瑞安市船舶工业发展规划

瑞安市船舶工业发展规划

（送审稿）

一、总则

（一）规划背景

世界经济日益一体化，生产要素流动和产业跨国转移不断加快，我国东部沿海发达地区逐渐成为承接国际产业转移的重地，其中拥有丰富港口、岛屿、岸线等资源的长江三角洲地区，正在逐渐成为国际船舶修造中心。围绕国家提出的落实科学发展观和走新型工业化道路等要求，我省提出了建设先进制造业基地，打造环杭州湾、温台沿海、金衢丽高速公路沿线三大产业带以及培育杭、甬、温和浙中城市群四大都市经济圈等一系列战略部署，发展包括船舶工业在内的临港工业已成为战略构想重点之一。顺应新环境新趋势，温州全力推进“沿江时代”向“东海时代”跨越，已规划布局临港产业区，着力加快船舶、石化、能源等产业发展。在此背景下，我市正积极实施“沿海开发、跨江发展”战略，急需培育发展新的主导产业，促进经济社会持续协调快速发展。

（二）规划意义

加快船舶工业发展，是我市充分发挥江海资源、滩涂资源和港口资源优势，突破要素制约的现实选择；是我市落实“沿海开发、跨江发展”战略，推进中心城市“北接南跨东扩西延”的有力举措；也是

我市加快产业结构战略性调整、打造先进制造业基地的重要途径，对实现国民经济又好又快发展意义重大。

（三）规划任务

把握我市发展船舶工业的有利条件和制约因素，提出船舶工业发展的基本思路、指导方针、主要目标和推进阶段。明确船舶工业的发展方向和重点，进一步优化船舶工业空间布局和主要集聚区块。完善配套政策和实施举措，并提出重点项目设想。

（四）规划依据

《浙江省人民政府关于加快船舶工业发展的若干意见》、《浙江省船舶工业产业布局规划》、《瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《瑞安市先进制造业基地建设（暨“十一五”工业发展）规划》、《瑞安市城市总体规划》(2001-2020)、《瑞安市海洋经济发展规划》、《瑞安市海洋功能区划》、《温州港瑞安港区控制性规划》、《瑞安飞云江两岸岸线及港区规划》、《飞云江河口航运规划》（1999~2010年）等。

（五）规划期限

近期2007～2011年，远期规划至2015年。规划的基准年为2006年。

二、国内外船舶工业发展态势

（一）国际船舶工业发展状况及趋势

当前，国际航运市场转暖，新船成交价回升，特别是船舶科技迅

速发展和海洋经济的崛起，给传统造船业注入了新的生机和活力，世界造船业总体呈稳步发展趋势。根据英国克拉克松研究公司的统计，2006年全球造船产量达30.6百万修正总吨，预计2007-2009年造船产量在33～34百万修正总吨左右。

1、造船业：韩、中、日三足鼎立

近年来，英国、荷兰、希腊等传统的欧洲造船大国逐渐淡出造船业务，而亚洲国家特别是东亚地区逐渐取代了欧洲的中心地位，目前已经形成了韩国、中国、日本三足鼎立的竞争新格局。

从产业周期看，韩国处于成长期的后期，发展潜力有限，而且随着近年来韩元升值幅度较大，劳动力成本居高不下，竞争力已出现下降迹象；日本已进入成熟期，产能逐渐萎缩；中国则刚刚进入快速成长期，发展空间和潜力巨大。

2、船舶配套业：欧美、韩日主导市场

目前世界船舶配套产业年产值约230亿～250亿美元，生产厂家主要集中在西北欧和日本。在世界船舶设备销售总额中，欧美占到1／2，日本、韩国通过引进、消化吸收欧美技术迅速崛起，市场份额稳步扩大。

目前，欧洲船舶配套工业供应商达到1万多家，直接从业26万人，间接从业44万人，年营业额中出口占40%左右，其中对中国出口占全部出口额的15%。日本船舶配套业现有650家船用设备制造企业，年产值达8000亿日元，目前造船设备配套国产化率达到95～98%。韩国现有520家船舶设备制造公司，造船设备国产化率已达85%

左右。

3、修船业：规模持续增长、中心逐步东移

国际修船中心日渐东移。到目前为止，已初步形成了以新加坡、中国、韩国、中东、波兰为主的世界修船中心，其他诸如马来西亚、印尼、越南、菲律宾等国家的修船业发展也十分迅速。

我国的修船业具有修船价格竞争优势，修船设施、技术能力、管理水平等也已具备相当的水平。新加坡、日本和韩国等纷纷进入我国寻求投资机会，合资经营修船基地，其中包括来自中国香港特区的造船企业。

（二）国内船舶工业发展状况及趋势

近年来，我国造船业主要指标占世界的份额呈不断上升趋势，见表1，其中2006年造船完工量达1452万载重吨，已连续12年稳居世界第三，与韩国、日本的差距大幅缩小。

表1 2006年三大造船指标 单位：万载重吨

*造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单的统计范围是100总吨及以上的钢质机 动船舶及浮式生产储油船（FPSO ）。

1、造船业：结构不断优化，技术实现新跨越

全国共有各类船舶制造企业约3000家，其中规模以上造船企业913家，中国船舶工业集团、大连船舶重工集团进入世界前列，但总

体呈企业数量偏多、水平较低、小而散的局面。

目前，我国前五家船厂造船产量占全国总量比重达59％，大大高于“九五”末的30％；上海、江苏和辽宁等三大地区的造船完工量占全国的3/4以上。从技术水平看，除豪华游船等少数船型外，我国已经可以建造符合各种国际规范、航行于各种海域的船舶。船型结构日趋合理， 2006年我国大型油轮已占船舶总量的51%，散货船占船舶总量比重由60%下降到30%，集装箱船占船舶总量比例已超过日本。

2、船舶配套业：国产化率尚低，发展势头迅猛

目前，我国船舶配套业由于缺乏技术、品牌和完善及时的全球服务网络，综合配套能力低，船舶配套设备国产化率不到40%。

近年来，我国船舶配套产业迅猛发展，在以上海为中心的长三角地区和以大连为中心的环渤海地区，多个船舶配套园区（见表2）正在建设中。

表2 我国主要船舶配套园区

3、修船业：滞后于造船业，发展空间较大

2006年，全国规模以上企业修船总产值达到240亿元，占当年全国船舶工业总产值约14%。修船业发展速度逐年加快，但总体滞后于造船业，存在大型船舶修理设施缺乏、大型船舶（10万吨以上）修理能力不足、修船科技发展滞后、修船企业设计水平不高、改装能力差等问题。

