台各方对南海局势的态度
台各方对 南局海 势态度
近最 中南海局势国 趋紧张日 ，南 越、 菲律等 宾局当台军及态度的得我值们注。 关 盛尹先示 表尽，陈管水扁任内撤东、南沙驻回
巡 ”署的军 队 在 守驻 。 旦真 一的生 发战争 ， 陆大真 “还 得的激感台 ”因为或 湾太平 岛许 湾台军 驻 ，还可时 ， 届
国家不断
战挑 中国线底。在复杂 南的海势下 局 ，军 ， 台 在太但平上岛有 台还湾第的军四， 也 就 是“ 海台
少台将 ：若与律宾 菲开战 解放 军 台都军是中 国 军
南海议争再起， 台湾海军备少将尹役先盛在 接受
香港 “ 评中 社” 时称访， 大 所 派 陆的 军 与菲 舰专 若
以提
解放供淡水军给 补 形，成另—“种 共合国作”。
台监委： 南 海主 不能权缺席 高
市雄副市长 陈启 昱 ６４ 月２ 日率市 团府 队 同 陪
律宾发 生冲 突 ，前 目 守 在太驻平 的 岛军 一 定台 会 “ 委 ”耀叶 鹏 杨及 美铃 一等行人 视 察东沙 岛国 ， “ 监
“手袖观 旁， 绝不会帮对菲律宾解打放 军”。 过 不， 菲部 防 ”副 参谋总 长李 宙也翔同行 。叶耀鹏 示 表，近 年 律 宾要 企 占领图太 岛平 大，可能陆 出帮忙 手，形成 来 东亚南国对于南各海主权问题争论 不 休，此 次 前
另
种一“ 国共作合 “”， 届对菲律时宾说来， 管不共是 来 象征也 台在东湾沙岛及南海主 议权上题是能 不军或
军 ， 台是 中国军” 都。 尹
盛先 前目 是 华中 埔 黄海四同心 常会务 监 。事
缺席 的
。
启昱陈 也说，东沙 除蕴岛 含丰 富天然资源 ， 亦
他 认
， 为解决 南 海或 钓 岛 争议鱼， 键 在 中于国 具 重要备略战置 ， 位要 关尤其来南海近权主问题逐渐 升
陆的态度大 ，就 观他察， 大 对陆海 问南题不还够 强 温 中央，” “ 单盼 位够能重 ， 视展并 开积极 为 。 作 。他说 ， 在硬个这 问题上， 在现 陆的大口 号 ， 那是 就” 的军任责 ，大陆 的人民 放解也军责任。有 东岛沙虽于８年１宣布由即雄高代市管 ９２ 并， 于略位 ， 置长期有海巡官皆驻兵防卫守 加，上岛 上蕴 两岸 联手捍应 卫“祖产 然而”护维祖产 然固“是， 国 ９１年划 分为雄市高津区，旗 因岛位于屿海南 ９战 但９
以台湾说来 ， 尹盛称 先， 许在德水任台“担 内政 丰富含的瑚珊礁环态生源 资０７ ２ ， 年成为０第 国 ７“ 座
部 长 ， 时 曾”经有一要度东沙在岛立 国“界碑 ”是这 家 ”园 。 公 ，件很荒 唐的 事，因为 要真说 “国界 ”应该是 领海 ，在 海洋局长孙局志说鹏 ，
东沙 渔服民站务目前委 ，上怎 会在岛上 么。 由经他向时的台当 国防部”“高 由“ 巡海署”代管 ，主要 供作提渔船避风业 、 给 、 紧补 层 建 议 国，界 ” 立“ 一事碑就 取 此 消， 那～趟还但 是 医疗急 及海 难助 救等服务 ，虽未 常态 性 驻 人 员 派， 去
了，也在 东 沙上岛立 了“东沙 ”岛 地 名 的碑。 但 每 年 会不均 期 定 员派 赴沙东， 理 渔 民服 务 站 业办
经去曾 过沙东岛趟 多南沙三，趟的 尹先认 盛务 、 生态育保协及办国际性洋海学会议 ，术在 算 预 ０ ０００ 为 ，时当台海军光是一趟湾南到沙得花就３ 个星 上 助方补 ，自２面０年 ２ １至年度共计止 助台补币 万３ ６ 期 ，少至 ２天， ０ 怕 最的就是水管制 ，淡也 是就每天 限２９ 千元 近，年经来费运除用生在态育保工 作 ， 时开 放使淡用。他水记还 ，得 当前时往沙航程 中 也南多协次助举办态生研营习活动。
