债权人作为会计信息主要提供对象的情况不同，小企业的财务状况不直接影响公众利益。但由于其逃避纳税、逃废债务的愿望比大型企业更为强烈，会计制度的设计应充分考虑到企业申报纳税和国家税收征管的需要，为税务部门提供更准确的征管方面的信息应作为小企业会计信息提供的一个重要目标。

3. 小企业通常具有自有资金有限、自身积累速度慢和市场风险高的特点，影响了其对外筹资能力。资金不足是小企业的先天缺陷，融资难也就成了制约小企业发展的首要问题。虽然小企业可以通过商业信用、政府支持和风险投资等途径融通资金，但相对大企业而言，其筹措资金能力较弱，银行贷款仍是小企业最主要的对外融资方式。

4. 由于组织结构简单，员工人数少，出于成本、效益方面的考虑，有些小企业不单设会计机构和会计人员。另外，由于管理人员少，有时各项工作无法分工，因此不能过多地依靠内部控制制度来保证会计信息的真实性。考虑到这一情况，对不具备条件的小企业，应允许其委托社会中介机构进行代理记账。

5. 由于其产权结构的影响，小企业的利益与所有者个人的利益高度相关甚至完全一致，

管理者对如何提高企业效益十分关心，对涉及加强企业内部成本管理及有关利润分配的内容在很大程度上并不需要由国家作出规范，而是应由企业自行决定。

二、小企业会计制度应重点解决的问题

1. 小企业会计制度应适应国家关于对小企业加强税收征管的需要，充分考虑税法要求强化小企业的会计核算。税务部门对小企业的税收征管有查账征收和核定征收两种。核定征收是对不设账簿或虽设账簿但账目混乱，无法提供真实、完整的纳税资料的企业而采用的征管方式，征税效率和准确性相对较差，而且在应纳税所得额的核定方面容易引发税务部门和纳税人之间的矛盾。制定并严格实施小企业会计制度有利于税务部门扩大对小企业查账征收的范围，对于正确确定应纳税所得额，提高纳税效率具有重要意义。

2. 充分考虑国家政策扶持小企业发展的需要。资金不足是小企业的先天缺陷，解决小企业筹资难问题将是国家在今后一段时期内对小企业扶持的重点。制定并严格实施小企业会计制度，提供反映小企业生产经营情况的最基本会计信息，有利于正确判断小企业的财务状况和盈利能力，降低贷款风险，也有助于提高银行等金融部门对小企业贷款的积极性。另外，对小企业的财政补贴，落实对小企业的税收优惠政策都离不开科学的小企业会计制度。

3. 注重加强小企业自身管理。由于规模小，竞争能力不强，行业竞争无序及人员素质总体不高等原因，部分小企业自身管理不很规范。虽然国家制定小企业会计制度主要是为纳税等宏观管理服务，但在一定程度上也应考虑到小企业进行内部管理的要求，以增强其管理水平和竞争力。如果小企业能够把会计制度中的有关规定与加强企业内部管理结合起来，对于小企业自身的发展及向中、大型企业的过渡都是极为有利的。

4. 力求与国际上对小企业会计核算进行规范的标准相协调。对小企业会计核算的规范，目前也是国际会计界的热点问题。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在去年10月举办的会议上专门讨论了小企业的会计规范问题。国际会计准则理事会也已将中小企业会计核算准则的制定列入了议事日程。鉴于小企业的发展对世界经济的推动作用，各国都已逐步认识到规范小企业的会计核算对自身经济发展的重要性并已采取措施着手进行相关会计准则的制定工作，不少国家如英国、加拿大等已制定发布了自己的小企业会计准则。因此，在制定小企业会计制度的过程中，在考虑我国特定的经济环境的前提下，也要充分关注国际上对小企业会计标准的发展趋势。

