5.2亿红包凸显"拍蝇"任务的艰巨 ...
（5.2亿）
红包凸显“拍蝇”任务艰巨
厦门网
发布时间:2014-10-12 08:28 来源:红网 责任编辑:黄薇薇
近日，中央首次晒出一张红包整治清单，在这张清单中，10万余人主动上缴红包及购物卡，涉及金额5.2亿元；查处2550人，涉及金额2.5亿元。（10月10日新华网）
这是持续一年多的中央反腐新路径的阶段性成果，也是本届党中央对反腐工作“既打老虎、也拍苍蝇”的承诺的兑现，对于改善机关生态环境、推动作风建设具有相当的成效。然而，5.2亿元的红包也凸显出“拍蝇”这一反腐任务的艰巨。
首先，涉及人数超过10万人，金额达到5亿多元，可见我们国家公务人员在收受红包、索取礼金这种“微腐败”问题上何其严重。从公布结果来看，涉案行为基本上涉及了公务机关的方方面面，尤其是很多实权部门，更是重灾区，而某些地区人均则达到5000多元。可以说，在某些地区、某些部门，收受礼金、索取红包已成为常态，早已内化为内部潜规则，繁衍为权力生态。于此可见，纠正这些“微腐败”蔓延下的权力生态，“拍蝇”任务相当艰巨。
其次，虽然10万人、5亿多元的数字触目惊心，然而，就长期以来形成的积弊而言，就社会对公务人员的整体观感而言，不得不说，这个数字又显得太小了，我们可以相信，10万人仅是涉及收受红包、收取礼金的人员的一部分，而5.2亿元，也是涉及金额的一部分。我们相信，有更多的收受礼金、收取红包的公务人员尚未浮出水面，也有更多的灰色利益尚隐藏在权力的角落深处，他们隐藏得更深，保护措施做得也更好，灰色利益链条更加牢固，潜规则的运行也更加隐蔽而深厚，就这一点来说，如何再接再厉，继续“拍蝇”就尤其艰巨。
就反腐过程中的“打虎”与“拍蝇”二者而言，从表面上来看，“打虎”形势严峻、困难重重、迫在眉睫；然而，事实上，整治“微腐败”的“拍蝇”更为重要，面临的困难也更多，也更具有制度建设与作风整治的意义。
首先，“微腐败”往往是“巨贪”的起点，是某些官员逐渐落入贪腐泥沼的开端，整治、杜绝了“微腐败”，就能一定程度上从源头处控制“巨贪”的形成。其次，“微腐败”涉及金额较小、涉及人数较多，往往隐蔽而不易察觉，不易引起监察部门的注意，逐渐形成放任自流的监督缺位，由此而助长了“微腐败”的蔓延。
最重要的是，由于种种原因，“微腐败”实际上已经结成了牢固的灰色利益链，形成了支配乃至控制机关生存的“潜规则”，内化为某些公务机关的常态，裹挟了某些机关内部大部分乃至所有机关人员，使他们结成利益小团体，形成一种恶性的“官僚政治”生态，逐渐腐蚀了正常的权力结构，甚至延伸至社会，侵蚀着行业乃至社会的正常运行与发展机制；在这样的情况下，苦口婆心式的说教、“杀鸡儆猴”式的震慑、公文通知式的纠正已经难奏其效，甚至常规的监管与反腐手段也已难撼其坚冰，唯有依靠整体机制的调整、监督手法的革新，乃至根本的反腐制度以及政治制度的变革才能逐渐破除这些“潜规则”结成的“微腐败同盟”，扭转“微腐败”支配下的畸形权力生态，否则，即使有细微之功也必不能维持，有一时之效也不能保证其不可逆。
从中国历史上来看，“打虎”并不稀奇，历朝历代，“大老虎”落马，如鳌拜、和珅之流，并不在少数。然而，若想改变官场生态环境、破除灰色利益链，破除基层官场“微腐败”生态，却鲜有人能成功，这对我们无疑是一个警示。不过，值得欣喜的是，中央显然也意识到了这一点，通过“打虎”为“治本”创造时间、创造机会，这已成为本届党中央反腐的思路，我们可以相信，反腐治本下的“拍蝇”并不会太遥远。
文/岳乾