目前，我国修船业主要集中在三大地区，即以舟山为中心的长三角地区、以大连为中心的渤海湾地区和以广州为中心的珠三角地区。其中，长三角地区拥有舟山中远船务、华润大东、上船澄西、南通中远船务等一批修船企业。长三角地区有我国最大的港口群，上海港年吞吐量4亿多吨，宁波港为3亿多吨，另外还有南通港、苏州港、镇江港等，有望孕育一个世界级的修船中心。

4、总体趋势：产能急剧扩张，投资风险积聚

国际产业转移趋势是我国船舶制造业发展面临的最大机遇，设计能力落后、配套产业发展滞后是制约行业发展的主要瓶颈。2010年前，我国将集中力量建设渤海湾、长江口、珠江口三大造船基地，形

成以大型船舶工业集团为主体，以三大造船基地为依托，各类造船和配套企业协调发展的产业格局。

根据不完全统计，若我国目前在建和拟建的造船产能全部达产，则到2010年我国造船产能将达到5000万载重吨以上，相当于世界总需求量的80%。而根据《船舶工业中长期发展规划》，我国到2010年造船能力将达到2,300万载重吨，年产量1,700万载重吨。可以看出存在产能过剩的可能，投资风险逐渐积聚。

（三）浙江船舶工业发展现状及趋势

目前，我省台州、舟山、温州、宁波等主要造船基地相继出现了造船热，大批民营企业涉足造船行业。全省现有造船企业达500多家，但规模以上企业仅76家。

凭借得天独厚的地理优势和灵活的民营机制，我省正逐渐发展成为我国重要的民营修造船基地之一。《浙江省“十一五”船舶工业发展规划》明确了我省船舶工业的发展方向，台州、舟山、宁波、温州等地在“十一五”发展规划中，都把船舶工业列为本地重点发展的产业。

三、瑞安船舶工业发展的现实基础

（一）瑞安船舶工业现状

目前我市共有修造船企业 9家，包括4家中小型造船企业、4家木质渔船制造企业和1家内河运沙船制造企业。主要船舶修造企业技术水平及造船情况见表3和表4。

表3 主要船舶修造企业建造能力及技术水平

表4 主要船舶厂造船情况

（二）瑞安船舶工业发展的有利条件

1、区位优势明显。我市位于长三角经济区和厦漳泉三角经济区之间，东临东海，南濒平阳，西接文成，北邻温州市区，是东部沿海

可以依托的大陆腹地和邻近内陆地区沟通外部世界的重要通道，国际航线经过瑞安海域。

2、岸线条件较好。飞云江口可以发展船舶工业的岸线有：南岸三桥西侧有2 km岸线，近岸水深3.5~5m；南岸三桥东侧有3.6km 岸线，近岸水深2.8~4.5m；北岸的百好牛场至上望新村段有约1 km岸线，近岸水深2.8~3.3m；阁巷围垦工程完成后，新增沿江岸线约1.6km ，近岸水深2~3.5m。飞云江口上述岸线陆域宽阔，而且结合飞云江整治工程，可以向江面拓展150 ~300m发展空间。

从统筹发展临港工业看，比较适合船舶工业发展的岛屿有：长大山，周边水深8~10m（高潮时），四周岸线长约2500m ，但陆域较窄，可作为中小型船舶制造基地。北龙山，周边水深达12~20m，四周岸线长约6000m ，陆域宽阔，可作为中大型船舶制造基地。

3、体制机制高效。我市是“温州模式”的发源地之一，民营经济发达。民营体制最大的优势在于机制灵活、管理高效，进入船舶工业的民营企业拥有高效体制机制带来的低成本优势，在国内外中小型船舶市场中具备较强的竞争力。

4、政府高度重视。近年来，市委、市政府高度重视船舶工业发展。《瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把船舶修造业列为临港工业和海洋经济发展的重点；《瑞安市先进制造业基地建设（暨“十一五”工业发展）规划》明确将船舶工业作为重点培育的新兴产业；《瑞安市海洋经济发展规划》提出要“积极扶持发展船舶修造业”，并把船舶工业确定为主要海洋产业之一和临港工业发展

的重点之一。

5、产业基础厚实。我市已确立汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品三大产业的主导地位，形成了个体、私营、股份合作制、股份制等多种所有制共同发展的格局。机械电子、汽摩配、高分子合成材料及其制品三大主导产业与船舶工业高度相关，能为我市发展船舶配套产业提供坚实的产业基础。

（三）瑞安船舶工业发展的制约因素

1、起步相对滞后，基础较为薄弱。舟山、温岭、乐清等周边地区已经凭借其较好的船舶工业基础和良好的自然条件，在迎接国际造船业向我国转移的浪潮中走在前列。与上述地区相比，我市船舶工业起步相对滞后，船厂规模小、档次低、数量少；造船企业资质低，尚无一家甲类造船企业，生产的船舶都是万吨以下的小型船舶。

2、未列入上位规划重点发展区块。《浙江省船舶工业产业布局规划》将温州纳入我省船舶工业重点发展区，确定为我省出口船舶、特种船舶、多功能集装箱的制造基地之一，并将温州的造船基地主要布局于乐清市，而我市则未被列入船舶工业重点发展区块，一定程度上将影响我市船舶工业的发展。

3、造船吨位受岸线水深条件制约。3万吨级以上船舶下水时的水深要求大于6m ，飞云江平均高潮位2.6m ，高潮位时三桥西侧岸线水深能达到6 m要求，但受飞云江三桥通航能力影响，总体上飞云江口岸线适宜发展3万吨以下的中小型船舶。长大、北龙岛屿岸线水深条件较好，但岛屿水、电等基础设施不足，目前尚不具备大规模发展

大型船舶的条件。另外，飞云江流域是我国常受台风袭击的地区之一，飞云江口外海岸线开敞，受外海浪影响较大，台风季节我市避风锚地不足及避风标准过低，对船舶工业发展也形成一定的制约。

四、瑞安船舶工业发展总体思路

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业化道路要求，深化“工业立市”战略，抓住产业转移机遇，以市场为导向，以科技进步与机制创新为动力，遵循外引内育、差异发展、强化配套、产业集聚、项目带动等发展策略，加快培育以“二区二园”为重点的核心区块，着力打造游艇基地、中小型船舶制造基地、修船基地和船配基地等四大基地，逐步形成“一主二辅”具有特色竞争优势的船舶工业发展格局。

