珠海政府工作报告名 词 注 释

名 词 注 释

1.“三高一特”产业：是指高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业。

2.自贸区：即自由贸易园区，是指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的市场，属一国（地区）境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。

3.“一区五园”：即珠海高新技术产业开发区，包括唐家湾主园区和南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、富山工业园、航空产业园。

4.交通建设“三年大会战”：以港珠澳大桥建成通车为时间节点，同步推进总投资约280亿元的七大关键性交通基础设施建设工程，至2016年基本建成全市骨干路桥，形成完善的城市路网。

5.TOD：是指以公共交通为导向的发展模式。

6.“黄标车”：排放量大、浓度高、排放稳定性差的高污染车辆，具体指排放达不到国Ⅰ标准的汽油车或达不到国Ⅲ标准的柴油车。

7.城市之心：该项目位于吉大片区九洲城地区，包括景山路以东、九洲大道以北及海滨南路以西的区域，南山旧工业区、石景山度假村、吉大公交总站及海滨公园一部分，主要功能有办公、商业、酒店、文化、旅游服务等。

8.九洲动感活力轴：是指九洲大道两侧的区域。通过旧厂区搬迁改造等“三旧”项目的实施和环境的整治，建设成为融合高端商业娱乐、总部商务办公和国际交流服务、文化休闲旅游和精致生活居住为一体的极具品牌价值的动感活力轴。

9.“三溪”人居环境改善工程：是指对位于上冲片区的南溪村、沥溪村、福溪村进行更新改造，其中南溪村将在原地开展旧村改造，沥溪村、福溪村将整体搬迁至上冲检查站西南侧。

10.“三资”：是指农村集体资金、资产、资源。

11.光纤入户：是指将光纤接到家庭或企业，特点是提供更大的带宽，增强网络对数据格式、速率、波长和协议的透明性，放宽对环境条件和供电等要求，简化维护和安装。

12.网上办事大厅：是指由省委、省政府主导建设，省、市、区三级连通的网上综合政务服务平台，具有政务信息网上公开、企业投资网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察等功能。

13.市民网页：是指为市民打造的个人专属网页，具有政务信息订阅、信息与服务定制、政民互动、市民云服务、E管家、E社区、E监督等七大功能，市民可通过PC终端、移动终端和自动终端随时、随地、随需获得政府服务。

14.企业网页：是指为企业量身打造的专属网页，具有网上办事、企业档案、办事进度信息的推送、资质和许可信息的共享、企业云服务等功能，让企业实现政府事务“易办理”、投资信息“易咨询”、合作伙伴“易寻找”、经营信息“易查询”。

15.12345市民服务热线：是指对全市各部门服务热线和其他咨询电话进行整合优化，建立统一的话务平台，实行“一号对外”的热线接听服务，对市民提供24小时全天候政府服务。目前，除110、120等警、急特号电话外，其他政府服务热线和咨询电话已全部整合到12345市民服务热线。

16.粤澳新通道：经中央批准，在广东和澳门之间开设跨越边境的新通道，主体建筑在澳门，部分设施在我市境内，采用步行通关方式，逐步实现24小时通关。

17.扶贫开发“双到”：是指广东省从2009年开始，对粤东西北欠发达地区贫困村和贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

18.九项民生支出：包括教育、文化体育和传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、科学技术、城乡社区事务、住房保障支出等九项和民生有关的支出。需要说明的是，2013年九项民生支出可比口径为117.32亿元（不可比因素为35.76亿元），2014年九项民生预算数与2013年可比口径相比，增幅为14.7%。

19.城镇登记失业率：是指城镇登记失业人数与城镇就业人数和登记失业人数之和的比率。

20.大病补充医疗保险：是指为降低和化解参保人员享受基本医疗保险待遇之外的医疗费用风险，解决参保人员患重大疾病住院所发生的医疗费用超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分而建立的一种补充医疗保险。

21.学前教育三年行动计划：是国务院为加快发展学前教育，有效缓解“入园难”问题而做出的专项计划。按照国家、省部署，我市及各区于2011年出台该计划，围绕“入园难”、“入园贵”问题，推出了学前教育三年发展目标和一揽子措施。

22.公立医院与社区卫生服务机构“联建协管”：是指为提升社区卫生服务水平，公立医院对对口社区卫生服务中心实施联合建设和协助管理工作。

23.医师多点执业：是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，在两个以上医疗机构从事执业活动的行为。

24.医疗“一卡通”：以健康档案为基础，通过建立医疗卫生数据平台、一卡式身份识别，集远程会诊、医疗服务价格公众监督、药品查询、健康知识传播等功能于一体的健康数据互联互通、资源共享的现代高效医疗卫生信息技术。

