国际技术贸易论文1

我国发展技术出口的有利条件

改革开放以来，我国产业技术通过自主创新、对引进技术的消化吸收再创新，以及对传统工业的技术改造，现已形成较为完整的工业体系，拥有大量成熟的产业化技术，技术出口配套能力大大增强。我成熟的工业化技术，易于掌握、便于管理、价格较低、竞争力较强，在国际市场，尤其是发展中国家市场有很大吸引力。上世纪90年代以来，我国已成功实现电力、通讯、建材生产、石油勘探、汽车制造、化工和冶金技术出口并带动大量成套设备出口，对提高产业技术水平，推动出口结构优化，促进经济社会发展发挥了重要作用。

一、我国技术出口基本情况

近年来，技术出口合同金额快速增长。2009年，全国共登记技术出口合同31195份，合同金额111.5亿美元。在技术出口合同数量明显增长的同时，出口金额也增长较快。 技术出口的主要特点有：技术出口以计算机软件的出口、专有技术的许可与转让、技术咨询和技术服务等纯技术出口合同为主，附带关键设备或成套设备的技术出口合同很少，因此，技术出口合同金额中，技术费占比较高；计算机应用服务业、综合技术服务业和电子及通信设备制造业是技术出口的主要行业；外资企业和民营企业是技术出口的主要力量；技术出口目的地日趋多元化，美国、日本和香港是技术出口的主要目的地；从出口地区上看，技术出口以东部发达地区为主。

二、技术出口促进了产业结构调整

（一）技术出口促进了科技成果的产业化和商品化

技术出口对科技成果的转化具有良好的示范和推动作用。特别是近年来，技术出口增长较快，一批先进成熟的科技成果在国际市场推广应用，并取得成功，实现资源的有效配置，这大大推动和加快了国内相关产业科技成果的产业化和商品化进程。

（二）技术出口带动了成套设备、产品和服务出口

技术出口在带动成套设备、产品和服务出口，促进国民经济发展等方面作用显著。上世纪90年代以来，我国在电力、通讯、建材生产、交通运输等领域出口大量技术的同时，该领域成套设备、服务及相关产品也随之一同出口，大大提升了我国企业及行业竞争力，同时也促进了我国出口的增长，一定程度上缓解了我国技术贸易逆差，推动了对外贸易的健康发展。

（三）技术出口推动了国内产业结构升级2008年以来，全球金融危机给我国对外贸易的发展带来了负面影响，而技术出口却保持了良好发展态势，在一定程度上带动了我国对外贸易发展。技术出口的发展引导了高新技术、先进适用技术和成熟配套技术进入国际市场，提高了外贸出口的技术含量和附加值，增加货物贸易附加值，带动了产业技术提升和制造业发展，也符合国家调结构保增长的发展方向。

（四）技术出口为发展中国家技术升级做出了贡献

技术出口进一步密切了我国与其他国家特别是广大发展中国家的关系。在过去几十年里，技术出口的主要目的地是发展中国家。随着对外承包工程及技术援助等方式出口到这些国家的技术，极大改善了当地的基础设施条件，也为当地创造了大量的就业机会，促进了当地经济

的发展，为发展中国家技术升级做出了贡献。

三、技术出口的现行管理方式及相关政策

为规范技术出口管理，维护技术出口秩序，我国依据《对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》、《禁止出口限制出口技术管理办法》、《中国禁止出口限制出口目录》等相关法律法规对技术出口进行统一管理。对属于自由出口的技术实行合同登记管理；对属于限制出口的技术实行许可证管理；属于禁止出口的技术不得出口。同时，国家鼓励成熟的产业化技术出口。支持企业通过贸易、投资或者经济技术合作的方式出口技术(指未列入《中国禁止出口限制出口目录》的技术)，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密许可、技术服务、技术咨询等。

现行技术出口相关的促进政策包括税收优惠政策，如国家税务总局于2009年4月下发《关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》，规定向境外转让技术经省级以上商务部门认定的，其技术转让享受减免企业所得税优惠；2009年11月商务部与科技部还联合发布了《关于鼓励技术出口的若干意见》，从政策扶持、加强国际合作、完善管理和服务等三方面提出了政策措施，以支持企业积极出口成熟的产业化技术；同时在特定领域也有相关促进措施，如2006年9月，商务部、科技部等九部委联合制定了《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》，明确了软件及相关信息服务出口的发展目标，并从完善税收扶持政策、完善财政金融支持政策、加强人才培养、知识产权保护等多方面提出了相关政策措施。上述现行政策的实施，为推动成熟的产业化技术出口提供了政策保障。

