当前中国宏观经济分析
2010-2011学年第一学期形势与政策课程
期末考试论文
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当前中国宏观经济形势分析
内容摘要:在2010 年我国经济随着一系列国家宏观调控政策的推行已经顺利走出了国际金融危机的强烈负面冲击, 在危机负面冲击之下经历了最困难的2009 年的中国经济开始步入了常规增长发展之路。2011年是中国进入转变经济发展模式的“十二五”关键之年,也是新的五年计划的开局之年, 当前中国经济到底能不能成功驶入经济稳步快速发展的新时期是非常值得思考和关注的问题。本文就在对过去几年中国经济形势回顾分析的基础上阐释了当前中国经济发展的总体优势及面临的诸多困境, 同时重点指出当前要在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时必须要在相关领域积极推行宏观调控政策改革, 以便能加快中国经济结构调整步伐, 为中国经济的中长期稳定发展打下坚实的基础。
关键词:宏观经济 通胀压力 经济改革 经济增长 调控路径
一、当前我国宏观经济形势分析
中国经济在经历了最困难的2009 年之后,当前的中国经济正运行在正常平稳增长的核心关键期。虽然说中国的经济发展有自己的独特优势及发展机遇, 但是在未来的发展过程中也还面临着诸如国内通胀压力上升和经济结构调整难度加大等很多的突出的经济发展矛盾和发展困境。
(一)当前中国经济发展的优势和机遇
首先,在刚刚过去的2010 年中国经济逐步走出了全球经济危机负面影响,在自身发展中取得了非常明显的进步和发展。主要表现在以下三个方面: 一是中国的经济逐步开始从低谷走向回升,并且已经顺利转入了稳定发展的正常道路;二是在拉动中国经济增长的主要因素中,内生性增长机制起到了重要的作用;三是在过去的一年里中国的出口呈现出了恢复性增长的态势。这些都是我国经济发展所取得的成果,也是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。其次,我国的经济发展当前还有一个非常好的发展机遇,那就是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力, 为我国经济发展模式转变及经济结构战略性调整创造了诸多有利条件。具体来说在“十二五”规划中有以下几个方面为我国的经济发展带来了机遇和有利条件:一是“十二五”规划中的七个战略性新兴产业发
展规划可以进一步优化我国的产业结构;二是“十二五” 规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件;三是逐步拓宽了民间投资领域逐,对投资环境进行了不断优化;四是收入分配改革为居民收入增长加 快提供了体制性保障;五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。
(二)当前中国经济发展存在的急需解决的问题与矛盾
当前的中国经济社会发展可以说正处于攻坚克难的重要阶段,经济发展虽然总体运行形势是良好的。但是我们还要看到目前还是存在一些非常值得思考的问题, 中国经济在发展过程中表现出了显著的发展不平衡、发展不协调及发展不可持续的矛盾。首先就是我国的通胀预期还存在,通胀压力甚至有增强的趋势。虽然说当前的总体物价基本平稳,但是我们要看到在多种影响因素综合作用下,我国的通胀预期仍然还是存在,这也给当前的房地产市场调控等带来了很大的压力,同时也会间接影响到我国的经济增长潜力。另外,我们看到虽然2010 年物价涨幅在达到一个非常高的点后已经有所回落了, 但是诸多抑制和推动物价上涨的因素在2011 年的中国经济发展中仍然还是存在,特别是在2011 年第一季度以后的经济增长开始企稳回升,物价上涨压力可能会比以前更加大,所以当前的物价走势中通胀的压力还是存在的,并且还有增强的趋势。其次,令世人瞩目的房地产市场调控仍然面临着严峻的挑战。虽然在去年2011 年房地产市场调控政策相继推出后,市场上的商品房销售价格有走向平稳的趋势,但是随后的房地产市场又有了继续反弹上涨的态势。出现这样的情况:一方面是因为房地产市场发展长效调控机制缺失, 另外一方面最主要的还是地方政府财政收入对房地产的过分依赖, 这就导致了房地产调控目前来看还主要依靠的是短期的行政措施,所以调控效果是非常不理想的。再次,信贷高增长的同时, 贷款难问题也同时存在。当前的货币信贷增长可以说还是非常迅猛,一直都运行在高位。但是我们又看到很多的中小企业发展又遇到了资金短缺的问题,这样就出现了一方面信贷宽松,另外一方面贷款又难同时存在的问题。所以当前的货币政策宏观调控有很大的阻力和困难。最后,我国的经济发展受资源环境约束的力度将会加大。在上个五年规划高速发展后的中国经济面临一个非常棘手的问题, 那就是经济发展同建设用地不足之间的矛盾非常突出。所以为了真正的解决我国经济发展的持续性问题,我国在“十二五”规划中明确规定了更加严格的土地使用政策, 这样以来我国的很多地区的经济发展空间将会受到一定的影响。
二、当前我国宏观经济调控路径的选择
2011 年是中国进入转变经济发展模式的“十二五”关键之年,也是新的五年计划的开局之年。为了保持我国经济的平稳健康发展,当前必须在保持中国宏观 经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策, 尤其要重点调控和改革影响到了我国经济发展的诸多领域,只有这样才能加快中国经济结构调整步伐,才能真正增强中国经济发展的协调性和可持续性。
