环境与生产安全事故应急救援预案

生产安全事故应急救援预案

应急救援预案

环境与生产安全事故应急救援预案

为确保对项目部生产安全事故的有效控制，在项目部施工现场发生各种紧急意外情况时，切实保护职工的安全与健康，减少紧急情况和事故给项目部带来的损失。结合本项目部施工生产的实际，特制本生产安全事故应急救援预案。

一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、及其他相关法律、法规、规范、规程和标准。

2、GB/T 24001—1996 环境管理体系 规范及使用指南

3、GB/T 28001—2001 职工健康安全管理体系 规范

4、项目部的安全管理文件、项目部的施工承包合同。

5、本项目部以往处理生产安全事故的成功经验，及项目部的实际情况。

二、应急救援原则和适用范围

原则：先确认是否会发生二次险情，再施救人员和财产；先救人，后抢救财产；先救命后治伤，先治重伤员后治轻伤员，先救活人后处置尸体；移动事故现场前，须对原事故现场做出记载；抢救伤员要快速及时，力争早医治，快速送医，对大出血、严重创伤、窒息、重度中毒者，应争取在医疗监护下送进附近医院治疗。

适用范围：项目部施工现场发生的生产安全事故适用本预案。

三、各种潜在的危险源

1、项目部潜在的事故和紧急情况为火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、施工中挖断水管和燃气管线、爆炸、起重吊装伤害、机械伤害、中毒、窒息、中暑、大风、暴雨、洪水、雷电、人员伤亡、重大财产损失、地震、泥石流、疫情等。

2、可能发生或引起火灾的物品包括：电炉、煤、汽油、煤油、油漆、各类稀释剂、氧气、乙炔气、天然气、液化气等易燃易爆液体和气体以及木材、人造

纤维板、装饰用各类纸板、木板、可燃塑料，锯沫刨花、保温材料以及其他的易燃易爆物质等。

3、可能发生火灾的场所包括：焊接作业点的电、气焊的火花及高温铁渣；各种电气设备产生的高热或电火花、电弧、雷击放电；木工房、油漆作业点；防水、防腐作业点；冬季取暖用的炉火；库房、施工现场配电室；施工现场食堂、民工宿舍等。

4、可能发生坍塌的施工作业和场所包括：；深基坑、管道沟槽等开挖作业；人工挖孔桩作业；脚手架搭设拆除使用作业；卸料台搭设和使用作业；人工挖孔桩作业；脚手架搭设拆除使用作业；卸料台搭设和使用作业；砼模板支撑；材料堆码作业；塔吊安装拆除和使用作业；施工现场围墙、民工宿舍及有关的临时设施在搭设或使用过程中可能发生的坍塌。

5、土方开挖作业中，可能发生挖断水管和燃气管线。

6、可能发生高处坠落的作业和场所有：脚手架搭设作业；砌筑作业；临边洞口处作业；模板安装、拆除作业；高处绑扎钢筋作业；吊装起重作业、焊接作业；塔吊、的安拆作业；高处的管道安装作业；高处的电缆线的铺设作业；内外墙的粘贴和涂刷作业；屋面防水作业等。

7、可能发生物体打击的作业和场所有：建筑物各临时出入的通道口；各类建筑材料的垂直运输作业；塔吊、的安、拆作业；砼预制构件吊装作业；电气、管道的安装作业等。

8、可能发生触电的作业有：在有供电线路处搭拆脚手架作业；在有供电线路处绑扎钢筋作业；塔吊在供电线路处进行吊运作业；现场临时用电线路以及电气设备的维修作业；操作各类电气设备和手持电动工具作业等。

9、可能发生油品及化学品泄漏的作业和场所有：机动车辆、机械设备的加油作业；机动车辆、机械设备维护保养作业；构件的油漆涂刷作业；墙面的各种涂料的涂刷作业；油品及化学品的搬运、储存作业等。