（二）基本方针

1、提高起点，后来居上

加快淘汰传统落后的生产工艺，推广应用现代化总装造船模式，逐步形成“空间上分道，时间上有序”的造船流程，实现船舶产品设计、生产、管理一体化，实行高效、均衡、连续地总装造船。

2、出口主导，兼顾国内

大力开拓国际市场，积极主动占领国内市场，努力提升产品品质，扩大市场占有率，提高瑞安船舶工业的国际竞争力。

3、外引内育，差异发展

坚持外引内联，加强内外合作，着力培育核心企业，积极参与竞

争。立足周边地区船舶工业发展态势，坚持差异化发展，选择合理的产业定位，避免低水平重复建设和无序竞争。

4、强化配套，延伸产业

加强配套，完善社会分工，有序发展造船业、船配业与修船业。注重船舶产业前、后向产业链的延伸，积极拓展冶金、机械、电子、化工、水运、水产等相关产业，促进船舶工业与相关产业的互动发展。

5、集中投入，项目带动

坚持大项目带动，加大投入力度。合理选择对船舶工业发展具有带动作用的大项目，以大项目为载体，集聚发展要素，培育产业龙头。

6、优化布局，集聚集约

坚持从实际出发，兼顾长远发展，立足江海岸线资源，整合现有造船企业，合理布局集聚区块，促进船舶工业集群化发展。

（三）发展定位

1、行业定位

以造船业为主体，修船业、船配业为辅助，逐步形成“一主二辅”具有特色竞争优势的船舶工业发展格局。

造船业以3万吨级以下中小型船舶为主，重点发展化学品船、LPG 、LNG 、工程船和游艇等高附加值船；修船业以修理中型外轮船舶为重点，兼顾国内小型船舶及渔船的修理；船配业重点发展甲板机械、航海仪器，逐步发展中间配套产品。

2、区块定位

重点打造以下四个基地：

（1）以高速旅游艇、气垫船、玻璃钢喷水艇为主导产品的省内具有重要影响的游艇制造基地。

（2）以3万吨以下的工程船、化学品船、LPG 船和LNG 船为主导产品的中小型船舶制造基地。

（3）以中小型船舶、特种船舶修理以及船舶改装为主的修船基地。

（4）以航海仪器、船舶电气设备、甲板机械为重点产品兼具船配产品交易功能的船舶配套品生产基地。

（四）发展目标

1、总体目标

建设具有中小型现代造船总装模式的船舶制造基地，10万吨级坞修能力的船舶修理基地，具有集聚效应的船舶配套基地，以及特色鲜明的船舶产品交易市场，形成造船、修船、船配三位一体的船舶工业体系，打造国内具有特色优势的船舶工业集群。

2、分阶段目标

（1）近期（2007～2011年）：优化结构、合理布局

落实省、市有关加速船舶工业发展的政策和措施，优化船舶工业发展环境，统筹规划、合理布局全市船舶工业发展。以南岸三桥西侧的2 km岸线为依托，建设3~5家中小型船舶及渔船修造企业，发展形成1~2家一级I 类骨干游艇企业，初步建立小型船舶修造基地和游艇制造基地；以南岸三桥东侧的3.6km 岸线为依托，积极推进现有船厂的改造提升和专业化分工协作，培育8～10个分段造船厂，建成

船舶设计（技术）中心和生产服务中心，形成3万吨级以下常规船舶生产能力，初步建立中小型船舶制造基地；以长大山和北龙山岛屿岸线为依托，引导3万吨以上的船舶制造企业上岛发展。加强对船配产品开发和生产的行业指导，引导现有船配企业做大做强，鼓励机械、汽摩配企业拓展生产领域，积极从事船配产品的开发和生产。

至2011年，实现船舶工业（包括造船、修船、船配）年工业总产值70~90亿元左右，出口创汇7亿美元。

——主导产品：以化学品船、工程船、游艇为重点，创出1~2个名优船舶产品；

——船配产品：1~2个产品的国内市场占有率达到20%以上； ——造船能力：100~120万载重吨/年；

——造船产量：70~90万载重吨/年。

——修船能力：修船坞坞容5万吨，最大干船坞2万吨级。 ——修船产量：80~100艘/年。

（2）远期（2012～2015年）：壮大规模、确立地位

在阁巷围垦区开发建设船配园，集聚一批“新、精、专、特”的船用配套企业，基本建成船舶配套品生产基地，并以此为契机，改进造船模式，把分段造船模式提升到区域造船模式，提高效率，扩大产能。以阁巷围涂形成的1.6km 岸线为依托，发展3-5家中小型区域造船模式的船舶制造企业。进一步发展长大山、北龙山修船区，基本建成船舶修船基地。

到2015年，实现船舶工业年工业总产值150亿元左右，出口创

汇10亿美元。

——主导产品：除原有主导产品外，发展液化气船和第2、3代集装箱船等新的主导产品，创出3~5个名优船舶产品。

——船配产品：2~3个产品的国内市场占有率达到20%以上。 ——造船能力：180~200万载重吨/年。

——造船产量：150～170万载重吨/年。

——修船能力：修船坞坞容15万吨 ，最大干船坞10万吨级。 ——修船产量：140~160艘/年。

五、瑞安船舶工业发展重点与布局

（一）行业发展重点

立足比较优势，坚持差异化发展，我市船舶工业发展的行业定位是，以造船业为主体，修船业、船配业为辅助，着力形成“一主二辅”的发展格局。

1、造船业

——选择依据。综合考虑3万吨级船舶下水时的水深要求约6m 左右；国内大船厂主要承接大型化、高科技船舶，基本不接3万吨以下船舶订单；国内中小型油船、集装箱船和散货船等三大主力船型的技术含量相对较低，厂家众多，竞争激烈，利润不高；游艇、工程船、LPG 、LNG 等船舶技术含量和附加值高，生产企业少，发展趋势较好等因素。

——发展重点。着力提升中小型船舶建造能力，加速向二高（高

附加值、高技术含量）、三新（新技术、新工艺、新船型）方向发展，重点研发生产游艇、工程船、化学品船、LPG 、LNG 等船舶。

——发展途径。对于化学品船舶，可依托现有的船舶修造企业，加大资源整合和重组购并力度，进一步做大做强。对于游艇、工程船、LPG 、LNG 等船舶，鼓励企业与国内外大型造船集团建立合作关系，寻求大型造船集团的技术支持，推进合作建造；或通过在国内外定向招商，高起点引入游艇、工程船、LPG 、LNG 等船舶的制造企业，实现跨越式发展。