四、进一步加大技术出口力度，推动产业结构升级

我国技术出口取得了一定成绩，但是由于我国技术出口起步较晚，与发达国家还存在较大差距。多年来，我国技术出口金额远低于进口金额，进出口逆差较大。同时，我国促进技术出口的相关政策还比较少，不适应我国技术出口的发展趋势，不能满足企业对政策的需求。 作为服务贸易的重要组成部分，技术出口在提高自主创新能力、转变经济发展方式、推动对外贸易稳步增长等方面发挥着重要作用。鼓励技术出口，有利于科技成果的产业化和商品化，实现资源的有效配置，有利于引导高新技术、先进适用技术和成熟配套技术进入国际市场，带动成套设备、产品和服务出口，推动国内产业结构升级和发展方式转变，符合我国“保增长、调结构、促发展”的现实要求，意义深远。加大促进技术出口力度已成为我国政府主管部门的迫切任务。

商务部将会同有关部门在落实好现行促进政策基础上，积极推动技术出口，通过完善财政、金融和税收政策，推动知识产权管理和保护，建设技术出口服务体系和交易平台，为企业开拓国际市场营造良好的政策环境。

（一）完善财政、金融和税收政策，支持技术出口

在落实好现行支持技术出口的财税政策基础上，充分运用相关对外经贸支持措施，继续完善财政、金融和税收政策，支持技术出口。如研究制订符合技术出口企业特点和实际需要的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道，扩大融资能力。支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本等。

（二）鼓励科技型企业“走出去”

鼓励和支持科技型企业通过对外投资、承包工程、技术与知识产权入股等方式开展对外合作业务，鼓励科技型企业并购境外高新技术企业、设立境外研发机构，带动我技术及服务出口。发挥驻外经济商务、教育、科技等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地。

（三）加强技术出口服务体系建设，建立技术出口服务平台

通过信息收集、政策咨询、发布技术资源和技术供给，帮助企业获取国际技术市场信息。鼓励和支持相关中介机构的发展，为企业技术出口提供人才信息、法律咨询、翻译、报关、专利申报、展会服务、培训等综合服务。

（四）加强对知识产权的管理和保护

健全知识产权管理和保护制度，建立技术出口企业知识产权辅导服务机制，建立知识产权数据库和公共信息服务体系，支持技术出口企业境外知识产权维权，增强技术出口企业解决海外知识产权争端的能力。

（五）加强国际技术合作

发挥全球和区域经济合作、多双边会议和磋商机制等方面的作用，将多双边技术合作与援外、对外投资、境外承包工程等工作结合起来，在推进与发达国家合作的同时，加强与发展中国家合作，进一步推动国际技术合作。

一、知识产权的概念及其法律特征

知识产权（Intellectual Property）是指法律所赋予的知识产品所有

人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。

知识产权是一种财产权。财产权是指民享权利主体所享有的具有经济利

益的权利。财产权的客体是财产，包括有形的财产和无形的财产。知识产权

是一种特殊的无形财产权，其特殊在于其权利客体是人们在科学、技术、文

化等知识形态领域所创造的精神产品。

知识产权通常分为两部分，即工业产权和版权。

工业产权（Industrial Property）是对专利权和商标权的统称，指法

律赋予产业活动中的知识产品所有人对其创造性的智力成果所享有的一种专

有权。依照《保护工业产权巴黎公约》的规定，工业产权的保护对象有“专

利、实用新型、工业品外观设计、商标、服务彬记、厂商名称、货源标记或

原产地名称以及制止不正当竞争”。严格地说，“工业产权”应称为“产业

产权”，因为工业产权不仅包括与工业有关的精神产权，而且还包括有关商

业、农业、林业和其他产业具有经济利益的精神产权。工业产权一词源于法

语中的“propriete lndustrllle”。1789年，法国资产阶级在其通过的《人 权宣言》中，将思想作为精神财产，视为“自然和不可废除的人权”。根据 《人权宣言》的精神，法国国民议会于1791年通过了该国第一部《专利法》。 在此之前，英国称专利权为“特权”或“垄断权”。法国《专利法》的起草 人德布孚拉认为，“特权”或“垄断权”的提法可能会遭致国民议会的反对， 因而在《专利法》中采用“工业产权”的概念。“工业产权”一词后来为世 界各国所普遍接受。1894年，日本与英国签订《日英通商条约》，在条约的 日文本中将法文“propriete lndustrille”译为“工业产权”。我国现在 使用的“工业产权”一词是根据日文转译的。