10、可能发生爆炸的作业有：炸药库、使用氧气瓶、乙炔气瓶的焊接切割作业；使用液化气；氧气瓶、乙炔气瓶、液化气瓶的运输、储存作业等。

11、可能发生起重伤害作业有：起重作业人员的司索作业；各类构件的翻身吊装作业；使用起重机械进行装、卸车作业等。

12、可能发生的机械伤害作业有：钢筋切断、弯曲作业；使用钻床进行钻孔作业；使用套丝机进行套丝作业；车床金属加工作业；手持电动工具作业；机械设备维修、调试作业等。

13、可能发生职工中毒的作业有：搅拌砼时搬运水泥作业，在密闭的容器内焊接作业；在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业；防水、防腐作业；人工挖孔桩作业；。

14、可能发生窒息的作业有：在密闭的容器内焊接作业；在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业；人工挖孔桩作业。

15、中暑：施工现场夏季露天作业；

16、大风、暴雨、洪水、雷击、地震、泥石流、疫情等发生时将可能导致人员伤亡和重大财产损失，如大风引起的扬尘、断电、火灾等。

17、紧急事故发生时，所在单位（项目部）必须按照应急预案进行处理，当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，并实施应急预案。

18、紧急事故发生时，所在单位（项目部）必须按照应急救援流程图所示的程序进行处理。

四 组织机构与体系运行机制

生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目部或班组设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

（一） 工作机制

在项目部统一领导下，对项目部各班组建立和完善建设生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；项目部负责建立和拟定本区建设生产安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；各单位根据制定的应急预案原则，制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援设备和人员。

（二） 应急组织体系与职责

（1） 项目部成立生产安全事故应急救援领导小组。组长由卢东国同志担任，成员由有关部门、项目部施工员、安全员组成。职责：包括拟定项目部建设生产安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设生产安全事故情况，及时向公司和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调公司建设生产安全事故应急救援工作，组织开展事故应急救援技术研究、应急知识宣传教育工作。

（2） 应急职责：包括了解现场人员伤亡和经济损失情况以及特大事故的影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时将现场情况向公司、上级建设行政主管部门报告；协调应急救援工作，组织建设系统对事故现场进行人力、物力支援，指导事故所在地项目经理部组织抢险和救援、消除险情、善后处理、事故调查等；负责事故新闻报道的指导、把关工作，编发事故调查情况等。

（3） 项目部应根据国家有关法律、法规，和驻地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立相应的安全生产事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向驻地建设行政主管部门报告事故情况。

（4） 应急救援组织机构人员的构成

项目部应急领导小组组长由项目部的项目经理卢东国同志担任；在事故现场的应急领导小组，在项目部应急领导小组的领导下，由各职能项目部的人员分别兼职构成。

项目经理部的应急组织与职责

（1） 根据项目部的应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由项目经理任应急组织小组组长，成员由各职能部门、施工员、班组长、安全员组成。应急职责包括拟定本项目生产安全应急工作制度，建立和完善应急组织体系和应急预案，及时掌握生产安全事故情况，及时向公司和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调本区生产安全事故应急救援工作，组织开展事故应急救援技术研究、应急知识宣传教育工作。

（2） 项目部应根据公司制定的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时公司和向驻地建设行政主管部门报告事故情况。

3 工作保证措施

（1） 施工准备阶段：编制安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由技术负责人组织设计安全防护方案及措施。分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。针对工程具体情况、交通运输、施工用电、高边坡及交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。

（2） 施工过程阶段：各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。各工作岗位或现场张挂安全操作规程和警示牌。项目部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。坚持周一安全活动，班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗积极作用。实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施确保按章操作，保障生产安全。广泛开展安全的预测预控活动。采用“FTA事故树分

析”方法，对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生产节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。

（3） 完工收尾阶段：总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。

4 制度保证措施

（1） 安全生产责任制：从项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。

（2） 安全生产教育制度：在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月、各班组每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。

（3） 安全技术交底制度

项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。

（4） 安全生产检查制度

坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。公司每季、项目经理部每月、各班组每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，

对检查中发现的问题及时采取措施解决。

（5） 安全事故报告和处理制度

发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。

（6） 安全设计制度

针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。

（7） 安全标准工地建设制度

本项目开工前，公司制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。

（8） 安全生产奖惩制

根据公司颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。

（9） 周一安全活动制。作业班组每周一开展不少于2小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。

（10）班前安全讲话制。作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。

（11）安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。

（12）安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。

5 技术保证措施（安全生产操作规程）

（1） 施工现场安全技术措施

1）施工现场的布置应符合防火防、防雷电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

2）现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点应悬挂按照GB2893-82《安

全色》和《安全标志》规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞应设置红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3）现场的生产、生活区要有足够消防水源和消防设施网点，消防器材由专人管理不得乱拿乱支。每个班要组成一个由15~20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4）各类房屋、库棚、料场等消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，应随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