2、修船业

——选择依据。综合考虑目前飞云江的水深等自然条件、进出港口的船舶吨位及数量、渔船生产现状；长大山、北龙山具备修建较高等级的船坞等因素。

——发展重点。以提升中型船舶修理能力为重点，巩固小型船舶及渔船修理能力，形成中小特色，扩大市场占有率。

——发展途径。对于小型船舶及渔船的修理，主要依托现有基础，进一步扩能，提升服务水平。对于中型船舶的修理，通过加强与台州、舟山等地的合作，吸引周边的修船企业到我市投资；或整合本地的修船资源，组建专业的修船集团。

3、船舶配套业

——选择依据。综合考虑我市已有一些企业涉足船舶导航设备及配件的生产，但总体尚未形成船配产业体系；相关机械加工制造业比较发达等因素。

——发展重点。主要切入船用电器仪表、航海仪器、船用配电屏、一般甲板机械等领域，重点发展甲板机械、航海仪器等产品，逐步开发中间配套产品。

——发展途径。整合现有船舶配套厂资源，合理引导其集聚发展，推进技术改造和产品升级换代；发挥我市机电工业比较发达优势，鼓励汽摩配及机械电子等相关行业中有实力的企业开发船舶配套产品；引进国外先进技术和知名厂商做大做强船配工业。

（二）空间布局

按照科学发展的要求，综合考虑城市发展、产业集聚、土地利用、资源依托、设施配套等因素，积极实施“江口重点布局、出海上岛延伸”开发策略，努力构建“二区二园”的总体布局架构，着力打造中小型船舶制造基地、游艇制造基地、船配基地和修船基地。

1、布局原则

（1）深水深用。以深水深用、浅水浅用为总的指导思想，深入挖掘每一场址的开发潜力，充分发挥深水岸线资源优势。

（2）综合利用。综合考虑岸线水深、后方陆域纵深、道路交通、市政配套设施以及环境保护等多方面因素。

（3）空间集中。引导船舶工业企业集聚布局，充分发挥块状经济优势，加快集群化发展，增强集聚效益。

（4）确保重点。有所侧重、有所取舍，重点布置目前条件较好的深水岸段和重要项目，并适当留有拓展余地。

（5）保护生态。保护渔业资源、旅游资源及其他海洋资源，加

强生态环境建设。

2、空间开发策略和总体架构

（1）空间开发策略

实施“江口重点布局、出海上岛延伸”开发策略。船舶工业近期以飞云江南岸三桥上下游岸线为重点区块，远期随飞云江河口阁巷围垦造田工程的实施，建立阁巷船配产业园，并逐渐向东推进，拓展长大山、北龙山修造船业。

（2）总体布局架构

逐步形成“二区二园”船舶工业总体布局架构。

“二区”是指飞云江口船舶修造区和长大-北龙船舶修造区；“二园”是指飞云江口船舶修造区中的改造提升园和阁巷围垦区中船配园。

3、主要集聚区块建设

围绕“二区二园”总体布局架构，重点开发南岸三桥西侧2 km 岸线、南岸三桥东侧3.6km 岸线、阁巷围垦新增1.6km 沿江岸线和长大-北龙岛屿岸线（北岸的百好牛场至上望新村段有约1 km岸线预留作为临港工业码头用地），着力打造游艇基地、中小型船舶制造基地、修船基地和船配基地等四大基地。

——游艇基地

区块布局：布局于飞云江口船舶修造区中南岸三桥西侧2 km岸线段。开发岸线长度约500 m，陆域向江堤内纵深约300~400 m，结合飞云江整治工程，江堤外围涂200~300 m，占地约500亩。

发展方向：重点开发高速旅游艇、气垫船、玻璃钢喷水艇等产品。 发展目标：至2011年，规模初具，发展形成1~2个一级I 类骨干企业（具有生产船长大于24 m 的纤维增强塑料一般船舶的能力，占地面积最低20000m 2，最低注册资金1000万元），年销售收入达到1~2亿元，成为国内具有重要影响的游艇制造基地。

发展思路：重视“上、下”游环境的形成与优化，“上游”方面包括原材料、设备、电器、舾装等配套供应或生产厂家，要加大著名品牌发动机销售商、原材料销售商、门窗椅生产厂、内装公司等引进力度，使制造游艇的大部分材料设备供应在基地内便捷化；“下游”方面要着力开拓国际市场，建立我市游艇国内外销售网络。此外，游艇俱乐部作为引导国内游艇消费的载体，同时温台地区已形成游艇消费群，要积极引导、组织企业建设游艇活动基础设施，发展游艇俱乐部、水上游乐景区，逐步形成周边地区游艇消费市场。

——中小型船舶制造基地

区块布局：布局于飞云江口船舶修造区和长大-北龙船舶修造区。其中，飞云江三桥上游开发近桥侧岸线1000 m ，陆域向江堤内纵深约300~400 m ，结合飞云江整治工程，江堤外围涂200~300m，占地约1000亩；飞云江三桥下游开发岸线3600m ，陆域向江堤内纵深约400~500 m ，结合飞云江整治工程，江堤外围涂200~300m，占地约2500亩；长大山整个岛屿；北龙山造船区块从最南端（27º38′51″N/120º58′58″E）往北至（27º39′40″N/120º58′51″E），开发岸线1500 m，占地约1000亩。

发展方向：飞云江南岸三桥上、下游区块由于受水深影响，以建造3万吨以下的工程船、化学品船、LPG 船和LNG 船为主；长大山、北龙山区块水深相对较深，以建造LPG 船、LNG 船和第2、3代集装箱船等高技术含量、高附加值的中型船舶为主。

发展目标：近期，飞云江三桥上游开发建设3~5个新场址，通过3~5年的建设，至2011年该基地初步建成3~5个钢质渔业船舶一级生产企业（具有生产船长大于60m 的钢质渔业船舶的能力，最低注册资金2000万，最低占地面积40000m 2，岸线长度不少于300 m）。具备4~6万载重吨/年的造船能力，年产值可达2~3亿元。飞云江三桥下游至2011年开发建设5~7家钢质一级II 类或二级I 类船舶生产企业，形成江口中小型船舶制造区块，主要建造3万吨以下的化学品船和工程船。长大山和北龙山区块开发建设2~3家钢质一级II 类船舶生产企业。具备100~120万载重吨/年的造船能力和70~90万载重吨/年的产能，年产值达到70~90亿元。远期，继续开发飞云江南岸阁巷岸线约1.6公里，拓展用地1000亩，主要制造2万吨以下的LPG 船、LNG 船等船舶，使阁巷造船区块内的钢质一级II 类或III 类船舶生产企业达到15家左右，区块年产值达到150亿元左右。