三、制定小企业会计制度中面临的主要问题

1. 关于小企业的划分标准。目前我们在小企业会计制度的起草过程中，面临的主要问题是对小企业的标准应如何界定。刚刚发布的《中小企业促进法》对划分中小企业的标准作了一些定性规定，但具体标准还有待于进一步明确。由于不同类型的小企业，组织形式不同，设立时所依据的法律不同，计税办法也存在很大的差异，因此在缺乏对小企业进行严格界定的情况下，很难准确制定相应的会计核算办法。如何定义小企业也是世界各国普遍感到比较困难的问题，而且对企业按大小进行分类历来是一个充满争议的问题。

对小企业的界定，很大程度上并不能仅仅凭几个简单的数字标准，还要考虑到其行业性质、企业的特征等，这方面我们还需要加强与国务院正在制定的《中小企业促进法》配套法规相协调。

2. 关于小企业会计制度的实施环境。目前社会各方面比较关注上市公司的会计信息提供，因为虚假的会计信息会在很大程度上影响投资者的决策和社会资源的有效配置。对于小企业会计信息的提供，无论是从有关会计信息使用者还是从小企业的经营者本身，都还未引起足够的重视。我们希望小企业会计制度发布以后，能够得到有关方面的重视和支持，以促进这一制度的有效实施，如果占我国企业数量99%的中小企业能够提供真实、完整的会计信息，将极大地改善会计信息质量，有助于国家更好地进行经济决策。

3. 关于小企业会计标准制定中的一些具体问题。如对小企业会计核算应采用完全的权责

发生制还是简化的权责发生制；考虑到小企业的成长性，其会计核算是应与一般企业的会计标准基本相同，还是应予以简化；鉴于税务部门是小企业会计信息的主要使用者，会计制度中还应考虑如何与有关税收法规相协调的问题等。

中国注册会计师·应唯

中小企业内部会计控制制度存在的问题及解决措施

前言

随着经济的不断发展，内部会计控制越来越重要，企业要生存、要发展离不开企业内部会计控制。内部会计控制已成为企业很重要的一项工作。建立完善的内部会计控制制度对企业既有防错防弊，又有促进经营管理的作用；既能事前预防、又能事中、事后及时发现工作漏洞。但是，我国的中小型企业的内部会计控制制度往往并不完善，存在着许多主观和客观上因素。本文通过对中小型企业内部会计控制制度的剖析．阐述了使中小型企业在内部会计控制制度上更加完善应采取的措施。

浅析企业内部会计控制存在的问题及完善措施

当前中小企业会计制度存在的问题及对策

琳(山东英才学院，山东济南250104)

［关键词］中小企业; 会计制度; 对策建议

中小企业在经济发展和社会稳定中发挥着越来越重要的作用，促进中小企业发展，已成为当前经济生活的一项重要议题。随着我国市场经济的发展，新业务、新情况不断涌现，特别是当前全球性金融危机，使市场竞争更为激烈。健全中小企业会计制度，有利于提高中小企业的综合素质和竞争力，促进中小企业的健康发展。但如何健全中小企业会计制度，国内外学术界有关这一问题的研究尚有一些薄弱之处。因此，加强如何健全中小企业会计制度，促进中小企业健康发展这一问题的研究，具有重要的现实意义。

一、健全中小企业会计制度，对于促进中小企业健康发展具有重要的现实意义。

国务院于2009年9月19日发布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明确指出中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国家经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。目前中小企业发展遇到了一些困难，比如中小企业融资难、担保难，政府在财税、信贷方面的扶持政策不能落实，企业经济效益不好，亏损加大等问题，所有问题的解决不会在一朝一夕完成，需要各个层面，特别是中小企业自身要花大力气去研究如何完成自身从小到大，由弱到强的转变。在众多的问题当中，中小企业内部首先要建立健全会计制度。

中小企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。办企业的最终目的是要盈利，前提是自主经营，通过独立核算达到目的。因此建立健全会计制度是中小企业发展的必然条件。健全完善的会计制度，能够全面地反映企业的发展状况，对内对外提供系统的数据，展现的是客观的、量化的结果。会计工作具有自已的特点，会计是以货币计量的，它将所有的经济活

