上半年食品安全工作报告提纲

尊敬的市督查组的各位领导：
非常感谢你们莅临我县检查指导食品安全工作，这是对我县食品安全工作的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民政府对你们的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就我县 年上半年食品安全工作向督查组各位领导作简要汇报，不足之处，请予指正。
一、上半年食品安全工作情况
（一）加强领导，明确责任，努力提升食品安全综合监管能力
县委、县人民政府历来十分重视食品安全工作。首先，在 年春节来临之前，县委书记、县长亲自挂帅，组织县委办、人大办、政府办及食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局等相关部门对县城大农贸市场和天生祥超市的蔬菜、猪牛肉、糕点、粮油副食品经营摊点等涉及群众消费较多的食品质量进行实地检查，全面启动春节食品安全保障工作。其次，县人民政府于 年 月30日召开了 年全县食品药品安全监管工作会议，会议全面传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，明确了全县 年食品安全工作目标任务，提出了 年食品安全工作的重点和措施，为全年食品安全保障工作开展奠定了基础。再次，县人民政府在财政困难的情况下，在 年全县食品药品安全监管工作会议上兑现了 年度食品安全工作目标责任考核奖，兑现奖金10700元。第四，切实加强对全县食品安全工作的领导，明确工作责任。在 年全县食品药品安全监管工作会议上，县政府与10个乡镇及9个食品监管职能部门签订了《 年食品安全工作目标责任书》，进一步强化了食品安全工作的责任意识，明确和细化了目标任务，切实将 年食品安全工作目标落到实处。同时，要求相关部门与站所签订监管责任书、乡镇与村签订监管责任书、监管部门与食品生产经企业签订责任书或承诺书，逐级落实目标管理责任制，进一步强化食品生产工作责任意识。第五，将县食品安全委员会办公室工作经费列入县级财政预算，金额为10000元。
（二）完善工作制度，确保食品安全工作有序开展
积极发挥综合监督、组织协调的政府“抓手”作用。一是制定《 年食品安全专项整治方案》、《加强农村宴席监管实施意见》、《 年食品安全综合监管计划》等文件，加快食品安全工作制度建设步伐。二是精心组织安排元旦、春节、清明节、泼水节、五一节、端五节等节日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活动，发布预防野生菌中毒预警公告，使各部门的食品安全监管工作统一到政府的总体部署上来。三是从食品监管体系、农产品种植养殖、生产经营、餐饮消费等环节着手，推行食品安全制度，进一步规范食品生产经营行为，不断提升全县的食品安全保障能力。
（三）进一步加大食品生产、流通、消费环节的规范力度
一是进一步加大生产加工环节监管力度。截止 年6月底，全县持有生产许可证的食品企业达1277家，县城生猪定点屠宰率达100%。各职能部门针对使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理，共检查食品企业312户次；上半年，共对63家食品生产、加工企业的产品进行企业标准备案。二是推进农业标准化体系建设，加强田间督导。农业标准化基地7万亩获无公害农产品认证3个，产品认证1个；绿色食品认证6个；有机食品认证1个；os品牌认证11个；is09000体系认证2个；水产品养殖基地1.9万亩，加强蔬菜基地投入品使用的检查与规范力度。三是加强对食品消费环节的监督，全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。目前，全县有a级单位3家，b级单位35家，c级单位810家。为全面提升学校食堂的标准化水平，组织县教育局、食品药品监督管理局、卫生局等有关部门对学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为进行重点检查，加强对学校食堂监管。目前，全县引资建设餐具消毒中心两个。

（四）开展食品安全专项整治，严厉查处违法行为
不断加大食品安全专项整治的力度，上半年，食品监督抽验总量为564批次，出动监督车辆211台/次，监督执法人员633人/次；查处违法案件28起，处罚10.69万元，涉及总货值金额9.36万元。食品安全专项整治工作扎实推进，进一步规范了食品市场经营秩序。
（五）着力开展食品安全宣传教育，营造良好的食品安全监管氛围
紧紧围绕“增强食品安全意识提高自我保护能力”的目标，要求各乡镇、各部门结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。充分利用深入乡村基层或赶集、节日，积极开展食品安全宣传教育活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。制作食品安全事故演练应急光盘15碟，发放到各乡镇及监管部门，组织干部职工观看。采取发布预防野生菌中毒预警公告、电视滚动播发警示语等多种形式，加大食品安全工作宣传力度。举办农资经营户销售上岗培训2期，培训人员250人次；“五一”前夕在勐班乡举办食品药品法律法规培训班，对集镇附近40余家食品药品经营企业业主进行培训，规范其生产经营行为。在“3·15”消费者权益保护日， 组织县工商局、食品监督管理局、烟草专卖局等部门联合开展“消费与责任”消费者权益保护宣传活动，出动宣传人员70人次，悬挂布标6条，展示及销毁过期（假冒伪劣）食品2200公斤，销毁假冒伪劣烟丝7300公斤，销毁卷烟1438条，销毁7000多元过期药品，发放食品宣传资料3000多份，严厉打击食品违法行为，切实保障人民饮食安全。