发展思路：在飞云江口修造船区南岸三桥东侧3.6km 岸线段， 利用其中靠近三桥侧1000m 岸线，专辟一个改造提升园，引导现有造船企业移址、整合、集聚。加大市外规模较大、技术先进的造船舶企业引进力度，着力培育若干个主业突出、核心竞争力强、带动作用大、具有自主知识产权的以现代造船模式为方向的现代化造船总装

厂。突出龙头企业的示范带动作用，重视先进技术设备的引进吸收再

创新。引导骨干企业在做强主业的基础上，实施资产重组，实现产业

链基础上的低成本扩张。积极拓宽大企业融资渠道，增强资本控制能

力。

——修船基地

区块布局：布局于飞云江口船舶修造区中三桥上游近桥侧1000

m 岸线段和长大-北龙船舶修造区。

发展方向：在现有散货船、油轮、渔轮及军用船舶修理基础上拓

展修理技术含量高、附加值更大的船舶产品，并不断扩大船舶改装和

特种船舶修理比重，成为国内具有较强技术竞争力的修船园区之一。

发展目标：近期，开发飞云江口三桥上游区块，建设3000吨级

干船坞；在北龙山和长大山周边建设一个10万吨级干船坞及若干个

万吨级干船坞。到2011年，培育形成3~5家小型散货船、油轮、渔

轮及军用船舶修理企业，2~3家远洋船舶修理企业，达到80-100艘/

年的修船能力，实现营业收入2~3亿元。远期，开发北龙山周边海域，

建设10万吨级的干船坞，修船能力达到140-160艘/年，实现营业收

入约6亿元。

发展思路：以提升中型船舶修理能力为重点，巩固小型船舶及渔

船修理能力，延伸发展船舶改装和特种船舶修理业务。推行国际化修

船模式，培育具有双高船舶修理或改装能力的修船企业，建立现代化

的修船体系。北龙山、长大山四周岸线除建设船坞外，部分岸线资源

用于万吨级码头建设，与修船坞形成配套。

——船配基地

区块布局：布局于飞云江南岸阁巷围垦区块，作为船舶配套工业

集聚发展区，占地约1000亩。

发展方向：组建航海仪器、船舶电气设备、甲板机械等专业公司，

并建立二级零部件配套网络。扩大船舶配套内涵，促进总装厂、零部

件厂、原材料工艺协作等船舶配套产品企业的集聚，同时吸纳为造船

服务的专业化生产协作中心，如舵机、船用电缆电线切割配送等企业。

发展目标：加大本地企业技术改造和直接引进船配企业力度，至

2015年，培育20家以上规模以上船舶配套企业，达到20亿元船用

配套产品的销售规模，创出2~3个国内市场占有率达20%以上的名优

船舶配套产品，基本形成服务周边地区船舶工业发展的船配基地。

远期条件成熟时，与船配基地建设相配套，规划建设区域性的船

舶产品交易市场，以船舶配套产品交易为主，力争发展成为年交易额

10亿元左右的专业市场。

发展思路：制订优惠政策，吸引外资以各种方式进入我市船用设

备生产领域，大力引进国外先进技术和知名厂商，并鼓励我市船舶配

套企业与国内外船用设备著名企业开展合资、合作，逐步融入全球采

购、制造、销售、研发体系。加大“走出去”力度，积极争取日、韩、

挪威、卢森堡等船配企业来我市投资船用甲板机械、通迅导航设备和

船舶电气设备等大型项目。鼓励本地造船企业以投资入股方式参与船

舶配套企业的改造重组，并利用自身优势参与船用设备的开发和研

制，促进配套企业与造船企业形成密切的战略合作关系。建立专业化

分工网络，扩大生产规模，积极培育国内乃至国际知名船配品牌，提

高我市船配产品竞争力。

六、规划实施保障措施

（一）设置产业进入门槛

根据我市船舶工业发展定位，结合国防科工委《船舶生产企业生

产条件基本要求及评价方法》（下称《基本条件》），相关政府职能部

门应加强协调和研究，合理确定造船企业进区入园的相关标准。

（二）实施强龙培育工程

坚持“扶优、扶大、扶强”原则，实施强龙培育工程，千方百计

育龙头、引龙头、造龙头。一是育龙头，即发展壮大现有骨干企业，

鼓励江南、东港、海洋等造船企业按《基本条件》的要求，高标准、

高起点实行股份制改造，做大做强。二是引龙头，即按照船舶工业的

发展定位，积极引进基础雄厚、技术领先的国内外企业，带项目、带

资金进驻基地，实现跨越发展。三是造龙头，即以规划建设的重大项

目为纽带，制订合理政策，保障土地、岸线等要素供给，吸引各方资

金投入，组建项目公司，培育造就行业龙头。

（三）强化要素供给保障

对符合准入标准的项目按《基本条件》的要求供给土地，对作为

龙头培育的项目给予一定的土地价格优惠。建立土地预留、限供、不

供等区别对待的土地供给机制，引导地处城郊及主城区范围的船舶企

业异地搬迁，集聚到造船区、修船区和船配园。

政府投入一定的引导资金，引导金融机构、企业及社会力量共同

出资，建立船舶风险投资和融资担保平台，解决船舶企业的担保与融

资问题。

《基本条件》对各级各类企业所提出的专业技术人员与检验人员

的配备要求比较严格，与之相比，我市船舶专业人才缺口很大。要建

立以企业为主体，相关高校、船舶研发设计单位为依托的船舶产业服

务中心，以该中心为载体吸引各地专业人才，为我市船舶工业发展提

供人才和技术支撑。

（四）建立规划实施机制

成立瑞安市船舶行业发展办公室，负责协调船舶行业相关主管部

门的关系，将船舶工业发展规划的修订、实施、考核、项目招商以及

信息发布等工作纳入行业发展办公室管理范围，引导船舶工业健康发

展。

通过各种媒体加大对船舶工业园区发展规划的宣传，充分发挥各

地商会推介瑞安船舶工业发展的战略构想，促进国内外企业对瑞安的

了解，增强投资者的信心。

附表 船舶工业规划项目表 单位：万元

25

船舶工业规划项目表（续） 单位：万元

26

附注1：船舶生产企业的生产能力及要求

钢质一级II 类船舶生产企业：具有生产船长大于150~220m或空船重量大于5000~12000T或主机功率大于6000~12000KW的钢质一般船舶的能力，岸线长度应不少于450m ，占地面积不少于12万m 2，注册资金最低1亿元。