5）施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及距离应符合安全规定，并应架在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电力线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支承物。施工现场用的手持照明灯应采用36V 安全电压。严禁用其他金属丝代替熔断丝。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。

6）施工中如发现危及地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可继续施工。

（2） 施工机械的安全控制措施

1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2）操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

3）驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。

5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。

6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

7）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。

8）使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

9）起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

10） 定期组织机械电器设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故发生。

11） 预应力张拉时，严禁人员正对预应力筋，防止万一断筋弹出伤人。

（3）、钢筋砼工程施工安全措施

1）构造物在钢筋模板安装前，必须搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯。

2）钢筋起吊时，应捆绑牢靠；钢筋绑扎时，用力一致，协同操作。

3）在带电导线附近进行钢筋作业时，应采取防护措施。电焊钢筋时，应防电弧光灼伤眼睛。

4）在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或另搭脚手架。

5）整体模板吊装前，应使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，应拴好钢绳，并听从信号指挥，不得超载。

6）高空作业必须挂安全网，系安全绳，防止高空坠落。

7）拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，应有一定安全距离。

（4）、路基施工安全措施

1）路基施工的安全防范重点是车辆交通安全。

2）加强道路养护和整修，确保路况良好，路面平整，无坑洼。对路面较窄地段采取单向行驶，回路连通的方法。

3）加强汽车维修，严禁车辆带病行驶。

4） 加强对驾驶员的安全教育和交通规则学习。严禁开“英雄车”。加强驾驶员的管理，确保有充足的休息，需车辆连续运行时，应配替换驾驶员，严禁超强度，超时驾车。

（5）、防爆安全技术措施

1）、搬运装卸易爆物品，严格轻拿轻放，严禁烟火。各种气瓶的运输、存放和使用，严格执行国家现行《气瓶安全监察规程》的有关规定，氧气瓶在使用时，距明火10m 以外。乙炔气瓶有防止回火的安全装置和防爆膜，并距离明火至少10m 。不得使用低压浮桶式乙炔发生器。

2）存放易燃、易爆器材的仓库，设计方案经公安部门批准后修建，与其他建筑物保持安全距离；

（6）、机电设备安全技术措施

1）所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。

2）大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。

3）严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。

4）施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上。

5） 所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。

（7）、交通安全技术措施

1）经常组织机动车驾驶人员学习《道路交通安全条例》，提高其交通安全意识。

2）机动翻斗车在施工现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；向坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m 处应减速行驶，在坑边1~2m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。

3）临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁杂的道口、派专人看守，并设围栏。

4）装运易燃、易爆和危险品的车辆应符合国家有关安全规定的要求，除必须的跟车人员外，不得搭乘其他人员。

5）非持证机动车驾驶人员严禁驾驶机动车辆。

（8）、雨季防洪抢险安全措施

1）经理部成立防洪领导小组，明确责任，落实到人头。

2）开展防洪大检查，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏通。认真执行雨中、雨后“两检制”。

3）坚持防洪值班制度。遇有险情及时组织力量抢修，并及时向上级报告。 4）

（9）、防火安全技术措施

1）建立经理部、施工队、班组三级防火责任制，明确职责。

2）重点部位如仓库、木工房配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

3）施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

4）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m ，与易燃易爆物品的距离不得小于30m ，焊接人员必须持证上岗。

5）库房、油库严禁烟火，油库、火工产品应安装避雷装置。

1） 作业前应加强通风监测，确保有毒、易燃易爆气体浓度符合安全标准。

2） 塌方的处理：首先是加强预测工作，力求避免坍方。一但因不可预见的因素出现坍方首先应抢救人员、其次是分析原因、有的放矢的制定措施，加固未塌地段，本着“小堵清（先支后清）、大塌穿（先护后挖）、先治水”的原则进行。