版权（Copyright），亦称著作权，转著作人依法对科学研究、文学艺术 诸方面的著述和创作等所享有的权利。

知识产权所包括的权利内容，根据.. 1967年.. 7月.. 14日在斯德哥尔摩签订 的《世界知识产权组织公约》的规定，主要有下列各项：

（1）文学、艺术和科学作品；

（2）表演艺术家的表演以及唱片和广播节目，

（3）人类一切活动领域的发明，

（4）科学发现；

（5）工业品外观设计；

（6）商标、服务标记以及商业名称和标志；

（7）制止不正当竞争；以及在工业、科学、文学或艺术领域内由于智力 活动而产生的一切其他权利。

需要注意的是，该规定涉及的知识产权的权利内容是相当广泛的，不仅

包括工业产权和版权，而且包括科学发现。科学发现是否具有财产权的属性， 目前在国际学术界有不同的观点，多数人持否定态度。从各国立怯及有关国 际公约的规定来看，几乎都毫无例外地将科学发现排斥于法律所保护的排他 性的权利之外，不授予科学发现以任何财产权利。

（二）知识产权的法律特征

知识产权作为一种特殊的财产权，具有不同于普通物质财产权的显著的 法律特征。

知识产权作为一种特殊的财产权，具有不同于普通物质财产权的显著的 法律特征。

知识产权具有专有性

知识产权的专有性是指权利人对其智力成果享有垄断性的专有权，非经

权利人同意或法律规定外，其他任何人均不得享有机使用该项权利。例如， 法律对专利或商标的专有权只能依法授予一次，取得该项权利的权利人对有 关专利或商标享有独占的使用权。各国法律对于权利人的这种独占或垄断的 专有权都实行严格的保护，除依照法律规定的条件和程序通过“强制许可” 才能对权利人的专有权加以变更外，任何侵犯专有权的行为均构成侵权。独 占性是知识产权最本质的法律特征，也是知识产权制度得以建立并不断完善 和发展的动力之一。

2.知识产权具有时间性

知识产权的时间性是指知识产权仅在法律规定的期限内受到法律保护，

一旦超出了法律规定的有效期限，这一权利即自行消失，知识产品即进入公 有领域，成为整个社会的共同财富，为全人类所共同使用。知识产权的时间 性是知识产权与其他物质财产权的主要区别之一，反映了建立知识产权制度 的社会需要。知识产权制度的实质在于，作为对创造发明者公开其智力创造 成果的代价和补偿，法律仅赋予权利人在一定期限内的排他性的专有权，从 而达到既能够促进科学技术和文化成果的传播，又能够保护智力劳动者合法 权益这样一个基本目的。知识产权的时间性协调了知识产权的专有性与知识 产品社会性之间的矛盾，既能够鼓励权利人从事发明创造的积极性，又给其 享有权利以一定的时间上的限制。使发明创造成果能够从个人的专有财产适 时地变为人类共有的精神财富。

根据各种知识产权的性质、特点和本国的实际情况，各国法律对著作权、 专利权、商标权规定了长短不同的保护期。商标在一定程度上象征着商品的 质量，具有商誊价值，法律应保护其稳定性，因此，商标保护期经注册人申 请可无限续展。著作权的保护期限一般是作者终身享有，再加上作者死后 50

年。规定较长的著作权保护期的目的在于，鼓励人们创作流传久远的优秀作 品。发明专利的保护期限一般为

15—20年，实用新型和外观设计专利的保护

期则更短，这主要是考虑到技术的发展及更新换代的速度。

3.知识产权具有地域性

知识产权的地域性是指，按照一国法律获得确认和保护的知识产权只在

该国具有法律效力。除签有国际公约或双边互惠协定的情况外，知识产权没 有域外效力，其他国家对这种利权没有保护的义务。

早在知识产权制度的雏型时期，地域性的特点就同知识产权紧密地联系

在一起。在欧洲封建社会末期，原始著作权和专利权、专营权都是作为君主 恩赐并作为特许权而出现的，这种权利只能在君主的管辖内行使。进入资本 主义时期，知识产权才脱离封建特许权的形式，成为法定精神产权。依照国 家主权的原则，各国只对依照本国法取得的知识产权加以保护，不承认根据 外国法设立的权利。因此，知识产权的地域性特征仍被保留下来。