钢质二级I 类船舶生产企业：具有生产船长大于150~180m或空船重量大于5000~8000T或主机功率大于6000~9000KW的钢质普通船舶和船长大于150~150m或空船重量大于3000~5000T或主机功率大于4000~6000KW的第一类、第二类和第三类钢质特种船舶的能力，岸线长度应不少于350m ，占地面积不少于80000m 2，注册资金最低3000万元。

钢质二级II 类船舶生产企业：具有生产船长大于90~150m或空船重量大于1500~5000T或主机功率大于1000~6000KW的钢质普通船舶和船长大于90~120m或空船重量大于1500~3000T或主机功率大于1000~4000KW的第一类、第二类和第三类钢质特种船舶的能力，岸线长度应不少于300m ，占地面积不少于40000m 2，注册资金最低1000万元。

摘自国防科工委《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》

附注2：船舶工业总产值估算解释

每家企业平均拥有2个2万吨级船台，每条船在船台的周期大约3个月左右，一个船台每年可造4艘船，一个厂年生产能力16万载重吨，按8家企业计算，年造船能力为128万载重吨。考虑到天气及“五一”、“国庆”、“春节”的影响，故预计，至2011年瑞安的造船能力可达100~120万载重吨/年，造船产量为70~90万载重吨/年。

按平均8000万元/万载重吨的价格计算，销售额可达70亿元左右。游艇2亿元、修船2亿元。再加上船配企业产值，船舶工业总产值估计达到80亿左右。

按每年10%左右速度递增，加上阁巷新开发区的建设，至2015年，船舶工业总产值可达到150亿左右。

附注3：名词解释

LNG ：液化天然气（Liquefied natural gas）

LPG ：液化石油气（Liquefied petroleum gas）

规划专题背景报告

浙江沿海船舶工业发展态势及其启示

一、浙江沿海主要地（市）船舶工业发展态势

1、台州

2006年，台州市有造船企业95家，从业人员1.5万人，全年新造船舶634艘，造船完工总吨132.81万吨，年产值超过120亿元。

目前，台州船舶工业已形成了以杂货船、集装箱船、危险品船、工程船为主的四大系列。台州民营造船业在船舶修造数量、修造吨位、建造能力和年产值等方面，均居全省乃至全国前列，被誉为全国乡镇船舶修造基地和全国吸砂船建造基地。

四大优势造就造台州船业“黑马”：（1）民营经济体制优势。管理层次少，决策快捷，能对市场需求与变化作出快速反应；经营灵活，在造船价格、满足客户要求以及业务转型等方面均十分灵活；企业基本无冗员，后勤服务最简化，一般能确保核心人才高薪、一般用工成本低廉；原材料采购渠道多、库存积压少等，使得造船成本优势明显。

（2）技术优势。企业搭建好舞台，再许以高薪，以求贤若渴的姿态网罗全国各地人才，获得技术优势。（3）配套能力强。目前全市已拥有船用产品生产企业58家，占浙江全省的一半以上，船用产品种类从2000年的十几种扩大到目前的36种。台州造船所使用的液压舵机、

液压锚机、空气压缩机、电控设备、自动操舵仪、救生艇、吊艇架等均能本地生产，大大减少了造船业的采购环节，降低了造船成本，缩短了造船周期。（4）资源和政策优势。台州有8万多平方公里海洋面积和近1700公里长的海岸线；被列入我省的船舶产业基地，得到省、市的政策支持。

台州船舶工业发展呈三大特点：一是船舶建造向大吨位方向发展。目前全市有25家企业建造万吨以上船舶，在建万吨以上船舶有70多艘，最大吨位达到2.2万吨。二是企业装备水平不断提高，近两年台州船舶生产企业投入资金超过8亿元，特别是今年以来投入更加迅猛，船舶生产企业的生产条件发生了根本性变化。三是船舶制造技术含量不断提高，目前该市建造的民用船舶种类越来越多，建造难度较大的化学品船、油船、集装箱船、耙吸船等比重不断增加。

台州龙腾造船厂是台州民营造船企业的佼佼者之一，年生产能力已经达15万吨。浙江振兴船舶修造有限公司承接了造价1亿元人民币的法国2.2万吨散货船和造价6000万元人民币的750标箱集装箱船，规模超过了龙腾。浙江皓友造船有限公司正在建造7.5万吨的船坞及船台，将成为全省造船设计能力最大的企业。台州健跳船舶修造有限公司也在建设一个3万吨级船台、两个1万吨级船台和一个1万吨级船坞。

台州市船舶工业发展目标是：“建设具有中小型现代造船总装厂模式的生产基地，培育具有企业集聚效应的有特色的船舶配套业和船舶产品交易市场，形成具有综合优势的船舶工业体系，力争把台州打

造成国内知名的特种船舶和出口船舶的修造基地。”到2010年建成三门健跳、温岭松门两个修造船基地，建成椒江、金清、大麦屿三个造船工业园区和台州市区船舶工业技术、设计、服务中心，船舶修造业产值届时将达120亿元。

台州造船业尚存在许多软肋，其中突出表现在以下三点：一是总体上造船企业规模过小，船厂实力难以应付日益激烈的市场竞争。根据《船舶生产企业生产条件基本要求》的规定，如要建造万吨大船的船厂，光注册资金就要上亿元，但反观台州企业，够格的寥寥无几。个别企业，注册资金甚至只有数十万元，仅相当于一个小作坊。二是造船设施简陋，产品只能在中低档区间竞争。根据《船舶生产企业生产条件基本要求》，如建造90米以上的大船，必须要有专门的舾装码头；船舶下水，应采用滑道式和轨道式，或坞内下水等现代造船下水方式，但台州绝大多数企业只能利用气囊下水，产品也只能在中低档船舶徘徊。三是人才问题。首先是船舶检验人员缺乏。根据国家海事局规定，船舶检验人员，必须取得适任资格后才可从事该项工作。目前台州共有持证验船师35人，可去年完成的新建造船舶工作量有551艘，近百万总吨，这还未包括近900艘营运船舶的检验、60来家船用产品厂的产品检验、图纸审核工作等。其次是船厂、设计部门缺少专门的船舶制造、设计、技术研发人员，技术竞争能力滞后，从而限制了造船技术含量的提高。再次是船厂员工素质较低，外来民工多，流动性大，对工人重使用、轻培训，重眼前、轻长远；同时管理人员管理水平也不够。