(一)当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理
首先,当前必须要大力扶持农业生产,确保粮食供应充足,要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管,以便防止炒作投机,同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨,确保价格稳定,另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注, 以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率,要对信贷规模进行合理控制,进一步加快利率市场化改革的步伐,要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系, 对市场过度投机行为加大打击和监管力度。
(二)优化财政支出结构,确保我国经济稳定增长
为了确保我国的经济发展平稳, 对财政支出结构进行优化是非常有必要的,因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理, 对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设, 同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持, 只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外,政府还要逐步提高公共服务水平,不断加大对基础设施的投资,对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。
(三)为了防止资产价格泡沫的继续扩大必须要对房地产市场进行
重点调控当前对我国房地产市场的调控虽然加大了力度, 但是调控的目标还没有达到,效果还不是非常明显。所以目前必须要坚定不移地加强对房地产市场的宏观调控。对于中央政府及近期多部门出台的房地产调控政策必须要坚决贯彻和落实, 以便能使当前的宏观调控政策起到应有的调控作用,只有这样才能有效防止更严重的资产价格泡沫的形成。
具体措施主要有以下几个方面: 首先就是要有针对性的构建住房供应机制,以
便能适应不同消费群体的不同层次的住房消费需要,其中最为关键的是要不断加快廉租房等保障性住房建设, 只有这样才能有效弥补因商品房投资下降给我国 经济发展带来的负面影响。其次是要根据市场需求构建起有分层和有差异的需求管理体系及价格动态管理体系。对于市场商品房供应和需需进行适时动态检测, 对于房地产市场的投机行为及不合理的住房需求进行及时的制止及疏通。再次,要加快推行房产税,要积极完善财税和金融政策,对于房地产信贷风险要加强管理,要坚决走出地方政府的土地财政束缚,只有这样才能使我国的房地产业得以健康良性发展。最后,在有些地区还可以采取通过增加土地供应的方法来提高城市的容积率, 积极推行和实践紧凑集约型的发展模式,这样一来就可以为市场提供更多的住房资源,从而有效缓解市场的不理性认识和不理性住房需求。
(四)加快改革步伐,积极推行市场化改革和制度创新,以便能有效解决影响我国经济增长的深层次问题。
当前我国还有些关键领域的经济运行模式一直都在制约着我国经济的深入发展,当前对这些领域的改革明显滞后,如果不能及时有效对这些关键领域进行改革将会对我国经济的中长期发展带来很大的负面影响。所以当前必须要以“十二五”规划实施为突破口,在2011 年一定要加快行政体制改革步伐、积极推行市场化改革和制度创新,以便能解决影响我国经济增长的深层次问题。具体来说主要需要做好以下几个方面的工作:一是除了要调控好农产品的市场价格,还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价, 彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。二是要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐,可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度,还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。三是在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下,国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止, 相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展, 以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势, 同时能有效缓解经济发展下行的压力。四是加快构建国家创新体系和创新机制,通过不断提高自主创新能力来来发挥科技创新对我国经济发展的刺激和促进作用。最后就要必须对信贷结构进行合理科学的调整, 合理规划和设计短期及中长期贷款的比重,以便能真正的满足企业发展对资金的需要,尤其是要满足中小企业发展过程中的资金需求。
参考文献:
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