在新形势下必须加强党的纪律

作者：孙玉荣

昭乌达蒙族师专学报：汉文哲社版 1995年07期

　　 摘要 在改革开放的新形势下，加强党的纪律是认真贯彻执行党的路线的需要；是维护和巩固党的团结统一的需要；是保证党同人民群众密切联系的需要；是保持无产阶级政党的先进性的需要。因此，各级党组织在改革开放和社会主义市场经济的大潮中一定要严格执行党的纪律，教育党员不断提高执行党的纪律的自觉性。对于那些不认真遵守党的纪律，败坏党和人民事业的腐败分子，无论职务多高，资格多老，都必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，决不姑息养奸，以保持党的队伍的纯洁性和先进性。

　　 关键词 中国共产党 路线 统一 政治纲领 组织原则 思想教育

　　 党的纪律是贯彻执行党的纲领、路线的重要保证，是实现党的任务的重要条件。特别是在改革开放和发展社会主义商品经济的今天，更应该加强党的纪律。

　　 一、加强党的纪律的重要性

　　 为什么在改革开放的新形势下要特别强调加强党的纪律呢？

　　 第一，加强党的纪律是认真贯彻执行党的路线的需要。党要领导现代化建设取得胜利，就必须制定正确的路线、方针和政策。当正确的路线和方针和政策制定之后，需要党的各级组织和全体党员一致认真地去贯彻执行。贯彻党的路线、方针和政策除了进行广泛深入的路线教育外，还需要有严格的纪律做保证。如果没有严格的纪律做保证，各级党组织和党员都按自己的意愿和主张各行其是，有令不行，有禁不止，甚至公开抗拒，那么党就不能有统一的意志和行动，党的任务就不能胜利完成，四个现代化就不能实现。

　　 第二，加强党的纪律是维护和巩固党的团结统一的需要。党的团结统一是党的力量之所在，是党生存、巩固和发展的基本条件，也是实现党的基本路线和任务的保证。在我们党的历史上曾出现过张国焘另立“中央”的分裂活动，高、饶的反党联盟，林彪、江青阴谋篡党夺权的反革命活动，这些都给党的团结统一和革命事业造成了极大损害，是党的组织在极端困难的情况下，靠党的坚强团结、严肃的纪律，制止和克服了这些阴谋分裂的反革命活动，维护了党的团结和统一，也挽救了社会主义革命和建设事业。党的历史证明，只有加强党的纪律，才能维护和巩固党的团结和统一，提高党的战斗力；违犯党的纪律，就会破坏党的团结和统一，削弱党的战斗力。今天，我们党正在领导全国各族人民进行社会主义现代化建设，改革开放和发展社会主义市场经济的任务十分艰巨，我们尤其需要加强党的纪律，巩固党的团结和统一，才能同全国各族人民一起去完成这一艰巨任务。

　　 第三，加强党的纪律是保证党同人民群众密切联系的需要。实现社会主义四个现代化是千百万群众的共同愿望。党只有依靠群众，全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，才能充分发挥党在社会主义四个现代化建设中的领导核心作用。因此党组织必须执行严格的纪律，严格禁止党员特别是党的干部，利用职权以各种手段谋取个人或小集团的利益，损害群众利益。党的十三大报告曾指出：“现在广大群众议论多，意见大的是少数党员特别是某些领导干部以权谋私，损害群众利益，干扰改革开放的顺利进行，败坏党的声誉，这是特别需要重视和认真解决的严重问题。”1989年以来，全党开展了反腐倡廉活动，严肃查处了一批党内腐败分子，使我们党同群众的关系大大地加强了。但是，我们必须清醒地认识到，我国还处在社会主义初级阶段，改革开放将是一个长期的过程，在改革开放的条件下建设一个好的党风将是一个长期而艰巨的任务。这就要求我们各级党组织，在对党员进行思想教育的同时，必须严格执行党的纪律，坚决同一切违犯党纪，侵害群众利益的现象作斗争，进一步提高党在人民群众中的威信，加强党同群众的密切联系，调动广大人民群众的积极性，同心协力为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