淡水管的制 最到后每 人 天只ｌ约有１ 好ｃ不容易 ｃ ，千
是他们可让 以服舒地洗澡个 。
南海
情势温升 ， 民党“国 立 委”帅 及林郁化 方 口 前太平岛在及东沙岛的驻军力实 ，台并不湾战求
到，了沙南宣驻慰岛兵官 ， 时当驻官兵岛给的回 馈就 前 呼马政吁应府派出正规军前该往南海， 以加 强目
台湾 事军
但
以藉可彰此显 占领的已实事 ，为未来 分派源讨 资 南、菲 律宾 所据 占，现 即使在 台是船只要 湾前往太 得一
张门票 ， 则否旦冲突一生发 ，湾台难将以应 。付平岛 给 ，补 都得 绕要路行而使。 台得海军湾个有
不 帅 民化 指出， 目前 太平 岛 有巡 ， 海海 巡 出 成文 和教的战守则， 那就派周是国边家在针南对海起 争
用陆
队战的强及意义都不同 度，台 确湾 占有那实里 端 ， 时湾台常通能只坐壁观。上
大最太平 的岛， 拥有最好 的 天海域然 ， 然在而周 边
国家断的增加不力时兵，台湾为什 不么强加呢？
也等于这将来是分石配 、油 渔业资时的源一门张票 。
台 ： 大媒在陆海地南非常不利 位两均应岸视 正
台湾 旺报 》月《发表题为《 ６ 初海风南云两 岸 均
郁林也方 认 ，为 南是海 油探石 、 勘收重要 的采
的
社评 ，中提到 ， 最近南文海 势情很平不 地 ，区台 湾如在果那里没任何有判筹谈码， 未来 大 应 正视》 菲律 宾、 南越周等边国家动 频作频 ，和 国本 日 美不管家是谈合开作或发是分划疆时 ，界台 都会吃 湾静 ， 亏，现 在他担心 的是， 如果越 和中国大陆之南擦 间也 从浇旁油 。南中 海对大国
陆国家展发 、国安全 枪走火 ，家若 进入湾可以台握掌的太 平岛海的或空 域 和国家战略至关 要重 ，是未来经既利益济关键 蕴 区天 稀 域 台湾怎 ，办 么如果 ？台湾在那里 没有 驻军， 好 不 域 藏 丰 富 ，石 的油 、然 气 、 有 土 等珍 资 源 贵 ，搞 也是将粮食新的要重源来 越南军冲到太队平岛上来要求 补 给 ，或要求处伤理 是 来未经发济展所必须 ， 地 战， 位 略 更 是置 国蜕中变 大 后 国， 政缘 必治 其 地 ，兵台湾又 该怎么办 ？ 所 核心 台 湾南大学华国际暨大陆事务学系 副教孙授 须掌握的 域区 ，以 陆大已南将海利列益为“ 。国就南海争祥问端题 指，出台湾希不招望别人 ， 扰利 益 ” 只要强力 的守成 ，说实 在 的 光，强力是守的成， 若用 南海 中国对要重， 对周边国家 样重要 同 所，以 两岸主权 念来概 ，说或是 中 华族来民说 ，台 现在 湾 陆和大 东南 亚 国家 美及 在 南 海 的国摩擦 冲与突 原
在 南 海有 驻 军 ，已经 最是大 的 贡 献了。 因为 南海 本 就 很难避 免 ２０ 年 。月ｌ， 陆 与 东盟 国各为了 就 ０２１
大
签了署《 南海方各为行言》各宣承方 诺 ，问题实确过复杂 太 台，湾政 在面府对 ， 有时时些候 免冲突 避 只，能说， 能做不， 有些时则候 只是做 ，能却不能说 。 在海问题南保持 上我自克 ，制 不单方采取使 议争 复对 南海争于不 端地升断 ，高 国认祥 为， 孙中 国 杂、化扩大 化影和地区和平响稳定的动。行 《宣》 言 大 只是想让陆目 开发油前的越南气、菲律 宾等家国 署签以 ，南来周海边区地安全势总形体趋于缓和