2、舟山

2006 年，舟山市船舶工业产值首次突破百亿大关，达到106.98亿元，同比增长84%，占全市工业总产值的21%。全市造船完工量105万载重吨，较上年的51万载重吨增长一倍多，占全国造船完工量的比重由上年的4.2%上升到7.2%。目前，舟山市拥有船舶修造企业151家，其中船舶制造企业10家，船舶修理企业141家。从业人员1万余人，占地50万平方米，固定资产8亿元。

舟山中远船务是舟山造船的重点企业之一，其造船基地坐落在六横岛，是我省确立的先进船舶工业基地之一。根据舟山中远船务发展规划，到2010年，这里将建成具有6大船坞9个大型泊位，拥有坞容近200万吨，年产值80亿元的大型船舶修理建造基地。目前，舟山中远船务已经建成投产一座15万吨级船坞和一座10万吨码头，在建的项目有一座15万吨级码头和50万吨级的船坞及一批配套设施厂房和设备。

继中远集团落户普陀六横建设大型修造船基地以来，新加坡万邦集团、韩国韩进海运集团等国内外造船巨头纷纷抢滩，成为舟山市船舶修造业发展中的一大亮点。常石集团在秀山岛修造船基地完成固定资产投入7亿元，生产5万吨级以上船舶驾驶台108个、10万吨级以下大型船体分段15个，累计实现产值24.2亿元；中远集团收购舟山鑫亚船舶修造有限公司，投资25亿，修船总规模将达100万吨；浙江中船重工投资13.6亿，每年产值将达到15 亿元；浙江海运集团舟山五洲船舶修造有限公司前身为位于杭州湾的钱江船厂，去年整体

移师舟山，项目总投资为9亿元，年产值将达到20亿元以上。

发展船舶工业，舟山独具优势：（1）舟山拥有发展船舶工业必需的优良深水岸线。水深10 米以上岸线有183.2 公里、20 米以上82.8 公里，能够适应当今船舶大型化的趋势，具备发展大吨位船舶修造的理想条件。（2）从地理位置来看，舟山地处我国沿海中部，位于上海国际航运中心区域和国际航道上，是我国沿南北航运和江河直达运输的必经之地，扼守长江、甬江、钱塘江三江入海口，国际航道有3 条，每年上海、宁波、舟山港的进出境船舶达1 万多艘次，这为加快发展修船业提供了极好机遇。（3）舟山船舶工业已有相当基础。扬帆船舶集团、中远集团、常石集团（舟山）船业发展有限公司等大型修造企业在国内已具备相当实力。

舟山市船舶工业发展重点是大型船舶和海洋工程修理、远洋及出口船舶修造。总体框架是逐步形成四大集聚区块：一是六横—虾峙区块；二是小干—马峙区块；三是盘峙等岛屿区块；四是西码头—秀山—岱山—长涂区块。

舟山船舶工业发展总目标是，到2020年修船坞容量达到400万吨以上，产值100亿元，具有坞修15万—30万吨级船舶的能力；造船能力达到500万载重吨以上，年造船400万载重吨，产值120亿元，具有15万吨级以上船舶设计制造技术和能力；船舶配套业达到本地设备装船率80%，地方设备装船率达到20%，产值30亿元以上。

舟山造船业面临的主要问题有：人才存量不足，技术工人缺乏，中高端人才缺乏，尤其是精尖生产人才缺乏；海岛上电力、水资源等

基础设施不足，如地处六横的舟山中远为水所苦，水资源得不到保障，影响了企业发展；融资困难，金融机构尚未开设对在建船舶的抵押贷款，因此大大降低了企业的融资能力，造成企业资金困难，由此导致了很多企业根本没有能力承建出口船舶，只能望船兴叹，失去了抢占国际市场的大好机遇；舟山的船舶工业配套能力较差，大部分配件从江苏过来。

3、宁波

2006年，全市有船舶工业企业51家，从业人员1.14万人，拥有船台77座，最大船台8万吨，船坞15座，最大的达8万吨，总坞容量21万吨，年产值超过70亿元。

目前除了韩国三星重工集团在北仑设立的船体分段生产基地外，其余都是浙江民营资本主导的项目。宁波造船企业单船造船能力总体偏小，70%的造船企业单船造船能力在3000吨以下。经过改制重组，形成了浙江造船有限公司、宁波新乐、恒富集团等重点企业。

宁波从北仑到象山港两岸以及象山石浦、鹤浦、高塘等地，包括北仑、鄞州、象山、奉化、宁海及镇海的沿海（江）一线，具有较长可用岸线与腹地面积，投资发展船舶修造业有很大的空间。

地处北仑的恒富集团，投资10多亿元，目前已有两大造船基地，并配备了完整的造船配套设施及现代化的厂房，同时聘请了40多位享誉国内造船业的专家，已基本形成全省造船规模最大、设备设施最先进、技术力量最雄厚的现代化造船企业。

象山县近三年新增船舶修造企业25家，吸收民间资金3.14亿元

人民币，超过前15年之和。全县已形成了鹤浦万寿塘、涂茨干门港、石浦打鼓峙三大船舶建造基地，集聚了31家造船企业。去年以来，全县建成万吨级以上船舶11艘，在建万吨级以上船舶13艘。总投资36亿元、一期投资12亿元的太平洋重工集团也落户象山，将建设10至30万吨级的大型造船基地。

宁波市船舶工业规划已经明确了“一个中心、两个基地、三个区域”的船舶工业发展格局。2010年，年造船能力将达到200万载重吨，主打产品为5万吨级的大船；2015年，年造船能力将翻一番，8万吨级的大船成为拳头产品

宁波造船业面临的难题有：自主研发能力弱，低、小、散状况仍未改变；配套产业滞后，普遍存在浙江造船、江苏配套现象；土地和岸线资源紧缺；船台利用率低下；专业人才短缺，有的企业被迫自建学校培养急需的技术工人，而高级管理和技术人才更是高薪难觅。

4、温州

2000年温州年造船总吨位仅有10万吨，但2004年温州造船量迅速逼近100万吨。乐清是温州主要的船舶制造基地，有船舶制造企业28家，分布在黄华、七里港和磐石一带，占有岸线长度为5.8公里，厂区使用面积约70公顷，现有船台156余座，万吨级船台100多座，年造船能力130万吨位。

2005年初，乐清三家民营船舶制造企业新建的3艘船舶连续发生事故，国家交通部等四部委联合组织在全国开展低质量船舶专项治理活动，温州成为国家“低质量船舶专项治理”的主要目标，这给温