　　 第四，加强党的纪律是取得革命和建设胜利的保证。大家知道，纪律是规范行为的准则，无产阶级政党必须有严格的纪律，才能使自己的组织成为一个集中的、具有坚强战斗力的有机整体，才能领导本阶级和广大人民群众完成自己的历史使命。世界上第一个无产阶级政党的缔造者马克思和恩格斯就非常重视党的纪律，在共产主义者同盟建立时，就规定了明确的纪律，凡违背同盟章程者，视情节轻重给于纪律处分，直至开除出同盟。后来马克思在给恩格斯的信中又指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁根据俄国无产阶级专政的历史经验指出：“无产阶级实行无条件的集中制和极严格的纪律，是其战胜资产阶级的基本条件之一。”毛泽东明确指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平也指出：“一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然就不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现。”革命导师和老一辈无产阶级革命家这些精辟的论述都清楚地说明了党的纪律的极端重要性。我们党的历史经验也证明，没有全党一致的铁的纪律，党是不能领导全国人民取得新民主主义革命的彻底胜利，也不能取得社会主义革命和四化建设的伟大胜利。总之，没有纪律的保证，党的路线、方针、政策就不能贯彻执行，党的团结统一就不能维护，党和群众的联系就不能巩固，没有严格的纪律，党就会成为一盘散沙，就什么事情也干不成。

　　 二、党的纪律的主要内容

　　 所谓党的纪律，就是按照党的政治纲领和组织原则所规定的党的各级组织和全体党员必须共同遵守的生活准则和行为规范。党的纪律包括各种党规党法，涉及党的生活的各个方面，它集中地表现在党的章程的各项规定中。党的章程是党的根本大法，它规定了党内生活和党的活动的基本原则。《关于党内政治生活的若干准则》也是党的重要法规，是对党章的重要补充。除了这些最基本的党规党法外，党内还有其它一些具体的制度、条例和规定，也具有党规党法的性质，都是党的纪律，它包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律等。政治纪律是涉及党的路线、方针、政策方面的纪律，是党的各级组织和全体党员在四项基本原则和党的纲领、路线、方针、政策、决议的基础上，实现思想上、政治上的高度一致。四项基本原则是我们的立国之本，是中国共产党所一贯坚持的根本政治原则。坚持四项基本原则，是每一个党员的根本政治立场和最高的政治纪律。看一个党组织和党员是否严格遵守党的政治纪律，就是看是否坚持四项基本原则，是否坚持党的基本路线，牢牢掌握“一个中心、两个基本点”。党的组织纪律是党的各级组织和全体党员按照民主集中制的原则所规定的“四个服从”，即“党员个人必须服从党的组织，少数必须服从多数，下级组织必须服从上级组织，全党的各个组织和全体党员服从党的全体代表大会和中央委员会。”在这“四个服从”当中最要紧的是全党服从中央，这是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。只有全党服从中央，党才能领导全体党员和全国人民为实现社会主义现代化的伟大任务而战斗。这“四个服从”是我们党的根本的组织纪律。党的各级组织和每个党员，包括党的各级领导干部都必须无条件地执行这“四个服从”，谁要破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一，就要受到党的纪律制裁。党的群众纪律要求党的各级组织和全体党员必须密切联系群众，一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，决不允许党的任何组织和个人，以任何借口和手段侵犯和损害群众利益。维护党的群众纪律是加强党同人民群众密切联系的重要保证。在新的历史时期，党肩负着领导全国人民建设有中国特色的社会主义的艰巨任务，尤其需要维护党的群众纪律。党的生活纪律要求每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。参加所在党支部过组织生活是每个党员必须自觉遵守的生活纪律。

　　 除上述纪律外，还有党的保密纪律，党的外事纪律，党的财经纪律等等。在其它行业和部门也都有一些具体的纪律规定。所有这些纪律，都是为了保证党的具体路线的贯彻执行，每个共产党员都要自觉地遵守党的各项纪律。