25.全民创安：是指在创建平安过程中，尊重群众的主体地位，大力宣传发动群众，真正做到依靠群众创建平安，创出群众追求的平安。

26.商事登记：是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。

27.“两建”：是指建设社会信用体系和市场监管体系。

28.中国城市商业信用环境指数：是一个系列指数，根据各城市公开信息和相关数据，围绕信用投放、征信系统、政府信用监管、失信违规行为、企业信用管理、诚信教育等6个一级指标、15个二级指标、31个三级指标，对一个城市的信用环境进行评价，综合反映一个城市的商业信用水平、企业生存状况和城市之间的差异。

29.“营改增”：营业税改征增值税试点改革，是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。

30.“集装箱式”并联审批机制：是指建设项目并联审批机制。

31.中央“八项规定”：2012年12月4日，由中共中央政治局会议审议通过的改进工作作风、密切联系群众的规定，主要包括改进会风文风、规范出访活动、厉行勤俭节约等八项内容。

32.“三公”经费：是指政府部门人员因公出国（境）、公车购置与运行、公务接待支出产生的费用。

33.“质量强市”：是指为全面提高质量管理水平，促进经济社会又好又快发展，进一步动员全社会重视和加强质量工作而开展的一项专项活动。

34.“蓝色珠海高层次人才计划”：是指我市计划从2014年起，用5年时间，从海内外引进和培养60个创新创业团队、500名高层次人才来珠海创新创业，以此提升我市中高端竞争力。

35.“十大重点工程”：即我市自2009年开始滚动实施的重点项目建设计划，包括港口枢纽工程、机场枢纽工程、口岸枢纽工程、石化及海洋装备制造工程、航空及高新技术产业工程、商务休闲旅游工程、生态环保工程、市政基础设施工程、公共服务工程和能源保障工程十大类。

36.3D打印：是指以计算机三维设计模型为蓝本，通过软件分层离散和数控成型系统，利用激光束、热熔喷嘴等方式将金属粉末、陶瓷粉末、塑料、细胞组织等特殊材料进行逐层堆积黏结，最终叠加成型，制造出实体产品。

37.LNG：即液化天然气（Liquefied Natural Gas）的英文缩写，是一种清洁、高效的能源，具有储运空间节约、热值大、性能高等特点。

38.外商投资准入特别管理措施（负面清单）：是指除限制外商投资领域外，外商投资项目和设立外商投资企业享有国民待遇。

39.“双限治乱”：是在城市管理工作中的新举措，由城管部门限定时间、限定地点引导流动商贩规范摆卖，以时间换空间，在市容秩序和民生需求之间找到最契合点。

40.4G网络：是指第四代移动通信技术。

41.WiFi热点：WiFi是将个人电脑、手持设备（如PDA、手机）等终端以无线方式互相连接的技术。WiFi热点可以理解为无线网络接口，是通过在互联网连接上安装访问点来创建，创建后这个访问点将会短程传输无线信号。

42.“数字城管”：是指“数字化城市管理”，即用信息化手段和移动通信技术手段处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理现代化和信息化。

43.微公交运营：是指使用小型车辆，一般不在城市主干道运行并且线路较短，主要解决社区之间以及工业区之间出行需求的一种公交运营模式。

44.“一院两馆”：是指珠海大剧院、规划展览馆和博物馆三大重点文化工程项目。

45.“强师工程”：是指广东省人民政府为建设教育强省、推进教育现代化，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，而启动的加强教师师资、培训、管理的系统工程。

46.UIC新校区：UIC是指北京师范大学－香港浸会大学联合国际学院（United International College），UIC新校区包括教学楼、宿舍及文体设施，规划总用地面积为20万平方米，总建筑面积为20万平方米，建成后可容纳6000名在校本科生及1000名教职员工。

47.“粤教云”：《广东省教育信息化发展“十二五”规划》中五大行动计划之一，是指联合相关高校、行业骨干企业以及地方教育部门，通过网络与信息系统，构建云、端结合的多模式教学环境和公共服务平台，推动教育信息化向以用户为中心的服务型发展模式转变，促进信息技术与教育应用的深度融合。

48.“一体系三平台”隐患排查治理体系：是指通过建立企业基础信息平台、安全隐患排查治理平台和安全生产责任制量化绩效考核平台，运用网络化动态监管手段，实现全面准确掌握全市安全生产态势，落实企业主体责任，充分发挥安全生产综合监管、属地管理和行业监管的作用，体现社会管理精细化的安全监管新模式。

49.“一岗双责”：本文是指各级各部门党政领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。

50.“六五”普法：是全国法制宣传普及工作第六个五年规划的简称。1986年，党中央开始在全国开展普法工作，每五年一个周期，“六五”普法自2011年开始实施。

51.市民“菜篮子”工程：为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部提出了建设“菜篮子工程”，即政府投入一定数量的资金，扶持建立蔬菜、畜禽和水产种养殖基地以及良种繁育基地，稳定农产品供应，平抑农产品价格，保障市民能够购买到新鲜的菜、肉、蛋、奶和水产品。