动进行综合地连续地系统地确认、计量、报告，提供会计信息。这种信息打破了一切限制，不管你经营的是什么样的企业，你的产品是什么，你的服务是什么，也不论你的规模大小，最终都形成了同一样产品———会计报告。对内，它反应了企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果和现金流量; 对外，它是企业交流沟通的工具和桥梁。中小企业目前还不具备对外发债和股权融资的条件，向银行借款是中小企业融资的一个较好的渠道。银行也是企业，也要以盈利为目的，虽然有国家政策为导向，但是银行也会用各种标准来衡量企业。比如银行对企业贷款，考察企业的经营状况，硬性的财务指标分析至少会占到80%以上。对于中小企业，为了扶持发展，硬性指标会降低，但通常不会低于30%，所以中小企业不仅要建立会计制度，而且要完善会计制度，中小企业为自己谋求发展的机会，必须要禁得起各方面的衡量和检测，特别要禁得起银行的衡量和检测。

二、当前中小企业财务会计存在的问题(一) 中小企业财务会计制度不健全中小企业会计制度的不健全，使中小企业的财会人员，不可避免地陷入困惑。财会人员的双重受托责任，源自于委托代理关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。这种制度性缺陷往往导致财务会计人员“站的住的顶不住，顶得住的站不住”。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营企业等均属中小企业之列，他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体，企业所有权与经营权高度统一，企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在大部分情况下，企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。财务会计人员只接受所有者委托，监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标，确保企业自身利益最大化。此时却仍要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，显然缺乏理论依据，实践证明也是不现实的，这是中小企业财务会计工作的一大弊端。

(二) 财务会计基础工作薄弱

许多中小企业会计基础工作薄弱，内部会计制度不健全、不严密，致使企业财务管理比较混乱，会计信息失真。一些企业根本不设会计机构，有的企业虽然设有会计机构，但岗位责任不分，会计人员无证上岗现象严重，甚至会计主管人员不具备专业技术资格。财会制度不健全，缺少内部牵制、稽查等必要的财务管理制度。财会人员岗位责任不清，核算不规范，办理会计事项时有较大的随意性，收入、成本、利润不实的情况时有发生。

由于基础工作薄弱，导致部分中小企业账目混乱，会计数据失真，财产账实不符。

(三) 会计核算手段落后

一部分中小企业至今仍用手工记账，虽然一些中小企业引用了电算化技术，但计算机的应用程度和利用效率较低，大多处于事后记账的初级水平，没有事前预测、事中控制的能力。而且现阶段企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的，用于管理会计的软件系统目前还很少见。

(四) 许多中小企业提供虚假会计信息，追逐自身利益最大化有的企业为了少纳税金或不纳税金，将权责发生制改用收付实现制，推迟确认收入，编制一套企业亏损信息的会计报表给税务机关; 有时为了取得信用担保，用权责发生制提前确认收入，编制另一套会计报表给银行和担保机构，披露企业盈利的信息，以便银行和担保机构建立对企业的信心。

很显然，这种以应收应付的权责关系，来确认收入费用归属时期的会计核算原则，已成了许多中小企业提供虚假会计信息，追逐自身利益最大化的重要手段。

(五) 财务会计工作目标定位的不明确在我国，中小企业数目众多，行业地区分布广泛，对国民经济的发展和社会稳定起着举足轻重的作用，要提高国家的竞争力，就必须充分发展中小企业。鉴于此，从会计发展的角度看，在财政部陆续发布《企业会计制度》、《金融企业会计制度》之后，研究制定中小企业财务会计核算与财务报告规范，以加强中小企业会计管

理，就显得日益迫切。而做好这一系列工作，首先要明确财务会计目标。中小企业财务会计目标的确定，不仅直接涉及到会计规范的价值取向和会计方法程序的选择，同时也有利于会计目标理论体系的完善。