　　 三、怎样加强党的纪律

　　 要从思想教育入手，提高全体党员遵守纪律的自觉性。党员遵守纪律的自觉性，是加强党的纪律，提高全党纪律水平的基础。而遵守纪律的自觉性，则来自于正确的纪律观念。要解决这个问题，我们要着重解决以下两种模糊认识：一种是把纪律当作额外负担。有这种思想的同志不是把执行党的纪律当作党内生活的第一需要，而是当作一种负担，在行动上往往是消极应付，不是“我要执行”，而是“要我执行”。这种认识是不端正的。对纪律我们要做具体分析。在人类历史上，有奴隶主的纪律，有地主阶级和资产阶级的纪律。这些都是代表剥削阶级利益的，是借以剥削压迫劳动人民的，所以劳动人民就起来反对这种纪律。我们党的纪律，是无产阶级的纪律，是同剥削阶级的纪律根本不同的，我们的纪律是建立在自觉自愿的基础上的，是自觉的纪律。这是由我们党的性质所决定的。我们的党是中国工人阶级的先进部队，是中国社会主义事业的领导核心，是中国各族人民利益的忠实代表。我们党的路线、方针、政策以及各种党规党法，都是为社会主义建设和人民利益服务的。党的纪律是党的意志、阶级的意志、人民的意志的集中表现。服从党的纪律就是服从党的阶级的和人民的意志。共产党员是为实现共产主义而奋斗的，对于代表无产阶级意志和广大人民利益的党的纪律，我们有什么理由可以不自觉执行和遵守呢！另一种模糊认识是，有的同志把纪律单纯看作是一种约束，看成是消极的东西，这是不符合纪律与自由的辩证法的。当然，我们应当承认，纪律是以服从为前提的，因此，它都带有一定的强制性，有一定的约束。世界上没有不受任何约束的事物。我们必须约束那些不利于甚至有害于社会主义现代化事业的言论和行动，也就是要约束那些党的纪律所不允许的言论和行动，否则，就没有实现社会主义现代化的自由。就拿“四个服从”对每个党员和各级党组织来说，当然就是一种约束。谁都知道，如果没有这种约束，我们党就会成为“俱乐部”，而不是一个战斗组织，这样每个党员都决心为之奋斗的共产主义事业就不可能实现。只有有了这种约束，我们党才能有战斗力，才能领导我们去完成伟大壮丽的共产主义事业。所以，纪律对于共产党员来说，不是消极的，而是积极的，是任何时候都应该自觉遵守的。

　　 必须从严治党，严格执行党的纪律。加强党的纪律，只靠纪律教育是不够的，还必须把思想教育同从严治党，严格执行党的纪律结合起来。所谓严格执行党的纪律，就是要十分严格地要求每个党员和党组织按照党规党法行事，决不允许破坏和无视党规党法的行为存在。这就要求，不管是谁，只要违犯了党的纪律，就要追究其责任，严肃处理，决不姑息迁就，放任不管，使党的纪律真正成为铁的纪律。严格执行党的纪律，是每个党组织的重要责任，如果党组织不严格执行党的纪律，就是严重失职。近几年来，我们党在整顿纪律，惩治腐败方面做了不少工作，收到了很好的效果。但是，由于种种原因，违法乱纪的现象在某些部门的党员身上还屡有发生，这与这些部门的党组织不能严格执行党的纪律有很大关系。有的党员明明违犯了党纪，却没有受到任何处分；有的党员明明触犯了国法，却只受到轻描淡写的党纪处分；有的党员明明早已丧失了共产党员的条件，却仍然留在党内等等。这种状况的存在，影响了党的队伍的纯洁性，腐蚀了党的肌体，破坏了党群关系，影响了党的战斗力。早在党的十三大报告中就明确指出：“经验证明，仅仅靠教育不能完全解决问题，必须从严治党，严肃执行党的纪律，对于那些败坏党和人民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。”