，知难 退 ， 而想不发 战动 。 争 并也 是就说， 去过中 大国 但越 、 、国对西沙针、 菲 马 南沙３经济的开发与军事
尤
越南行动最为积极其。 对 陆是相循依小邓平 “搁置争议 、同发开 ” 的八字共箴 言活动反而大为强增 ，待南海各 国对 ，０９ ２但０年后 ， 强 调“ 心价值 核使”得 言 而， 大，则陆受于海制落军 ， 后和其 他更优的 国先 Ｘ ｄ平先前 在八字这言之前箴， 自己 说的 “ ｌ ￣，对 主权 家 益利选择 ， 基本上南海在 地区并作无为 。年近 ， 来 在 ”我要 彰显出来 ， 中国大 陆不 会升到战争高的层
， 只是次要 给 这 些家国一些 力压。
一
面方国己中崛经 ， 另起方面为一了 化强崛 起的 趋
势， 大陆开
关注南海议题始 ，但 时南海此势 形已经 大陆学者总 结南海的势是形 ：不打 、得 不谈 “
孙 祥国出指 南海，端争再 ，起 湾台各
部门、 间 非 常复民杂 。
库智都很注 ，关不 过即是使研究海南问题很深资的
学者
专或最家后认为都， 台 在这个问湾题上可以出拢 、 拖 起不 “” ，打不得 ”即不能战 启 否，则不论 果结
的手地方多。因不为湾台必须衡权、 忌顾的素因 超 何如， 和平起崛 ”“形 象破后损难 将弥补以 ，和 发 过平及的涉其他５的 家 国，而这样处境从李的登 辉 展遇机将亦失 ，所尽以除非迫被 决不，言轻战争 。 个政府 以来 是如就 ， 此着 中随国大崛陆起， 对南及海 “ 谈 不拢” 指相关 国家在领土 、 海领的争上往往采执 议题的关注 ， 台湾 困的更显得境难 。艰他指 ， 出湾台 “取不 ”谈 立场 ，的而 领海且谈和陆判边地界判谈本
虽掌然握东沙岛及有太岛平， 毕 竟两个 岛屿距离这 质不 上 同 ，洋海判涉及谈大庞经的济利益 ，难更困
台 太湾 远，每次 要南只争端海发一 生 台湾，会处就 多。 谈判 的方式 存也在争 ，议 加美 国上极积入 介 ， 形于很 尬 的状尴况。太以岛来平 说， 周岛屿早被越边 势更复为杂谈判。然是必要手虽段 ，但仅靠判谈 很３１
台湾 军 事
难
维 自护利身益 以，， 除所积争极取判外谈 还，须 必 国 介 的人复杂 不和利 。
有其他手段搭配使用
。“ 不起” 拖以现即行状 ， 态
大再陆着手不理处 未，处来境将更不为 利 、复杂。更
“
现 在键是 台湾关如何面应？对 ”对台而湾言 ，
难处不在“ ，小”而在 “身”份 的尬 。尴 目以形势来前
陆在南大现海状占有 地的位非常利 ，不 南诸海 看升温中的冲，可能突而促反各使开方始判谈， 尽 屿 中岛， 平太岛由台 湾控制 ， 其他 所有屿都岛越 被 快论出新讨的行宣为。届言 ， 时如不能以某果身种
南占 领，大 陆控仅制 礁８ ”个“ 其。次 ，目前 南在海全 份 与 参 ，湾台利的益会就排被在除外， 但身 为国 际部 １０
多 口石 油 井 ， 钻数由越 南及 他 南其 国海家 会社 中负任责的分子一 ， ０ ０ 台湾又全须遵守新必的 行
兴建 为， 陆一大 油口都没井 。 有，三其 中国 渔 民此海在 宣言，对台 湾对不公绝 。平为此 ，台精英湾放应下 蓝域作业 经被其他 国常渔家政船驱 。赶
作 为转 趋积极 陆主要，作 为包括 ： ５ 项大
之别绿 ，诚 协意 商，形成 野一致的朝对策， 以便积 极
由
于述上素因 ，大 陆近最南海地在 的态度区 和介人 ， 维护台湾益利
第一 ， 。“强 线 ”形 补ｕ 法的理基础 强调 该：于线 １ ４年 由 当时 “ 的７９ 华中