州船舶工业蒙上阴影。

在整治过程中，乐清船业先后投入6.2亿元，新增办公楼及厂房12.8万平方米，新增龙门吊等主要设备125台套，新聘中高级技术人员166人。通过整治，乐清原有的28家船厂，变成了现在的18家，共有103座船台被取缔，60座船台被整合兼并。目前，乐清船厂已具备建造3万吨级中国CCS 、美国ABS 、英国LR 、法国BV 的一级成品油轮、集装箱船、散货船等各种运输船舶的能力。

与浙江的台州、舟山、宁波等造船基地相比，温州造船业的优势在于雄厚的民营资本和灵敏的市场嗅觉。由于世界航运业的迅猛发展，目前国内大的造船厂根本忙不过来，一般都不接两三万吨以下的船舶订单，乐清的造船企业正是瞄准这个空档。

近年来，一些温州民营企业，开始看中造船业这块蛋糕，跨行业涉足船舶制造业。以服饰品牌深入人心的庄吉集团，在乐清磐石建造船基地，占地375亩、拥有1000多米海岸线。欣灵电气股份有限公司，投入上亿元资金，相继兼并了两家造船公司和三家配套设施制造公司，按现代企业制度组建成立了目前的专业船舶制造集团----欣顺船业集团有限公司。

鉴于海岸线资源的限制，更多温州民营企业跳出温州投资造船。温州人民电器集团和英国“船王”格莱格公司达成协议，四年里为对方制造十艘巨轮，订单总额达二亿五千万美元，人民电器集团选择山东威海和浙江台州建设船舶出口制造基地；中国振宇控股集团有限公司，浙江造船十强企业之一，揽下了德国维尔纳·搏克施帝格海运公

司8艘6800吨散货轮的大生意，总造价超过1.1亿美元，确定在宁波鹤埔造船工业区造船；中国·精益电器集团、宝光电器集团、胜武实业集团公司、浙江东海煤机有限公司等四家温州民营企业联合投资

9.6亿元，选择江西九江市建设造船基地；去年在温州举行的南通船舶产业发展恳谈会上，更出现了40多亿温州民资抢滩南通沿江，竞相参与打造中国“船谷”的局面。

温州市船舶工业发展的总体框架是：重点整合提升乐清七里港、黄华、白马咀头传统船舶生产基地，发展壮大乐清磐石、乐清湾新修造船基地，规划建设乐清南岳船舶产业配套工业基地和苍南、瑞安、鹿城、永嘉的游艇制造生产基地。

温州造船业已纳入省先进制造业基地规划，是浙江省出口船舶、特种船舶、多功能集装箱的制造基地之一。根据温州《船舶工业发展规划》，到2010年，温州造船产量要达到150万吨，产值为80亿元。到2020年，把温州建设成为国内具有生产特种船舶技术能力和出口船舶的制造基地。

5、嘉兴

经过几年发展，嘉兴内河船舶建造水平及规模均超过杭州、湖州，已成为全省最大的内河造船基地，船舶修造及配套工业的年销售收入超过6亿元。

目前，嘉兴市船舶修造企业已发展到60多家，占地面积500多亩，全市船舶修造业的从业人员近2200人，其中专业技术人员230余人。全市拥有修造500吨级以上船舶能力的企业25家，具有500

吨级以上建造能力的船台100多个。其中嘉善是嘉兴造船企业较集中的地区，共有大小船舶修造企业34家，占地面积约187亩，船舶修造企业数及造船量均占全市50%以上。

嘉善船舶修造企业已经呈现集聚发展的态势，在姚庄镇杭申线（红旗塘）浙沪交界处朝里泾港一带，已经集聚了嘉善新景钢质造船厂、万里船舶有限公司、新顺钢质造船厂、姚庄造船厂、红旗塘造船厂、李厍造船厂和明富造船厂等7家规模以上企业。平湖、海盐两地船舶修造企业各有7家，占地面积分别为174.5亩和74.5亩，这几年发展很快，两地造船量已接近占全市的40%。

大吨位钢质货船和各类公务艇是嘉兴市内河船舶的拳头产品，嘉兴船舶修造企业新建的钢质货船载重超过500吨的占60%以上，载重700吨至1000吨的超过10%。船用产品制造业在嘉兴也已起步。全市15家船用产品生产厂家的年销售收入约1.3亿元，主要产品为船用油漆、船用数字综合通信导航系统、潜水服装等。

嘉兴市船舶工业发展的重点方向是：内河小型集装箱船舶；中高档游艇；各类公务艇；内河散装化学危险品船舶和油船；内河各类工程船舶；沿海船舶和修理；船舶配套业。

嘉兴市船舶工业发展的重点区域是乍嘉苏线嘉兴段、与杭州湾相接的黄姑塘独山港区和嘉善姚庄红旗塘等三个主要船舶修造业集聚发展区。

嘉兴船舶工业发展规划明确：至2010年，达到50万载重吨的年造船能力，造船和船舶配套产业等船舶工业年产值达到30亿元，使

嘉兴成为长三角重要的内河船舶制造基地。至2015年，三个造船基地将达到130万载重吨的年造船能力，造船和船舶配套产业等船舶工业年产值达到100亿元。

二、几点启示

1、差异发展是关键

我省主要地（市）都将造船业列为重点发展的产业，在具体项目的运作过程中，就不可避免地产生竞争。市场竞争是船舶工业发展的动力，但是由于瑞安船舶工业发展起步晚、基础比较薄弱，正面竞争肯定处于劣势，如果选择同类产品进行低水平的重复建设，最终也将两败俱伤，因此，应实施差异发展战略，合理确定行业及产品的定位。

2、借力发展是捷径

按照国防科工委出台的《船舶生产企业生产条件基本要求》，如果一个企业要建造船长120米至150米的船舶，其基本条件是：注册资金在1000万以上，一次性征用岸线300m 、土地4万m 2以上。瑞安目前3家造船企业没有一家能达到这一要求。因此，应树立通过合作参与竞争理念，借力发展是瑞安船舶工业发展的捷径。可以以原有主要造船企业作为发起人，对企业进行股份制改造；或通过内联外引、重组兼并等方式增资扩能提质。

3、集聚发展是方向

从各地（市）船舶工业发展的情况看，集聚发展是大趋势。瑞安船舶工业尚处在起步阶段，主要造船企业分布在飞云江两岸。要充分

利用产业规划的导向作用，对地处城郊及主城区的企业进行整合，按照“项目进园、集群发展”的政策导向，将它们整体搬迁到船舶工业园区，以凝聚整体优势，发挥集聚效应。