(六) 财会队伍素质低

据统计，在中小企业会计从业人员中，具有会计执业资格证书的人不足30%，具有会计师职称证书的不足10%，具有高级会计师职称的几乎为零。从财会人员的年龄分析，大多数为30岁以下和50岁以上，要么缺乏实践经验，要么是知识陈旧，财务观念落后，一些改制后的中小企业大量使用原国有和集体企业临近退休或己退休的老会计，这些企业会计大多数是上世纪六七十年代的会计人员，对新会计知识接受能力相对较弱，知识更新较慢，无法适应新的会计核算要求。他们不具备应有的计算机知识，对税务部门要求的网上申报无法适应。再加上财会人员继续教育工作针对性差，致使中小企业财会人员的专业素质无法满足其快速发展的要求，更与其地位不相称。

(七) 中小企业业主与会计存在裙带、亲属关系由于中小企业大多是私营企业，所有经营行为都是自己说了算。因此，他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密，于是对比较敏感的会计部门都用亲属和有裙带关系的人，而这些人由于和业主存在着不可分割的利害关系，往往在账务处理上完全听从于业主，不能放开手脚核算。由于会计监督作用完全丧失，从而导致财务核算混乱，弄虚作假的行为时有发生。

三、健全中小企业财务会计制度的对策建议(一) 健全内部会计监督制度会计机构、会计人员要实行内部会计监督，以便监督会计信息的真实性、会计事项的合法性和企业人员的廉洁性。

会计监督制度应符合下列要求:一是记账与经济业务事项、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应明确，并应相互分离、相互制约; 二是重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行，应有明确的相互监督、相互制约程序; 三是财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。

会计监督与反腐倡廉相结合，监督企业人员贪污、腐化和铺张浪费行为。在企业会计监督过程中，对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督，坚决制止和严肃查处做假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。有条件的中小企业可以建立内部审计。内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计账目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、有效，加强企业管理和促进提高经济效益的活动。会计工作还要接受企业内部审计及其他有关职能部门按有关规定对会计工作进行的监督。

(二) 规范基本会计核算制度

当前，我们国家由于财政公共管理体制的配套改革还没有出台，全面推行以权责发生制作为基础的预算会计改革的条件还没有具备，可以采取循序渐进的方式逐步推进中小企业改革。采用权责发生制为核算基础所提供的会计报表较为准确，对单位的工作业绩的综合评价也就更客观、更精确。

同时，中小企业需要编制并利用预算作为其财务控制的手段，不采用权责发生制，预算很难奏效。

规范中小企业会计核算制度应注意以下两点:一是会计科目制度。中小企业设置会计科目要根据集中统一、政策法规和财经制度，能够全面反映资金运动，有利于组织会计核算和加强单位的经济管理。二是财务会计报告制度。为了及时反映一个企业的财务状况，财务会计报告要按期编制和提供。中小企业应按要求编制相应的会计报表，完善对内会计报表编制的制度，如独资与合伙企业需要编制个人财务报告，股份合作企业需要编制股本状况表、劳动量换算表、分配状况表等。

(三) 鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息现在已进入信息时代，经济的信息化与全球化推动了世界经济的一体化，促进了新经济的形成。在新经济下，网络系统以低廉成本提供了市场、经济、科技、管(下转第209页)101炸”，社会矛盾就会由小变大，由简单矛盾变为复杂矛盾，由旧矛盾变为新矛盾。