六、应急准备

（一）项目部定期研究生产安全事故应急救援工作，指导下辖的应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）定期检查本单位生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（三）应急抢险救援工作需多部门配合的，项目部应在同级人民政府统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（四）国家各地区公安、消防、医疗专业队伍是应急抢险救援的主力军，经常保持必要的联系，必要时发挥他们的优势，向他们求援应对突发事件，处理和排除险情。该报案、立案的立即向当地公安部门报案，并配合他们工作。

（五）应急救援的培训与演练

1、培训

（1） 应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。一级应急组织每年进行一次培训；二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训；

（2） 主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。

1）扑救火灾常识，火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、油品及化学品泄漏、爆炸、施工机械伤害、挖断水管和气管的抢修、中毒、窒息、中暑、大风、暴雨、洪水、雷击、地震、泥石流类的自然灾害和疫情等意外事故的防港和救护。

2）现场伤员的自救与互救常识。

3）火警、急救中心、道路交通事故、以及当地的有关救护抢险机械的报警常识。

4）全国社会救护（援）机构统一报警联系电话：火警：119；急救中心：120；道路交通事故：122；查询电话：114。各工程项目部施工现场应与附近医院联系

应急救援事宜，并在应急救援预案中予以明确。

2 演练

（1） 公司相关部门每半年组织一次应急求援演练，后勤保障部门负责组织火灾、安全技术部负责组织施工（生产）现场应急救援演练，以提高公司相关职能部门负责人的抢险组织指挥能力和职工的自救、互救能力，减轻事故危害。

（2） 工程项目部应结合工程的实际特点，组织实施相关的应急求援演练。

（3） 公司相关部门、各工程项目部的应急救援演练应做好记录备案。

（4） 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

七、事故报告制度

1、报告原则

有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报生产安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1） 发生生产安全险情或重大事故后，项目部应立即将事故情况如实向公司质量安全小组和事故所在地建设行政主管部门报告。

（2） 公司质量安全小组接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告上一级建设行政主管部门。

3、报告内容

建设工程重大质量安全险情或重大事故报告的内容包括：

（1） 险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2） 程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3） 险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

（4） 原因的初步分析；

（5） 采取的措施情况；

（6） 事故报告单位、签发人及报告时间。

八 应急救援的实施

遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的精神，共同做好建设生产安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

（一）在项目部生产安全事故领导小组的统一指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照政府应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协同公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管、工会等部门开展事故调查，根据情况及时将有关情况向当地政府和上级建设行政主管部门报告。

（二）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（三） 应急救援预案的实施、

1、实施程序：按下述流程图运行

2、当工地发生紧急意外时，最先发现的人要大声呼叫，呼叫内容要明确何地（何部位）发生了什么险情，听到呼叫的人应将险情迅速报告给最近的项目部管理人员。

3、报警

通信责任负责人负责拨打当地的求救电话，同时按上报程序及时上报公司领导。公司在接到项目部的报警电话后，应立即报告建设公司安全技术处。

4、接车员要迅速到道路口或标志明确的建筑物旁等侯消防车与救护车辆，引导救援车辆到达事故现场。

救援车辆到达事故现场后，现场联络责任人员积极配合介绍施工现场情况与周围环境，为救援提供必要的设施、设备。

5、自救

项目部应急救援响应领导小组负责组织指挥现场自救工作。

（1）火灾抢救

1）火为发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点，附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。

2）在急救车未到来之前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围通风良好，若呼吸窘迫，抢救小组成员要对其进行人工呼吸抢救。火情现场的人员，应用衣服捂住口、鼻弯下腰以最低的姿势迅速撤离失火地点。

3）义务消防队电工负责切断电源。

4）义务消防队队员打开消防栓井盖，接通水龙带，用水龙带来灭火。

5）义务消防队员迅速开启灭火器，根据现场情况，使用消防桶提水，用铁锹（砂子）灭火。

6）电气火灾不宜用水进行扑救，而要用干粉灭火机或燥的黄沙进行扑救。

7）燃油、各类化学稀释剂、油漆等火灾，应用干粉、二氧化碳灭火机或沙土进行扑救。

8）人身上着火时，就尽可能地脱下衣服，浸入水中或踩灭，或用水、灭火器进行扑灭，如果衣服来不及脱，可就地打滚，把火扑灭，倘左右 附近有河塘、水池之类，可迅速跳入水中，如果人体烧伤过大，则不能跳水，防止细菌感染。如果有2人以上在场，未着火的人可用麻袋、衣服、扫帚等朝着火人身上覆盖、扑打和浇水进行扑灭。一旦发现火灾，要尽快将危险品搬出，对易燃易爆品进行降温，防止一般火灾转化为爆炸。