民国政府 公布” 当时，际社国
马 九英 队团临考验面
台湾 选 在 战 ， 马吴 联即 手成定 局 ，海 端争 激 南
会并无异
议 ，周边东亚南国 也从家 提 未出外交抗 化 ， 台湾立 依场摇然摆， ０２ ２ １湾台选大 马英，九吴和
，议等同 默认“ 形线 ｕ”的 存在。前 此 ，政清府曾在 敦义强强联 手， 被 赞国是党最民佳合 ，组拼 战、 争 选
１ ０ 年派 遣 军海 到 岛考 群 ，察 在永 兴 升起岛 中国 选票 ， 得不 半点差 错 ， ９９并 容连 就 火是 眉 烧 的南毛 海主 旗 ，国 世界 各宣国告其 有效 领 。 占１ 年４秋 抗 战 权争议 ， 向 ６９ 英 九马 政 府也不 易选敢 边站 。
胜利次年
， 当 的时“ 中华 国政民府 海”司军令部派出
台 湾 对南 海面 周 边家国的 冲 突 立 场 较 为，尴
兵舰
前 往西沙 群 岛 沙 、 岛 ，群１收 复 永兴 ， 岛 南ｌ月在 尬。 前台目湾在南沙平岛太最及端北东沙的环驻礁
岛上起竖 “海 军复西收群 沙岛纪碑念 ”１月 收 复防海有巡人 员 ， 国部防“ 维持定期 运 补 与 舰艇 ２ 台“，除
“
平 岛太” 并在 ，岛东立下 端 南“沙岛群平太 岛” 碑 逻巡外 ， 针对也沙地南订定作战区计划 ，只是湾
石。随后台收接人又员中业到 岛、 西月岛 、威 岛， 南分 对海南主争权与端资开源，发 至仍元今太的多喙置 别在上立岛为证碑， 站稳 国际法立。 场 二，第以 摩体现谈判擦 的迫性急： 对针南 周 海
空间。
站
在 同维共护南 海疆 土安 全的立 场 ， 两岸 该应
边 国
武装 家占 、 加速开有发、 造事成实的 作 ， 大陆法 透过商协对话与 ，设 法求合寻捍作疆卫土可能。的
不以摩擦体断 现争议 ， 使谈成判为须必 ，有谈判才 当然 ， 岸现阶段 的两政互治依信 然不足， 双方此 时 能
到妥找协 ，中 国言而， 对 少至以控可管损失。 陆 不断在海地南 强区化硬力 ，实 了即将部署瓦除 良 建 立事协防军制机的困度较难 大， 目只前能做到各 两 岸的政治 歧与见解无误多论深 都，不影响
宜
三第 以实力控制摩擦 ，， 确保和平解 决：中 国 大尽本 分，善 尽固守 国中海疆职的责 ” “ 。 格
母航 外还大大强，海政船的化位和吨装能武力 到，双对方护维固 疆有域坚持。 的 湾台方需面适 要 时南使地 海渔区船的武政力量装足以抗 衡边周国 建家能涵盖构东沙南与沙 （太岛平 海域并实）展现时 的军 海 以，驷对中上 驷 ，是和平解才决有力保证 。的 护海维上线安航全机动力的量， 应根并台据湾法律
第四 ，动经济启作 ，为确保 核心利 ： 益括包南对 适时 现展护维南主海权的心。 大决方面则陆需思
海要周 边国推动渔家业 、旅游 ，以未来 的及能探源勘、 考 如深化何两岸 的治认同政， 进而逐 步推建立动 两发开等作 ，合 以济手段经应对济手段经。 第五 ， 区别 矛 ， 逐次盾决 ， 解树立范典， 大效扩 岸 军事互的信机。
制目 前岸连两手卫护南疆域海的 时机仍 或成 不
果：
南 相海关 ５方与陆各 自有重大迭益 利，国 ６ 决 熟解， 但 少至以可做先出 共同维南护海固有土疆宣 争议可 以的采先后难 易 先经后政模式 ， 、矛小盾的 冲 、示 。突少 的国家可 以先谈 找，出答解， 形成示 范， 积经累
验 ，再扩及其他 盾尖锐矛大 较地的 区 ，此 抵美 消 藉
３
２