(五) 扩大非诉讼纠纷解决机制的适用范围。诉讼不是万能的，不断拓宽纠纷解决机制，诉讼、调解、仲裁多管齐下，可以舒缓法院的压力，解决我们当前面临的社会矛盾。基层法院应在党委领导下，整合现有社会纠纷调解资源，使司法调解、行政调解、人民调解、行业调解等传统调解机制实现沟通顺畅，分工合理，协调一致，形成有机的统一整体，建设起符合社会发展需求，能够化解各类型、各方面新型社会矛盾的调解架构。同时，充分发挥各级党委政法委的领导优势和综治机构组织协调作用，统筹协调重大矛盾纠纷的化解工作; 建立信息反馈机制，与社会各界形成信息共享链条，针对社会矛盾纠纷发生的个案和类型化案件提供相应的信息，促进矛盾纠纷的快速合理解决; 建立优势互补机制，加强各纠纷解决主体的互动，借鉴不同主体力量，变“法院调解”为“多元调解”，逐步形成多级联动、逐级推进的化解矛盾纠纷格局。基层法院也应鼓励当事人通过非诉讼途径解决纠纷，法院的司法权威并不意味着必须由司法垄断所有的纠纷解决，法院不仅可以传递裁决纠纷的规则信息，通过适用法律规则彰显程序的公正，而且要以纠纷妥善解决为立足点，传递纠纷可以通过诉讼外解决机制公正解决的信息，并提供便利、创造条件，强化社会公众采取非诉讼程序解决纠纷的意识和观念，促进和保障非诉讼解决机制解决社会纠纷功能的作用。

乘风破浪终有时，直挂云帆济沧海。群众路线是我党的优良传统，我们人民法院在司法工作中一定能领会其精髓，也一定能在司法工作中赋予其新的内涵。我们有信心和决心走好群众路线，解决在一定社会时期出现的愈来愈多、愈来愈复杂、愈来愈尖锐的新问题、新矛盾，为我国社会主义经济持续、稳定发展提供坚定有力的法治保障。

(责任编辑:宋绪芬)

(上接第101页) 理等各类信息。这对中小型企业尤其是相对偏远、后进地区中小型企的财会人员是十分需要的。因此，有关部门应积极鼓励和推动中小企业利用计算机网络收集信息，督促企业建立健全管理制度，逐步把管理会计工作开展起来。会计人员可以通过网络收集到国内外有关市场的、经济的、金融的、技术的、管理的、物流的、人才的各类信息，并将整理分析过的信息提供给企业领导、管理人员以及本人工作使用。还可以在网上了解企业各部门、各岗位的人员完成有关生产、库存、销售的数量指标及各项技术指标情况，并对此进行有效监督; 以保障企业规则、任务、指标的完成。

(四) 加强会计人员继续教育

现在不少企业的会计人员知识陈旧，技术落后，远远不能适应当前形势的需要。随着我国经济体制改革的深入，财经法规的不断完善，会计改革不断深入，新会计准则和会计制度陆续出台，会计人员接受后续在职教育是十分必要的。

在我国会计人员中有很大一部分人未系统学习过财会专业知识。因此必须加强会计业务教育，不断提高财会人员思想的业务素质，使会计人员有扎实的基本功，胜任各项会计核算、管理工作。

(五) 设置合理的会计岗位

中小企业在设置会计岗位时，应根据自身经营规模，业务量及生产组织和实行集中管理等方面特点，遵循两个原则:一是精干务实原则。会计机构和岗位的设置，一方面在保证工作需要的前提下合理配备人员，防止人浮于事。另一方面，会计手续和工作程序简洁、高效。各种会计方法、核算手段的采用，应该在准确无误的前提下做到简明易行、降低会计核算成本。二是内部控制原则。内部控制制度是一个单位内部因分工不同而产生的相互联系又相互制约的工作制度。通过对会计业务的双重监督来达到相互稽核、自我防范和内部控制的目的。

在小企业从事会计工作的一般有2一3人，具体分工有出纳、总账会计、明细账会计等。

四、结论

综上所述，完善有效的中小企业会计制度建设是保证现代中小企业正常运行的基础，而健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、加强会计人员继续教育、鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息等措施是完善有效的中小企业会计制度建设的关键。为此，除了实施健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、加强会计人员继续教育、鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息、设置合理的会计岗位等措施之外，还要不断探索、寻求完善中小企业会计制度的新方法、新对策，从而真正建立起符中小企业特点的中小企业会计制度