（六）强化督促检查，确保工作有序开展
县政府于 年 月15日—28日组织卫生、质量技术监督、农业、畜牧、食品药品监督等有关职能部门，分三个小组分别对各乡镇及与县政府签订《 年食品安全目标责任书》的有关部门进行食品安全工作中期督查。督查采取听取工作汇报、查阅资料、实地抽查生产加工企业等形式，对责任单位 年上半年贯彻落实责任目标情况进行全面检查，及时研究解决工作中存在的问题，督促各乡镇、各有关部门认真落实责任目标，进一步推进全县食品安全工作的开展。
二、存在问题
虽然我县食品安全监管工作取得了一定的进展，但仍然存在一些困难和不足。一是食品行业小、散、乱的状况没有根本转变，食品加工生产企业和经营者的法律意识和质量安全意识淡薄，制度不健全，管理不规范，生产销售假劣食品的现象依然存在。二是农村食品药品监管网络作用没有得到充分发挥，农村地区食品药品监管不到位，食品药品安全问题依然突出。三是学校食堂、中小餐饮单位、街头食品摊点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，监管不到位，发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还未得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人才紧缺，检测手段落后。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，还对广大人民群众的身体健康和生命安全造成一定威胁。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大源头治理力度，全面提升生产加工和流通、消费环节食品安全水平
加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保纳入qs准入范围的食品质量稳步提高。严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训，强化餐饮业开办方的主体责任意识，全面推行食品卫生管理制度。加强监督检查，完善各项食品卫生安全制度，对餐饮单位增加检查、抽检频率。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。
（二）积极开展食品质量的监测、抽验工作
加强各相关部门食品安全监测、抽检工作，充分发挥快速检测功能，加强食品质量检测监测，加大抽检力度和频次，确保食品安全。
（三）扎实开展食品安全专项整治工作
结合我县实际，以蔬菜、鲜肉、水产品、熟食制品、乳制品、豆制品、饮料、油炸食品、儿童食品等与广大人民群众密切相关的食品为重点品种，以批发市场、农村集贸市场、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆等为重点对象开展重点整治，深入扎实地开展食品安全专项整治活动。一是开展对学校周边小零售店、小餐饮店整顿，切实抓好学校、建筑工地食堂和其他集体用餐单位的食品安全监管工作。严格督促食品安全各项制度的建立和落实，对学生用餐食堂和建筑工地食堂等集体用餐企业所使用的各种原辅料进行备案、抽检，实行索票索证，对进货渠道严格把关。二是将农村地区食品安全作为专项整治工作的重中之重。继续深入推进千乡万村工程，推进农村供应网络建设，提高优质食品、合格食品的市场覆盖率。加强对农村食品的规范整治力度，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。三是在整治中夯实基础性建设，探索建立长效机制。加强对小作坊食品生产加工企业管理，提升食品生产加工企业总体水平。
（四）加强宣传培训，引导群众树立健康饮食消费观念，提高群众的食品安全意识和自我保护能力
加强饮食安全宣传，积极引导群众树立正确饮食消费观念，提高群众食品安全意识和自我保护能力。一是要加强对国家食品安全法律法规及政策的宣传，普及食品安全知识，引导他们树立正确的饮食消费观念。二是加强农村干部、农村厨师、农村食品安全信息员的培训，进一步加强对农村自办宴席的管理，严格控制群体性食物中毒事件发生。三是正确引导，建设健康安全的民族饮食文化。坚持扬与弃的原则，一方面要大力倡导建设具有特色民族饮食文化，不断丰富民族文化建设；另一方面，要用事实说话，用事实教育，使少数民族群众充分认识不良饮食消费习惯的危害，让他们自觉摒弃或改变不正确的饮食消费习惯，尽可能降低饮食事故的风险。有组织、有计划、有重点、分步骤、广泛开展食品安全宣传教育活动，建立完善的食品安全宣传教育工作机制，积极营造公众关心、支持、参与食品安全的良好社会舆论氛围，为全县食品安全工作开展奠定坚实基础。
食品药品安全监管工作是一项长期的系统工程，在今后的工作中，我们将在市人民政府的正确领导下，实事求是，开拓创新，扎实工作，发扬优点，克服不足，全面贯彻落实科学发展观，树立科学监管理念，紧紧抓住保证人民群众饮食用药安全这个中心任务，不断开拓创新，真抓实干，努力做好监管工作，使我县的食品安全工作跨上一个新的台阶！