（2）坍塌自救

1）发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有塌方的危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效控制措施。

2）清理塌方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

3）受土方伤害的人员可能有造成内伤，脊柱伤害和骨折，因此也不可急速移动或摇动伤员的身体。应多人平托住伤员的身体，缓慢将其放至于平坦的地面上，止血或人工呼吸。

（3） 高处坠落与物体打击自救。

1）迅速移走周围可能继续产生的坠落物、障碍物。

2）为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

3）高处坠落不仅可以产生外伤，还产生内伤，不可急速移动伤员身体或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

4）发现伤员呼吸障碍，应进行人工呼吸抢救。

5）发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤员近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死，动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

（4）触电自救

1）使触电人员脱离带电体，抢救人员必须首先自己不被伤害，如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部份。

2）急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，作非周围狭窄潮湿不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。

3）急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；

4）如触电者呼吸短促或微弱，胸脯无明显呼吸起伏，立即给其做人工呼吸抢救。

5）如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分，帮助触电者复苏心脏跳动；

6）因触电的不良影响，不是一下子表现出来。因此，即使触电者感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保持周围空气流通，由医生决定是否需要进一步的治疗。

（5）油品及化学品泄漏

1）首先设法封闭泄漏现场和关闭泄漏源。

2）对无腐蚀必的泄漏物资，用木屑和棉织物吸干泄漏的油品及化学药品，对酸碱类物资的泄漏，宜采用水或稀释剂进行中和稀释，被化学品、剧毒品污染的地方，应进行清理，清理过程中产生的一切应作为化学废物，按有毒有害物质进行处置。

3）对大量化学危险品、油品泄漏的应立即拨打119求援。

4）中毒人员参照中毒自救过程处理。

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（7）起重、机械伤害自救

1）在场人员迅速切断机械电源。

2）人员救出后，立即检查伤害部位，进行止血，止血方法同上。

3）肢体切断伤害，应寻找切断部份，将其妥善保留。

4）在救医生来之前，应尽最大努力进行自救，以使伤害降低到最低点，在急救医生到来之后，应将伤员的受伤原因和已经采取的防护措施详细告诉医生。

5）可能在施工中挖断水、气管的抢修

6）施工中挖断水管时，首先要及时关闭水管管线阀门，再组织有关人员进行抢修，如果事态严重时，应尽快通知当地抢险维修部门抢修，在组织抢修的过程中，要防止可能发生的坍塌伤人和淹溺伤人。

7）当施工中挖断燃气管道时，首先要及时疏散现场人员，防止发生人员中毒，其次要及时关闭燃气管线的阀门，如果事态严重时，应尽快通知当地抢险维修部门进行抢修，同时要对燃气泄漏处喷水稀释，防止发生火灾和爆炸发生。

（9）中毒、窒息自救

1）吸入性中毒：立即脱离现场，呼吸新鲜空气。解开衣服，静卧、保暖。保持气道畅通，呼出气道分泌物。

2）接触性中毒：除去污染毒物的衣服。用清水洗体表，毛发及甲缝内毒物（不用热水，以免血管扩张，促进毒物吸收）。腐蚀性毒物冲洗时间要求达到13—30分钟左右。

3）食入性中毒：

催吐：无自发性呕吐，应催吐。方法：压迫舌根或刺激咽喉壁。下列情况催吐禁忌：昏迷者、不易成功者，且可能误吸；内服腐蚀性毒物者：可出血、穿孔；石油蒸馏物如汽油、煤油中毒、误吸入肺；惊厥、休克、肺水肿，可能加重病情。心脏病者可能虚脱。

