做好四篇文章 凝聚四种力量 加快推进国家创新型城市建设-大众日报数字报
做好四篇文章 凝聚四种力量 加快推进国家创新型城市建设
日期:20101009
作者：孙永春
来源：大众日报
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□ 孙永春
烟台进入国家创新型城市试点行列，是中央和省委、省政府交给我们的重大政治任务，也是烟台发展历程中的一次重大机遇，为打赢“转方式、调结构”攻坚战搭建了重要平台，为全面建设文明富庶新烟台注入新的动力和活力。我们将切实把思想统一到上级决策部署上来，卓有成效地做好创建工作，努力争取试出成果、创出经验。
一是突出科技引领，做好强基文章，不断增强创新驱动力。转变发展方式的关键在科技，产业振兴升级的出路在科技，区域竞争制胜的根本在科技。建设创新型城市，必须发挥科技的引领作用，不断巩固科技在经济社会发展中的基础地位。为此，我们将着力突出“三个强化”。一是强化园区的龙头引领作用。坚持以烟台经济技术开发区和高新技术产业园区为主战场，全力推动开发区实现以增强自主创新能力为重点的转型升级、高新区实现以夯实产业发展基础为重点的二次创业，使其成为全市科技创新的核心载体和主要平台。二是强化企业创新主体地位。加强研发机构建设，支持企业特别是大企业建立技术研发中心、重点实验室、博士后工作站和中试基地，提升技术创新和成果转化能力。鼓励企业通过产品和技术创新，培育更多具有自主知识产权的知名品牌和驰名商标，以自主品牌带动自主创新，以自主创新提升自主品牌。三是强化产学研合作创新。加大“三个引进”力度，着力引进国家级科研院所、跨国公司地区总部和域外大企业研发中心，形成高层次、多类型的研发优势。鼓励企业与院校之间深度合作，打造产学研紧密结合的技术创新链，在全市形成“蚂蚁群兵”式的高新技术企业群和产品群。
二是彰显烟台内涵，做足特色文章，努力增强创新集聚力。特色是城市比较优势的集中体现，也是城市创新战略的重要依托。烟台濒海而立、因海而兴，海洋赋予了我们宝贵的资源和永恒的生命力。我们将抓住省委、省政府实施重点带动战略的历史机遇，把蓝色经济作为创新型城市的突出特色，充分发挥海洋优势，深度挖掘海洋潜力，真正把烟台打造成国内蓝色经济的领军城市。一是推进陆海统筹发展。开发“蓝色国土”既是对生产力布局的重大调整，也蕴含着从陆地到海洋发展模式的重大变革。重点依托7处海湾、72个岛屿、 2.6万平方公里海域和9万多公顷未利用滩涂盐碱地，加快科学开发步伐，将海湾打造成经济发展的战略依托湾、产业依存湾和生态涵养湾，拓展新的发展空间。二是打造海洋高技术产业基地。我市是国内最大的水产苗种基地，拥有全国唯一专门研究海岸带综合管理的研究院所，在海洋生物、海洋工程装备制造、海洋资源开发利用等领域形成了发展特色和技术优势。我们将尽快把特色优势转化为现实生产力，推动海洋高技术产业不断发展壮大，向海洋获取更多资源和效益，努力打造国家海洋高技术产业基地。三是突出抓好港口建设。港口是蓝色经济区建设的重要引擎。作为渤海湾南岸唯一具有建设大型、特大型码头岸线的城市，我们将加快大型码头、集疏运体系和大物流体系建设，打造好保税港区这一政策高地，推动港口实现新的更大突破，。
三是紧扣民生和谐，做深拓展文章，大力增强创新生命力。创新的终极价值体现在造福于民。创新型城市建设要统筹国民经济、社会发展和群众生活，把创新元素融入到城市规划建设管理的各个方面，努力使创新成果惠及广大人民群众。一是加快城市功能创新。以生态市建设为引领，围绕提升城市的环境质量和生活品质，进一步彰显“低碳、智能、宜居”的城市特色。大力开发低碳技术，精心培育循环经济示范园区和企业，深入实施“三年大造林”工程，加快数字烟台发展进程，以城市信息化带动服务功能创新。二是加快城乡结构创新。统筹城乡发展与建设创新型城市，既是经济社会可持续发展的重要引擎，也是惠及民生的重大战略。要积极探索城乡一体化发展新模式，加快新农村和社区建设步伐，努力实现城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务和组织建设“六个一体化”，让城乡发展更加协调。三是加快社会事业创新。继续深化教育、文化、卫生、体育等领域的改革，满足群众不断增长的物质文化需求。深度推进和谐稳定模范城市建设，完善社会治安、食品安全、生产安全、防灾减灾等公共安全防范体系，最大限度保障人民群众的身体健康和生命安全。
四是破解创新瓶颈，做精统筹文章，有效增强创新支撑力。建设创新型城市，既是创新能力的提升过程，也是创新资源的配置过程，需要最大限度集聚、整合、优化创新资源，为创新型城市建设提供有力支撑。一是加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源思想，大力实施创新人才培育“ 五大工程” 和高端人才“双百计划”，探索建立“精品创业园”、“引智示范基地”等人才平台，使更多优秀人才和高层次科技领军人物慕名来到烟台、真正爱上烟台、全力建设烟台。二是改进完善融资方式。探索建立市场化融资平台和融资机制，加快推进企业集合债发行，大力培育本土创业投资企业，鼓励知识产权作为无形资本参与入股投资和增资扩股，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，努力形成多层次多元化融资体系，为创新型城市建设提供资金保障。三是加大政策保障力度。坚持“有形之手”与“无形之手”并用，用足用好国家和省推进创新型城市试点各项政策，完善创新中介服务体系，落实对科技创新平台、企业研发中心补助政策，促进政府资源配置和公共服务向创新主体倾斜。