洗胃

4）一氧化碳中毒：将中毒者迅速移至空气新鲜、通风良好的地方，松开衣扣使呼吸畅通。迅速吸入氧气。

（10）中暑：

1）轻度中暑者采用下列方法自救。迅速使伤员脱离高温作业环境，到阴凉的地方休息。解开伤者衣扣、腰带、敞开上衣或脱去衣服。补充清凉含盐饮料。可选用十滴水、藿香正气丸等防治中暑药品。

2）中度及重症中暑自救方法：必须紧急抢救，同时呼叫120。危重病例如错迷、休克、心衰者采取使伤者除头部外全身浸入水温为4℃的水中。将伤者置身于25℃左右的空调室中，在头部、颈的两侧、腑下、腹股沟大动脉附近放置冰袋，同时用冰水擦洗全身，不断摩擦四肢皮肤使之发红，防止血液淤滞。无空调设备的，用风扇散热，注意降低环境温度，室内广洒冰水、放置冰块。无上述条件的，可用井水、泉水擦洗身体，体表盖湿毛巾。

（11）大风、暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害。大风暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害发生时，各单位负责人、工程项目部负责人要迅速到现场，组织抢救，最大限度地减少灾害可能带来的泄漏、渗漏、扬尘等环境污染和可能导致的人员伤亡。疏散人员，在安全的前提下，搜寻伤亡人员并进行施救。关好门窗、关闭电源，停止施工，封闭现场。对大型机械设备、油库等重要设施、设备进行检查、加固和巡视。

（12）疫情：发生疫情时，应严格控制现场人员进出，防止疫情扩散。对疑似病人进行隔离，并及时报告当地防疫部门。

6、保护现场

现场生产安全事故领导小组在组织自救的同时，应对事故现场进行必要的保护和记载，为今后的事故调查提供真实的依据。

九、应急终止和终止后工作恢复

（一）项目部应急组织应根据建设生产安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级建设行政主管部门报告。

（二）应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

（三） 终止后工作恢复

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急组长认为事故的发展状态必须终止的；应急组长下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

十、人员职责

（一）生产安全事故领导小组人员的职责：

1 项目部的生产安全事故领导小组组长职责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2 组员的职能及职责：协助组长组织和指挥应急操作任务；向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议

3 项目经理：对本项目的安全生产和劳动保护负总的领导责任。贯彻国家、交通部和本公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定本项目安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制；主持重大伤亡事故的调查处理。所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

4 项目技术负责人：对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

5 项目部组员：对本队的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。

6 班组长：教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故立即上报工长。

（二）参建员工安全职责

职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。

1 施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品； 2 三米以上高空作业，没有搭设跳板或平台时，必须系好安全带作业； 3 高空作业时，不准往下或往上抛扔工具材料等物品；

4 非专业电气和机械操作人员严禁使用和乱动机电设备；

5 各种电动机械设备，必须有可靠的有效安全接地和防雷装置； 6 爆破及吊装区域内，禁止非操作人员入内，吊杆垂直下方严禁站人； 7 特种作业人员持证上岗。 （三）职能部门安全职责

1 施工生产部门：在组织施工生产时，要认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施；严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程；科学地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。

2 现场抢救组的职能及职责:抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。

3 危险源风险评估组的职能和职责:对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

4 技术处理组的职能和职责:根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

5 善后工作组的职能和职责:做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

6 事故调查组的职能及职责:保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

7 后勤供应组的职能及职责:协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资

源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

十一、救援器材设备清单

公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

（一）公司配备救援器材设备清单：

（一）项目部配备救援器材设备清单：

生产安全事故应急救援预案

歇马·广场A2、A4工程 生产安全事故应急救援预案

工程项目名称： 歇马广场A2、A4工程

建 设 单 位： 重庆恒友物业有限责任公司

监 理 单 位： 重庆建新监理咨询有限公司

施 工 单 位： 重庆坤飞建设（集团）有限责任公司

项 目 经 理： 卢 东 国

编 制 人： 王 万 朝

执 行 日 期： 2011年2月15日

编制单位：重 庆 坤 飞 建 设（集团）有 限 责 任 公 司

工程名称：歇马广场A2、A4 编号：

工程名称：歇马广场A2、A4 编号：

工程名称：歇马广场A2、A4 编号：