专技职称和事业单位改革

我国现行职称制度简介 职称的含义及其沿革：专业技术职务任职资格是衡量专业技术人员的学术或专业技术水平的一种称号

专业技术职称任职资格的现实意义：

1.对专业发展、人才要求具有导向作用 2.量专业技术人员学术、技术水平能力的标志 3.专业技术人员聘任专业技术职务的依据 我国现行专业技术职务体系 以等级划分

“三个等级五个档次” 高级 正高级、副高级 中级

初级 助理级、员级

获得专业技术职务任职资格途径：认定获得、考试获得、评审获得

认定获得 ：全日制大中专毕业生和碩士、博士研究生在本专业或相近专业技术岗位工作满

考试获得：符合报考条件的专业技术人员，通过参加全国统一的专业技术人员资格考试取得专业技术职称任职资格。

评审获得：在专业技术岗位工作的专业技术人员，经专业技术职务评审委员会评审，可以取得相应的专业技术职务任职资格。 专业技术职务任职资格条件： 思想政治条件

外语、计算机、继续教育条件 学历、资历条件

年度考核及任期考核情况

学识水平、实践能力、业绩成果、著作论文

一、 事业单位的概念和特点

1、事业单位的概念

1998年，国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第二条规定：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。 2、事业单位的分类

一是根据事业单位拨款形式分：全额拨款、差额拨款、自收自支三类。 二是根据层级分布分：中央、省、市、县、乡五级。 三是根据行业分0-9十个类别。

四是根据社会功能分：承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

3、事业单位的特点

一是事业单位是依法设立的社会组织。 二是事业单位是从事公益服务的。 三是事业单位是不以营利为目的。 四是事业单位是知识密集性组织。 4、事业单位与党政机关、企业的区别 二、事业单位人事制度改革势在必行 1、事业单位人事制度改革的必要性 2、事业单位人事制度改革的目标任务

以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。 3、着力推进事业单位用人机制转换

一是合同用人机制。 二是公平竞争机制。 三是绩效评价机制。 四是人员退出机制。 五是权益保障机制。 六是监督管理机制。 4、事业单位人事制度改革的总体形势

二、 乌鲁木齐市事业单位人事制度改革的主要内容

（一）全面推行聘用制度

所有事业单位与其工作人员都要按照国家规定签订聘用合同。聘用合同是事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同来规范单位和工作人员的人事关系，建立以合同管理为基础的用人机制。

我市事业单位凡与工作人员建立人事关系，都应当在平等、自愿、协商一致的基础上签订《乌鲁木齐市事业单位聘用合同书》，约定双方的权利和义务。 （二）全面实施岗位管理制度 1、岗位设置

（1）内容：事业单位岗位设置就是要在编制范围内，根据单位的性质、规模、职责、所承担的任务等，按照实际工作需要，在规定的结构比例、最高等级内，科学合理设置岗位，明确岗位职责、岗位和职务层次，岗位任职条件等。

（2）意义：是事业单位人事制度改革的核心和基础，是由身份管理向岗位管理管理转变的重要前提，是岗位聘用、公开招聘、竞聘上岗、岗考核、培训教育的基础和依据。 （3）文件依据：《关于〈乌鲁木齐市事业单位岗位设置管理暂行办法〉的实施意见》（市党办[2007]127号）。

（4）范围：各级各类事业单位。 （5）岗位类别及等级设置

（6）编制岗位说明书并按程序审批

事业单位岗位等级表

2、岗位聘用

（1）总体要求：按岗聘用，以岗新薪。

（2）程序：公布空缺岗位——应聘人员申请聘用——初审——采取竞聘上岗等方式择优提出拟聘人员名单并公示——聘用单位领导班子集体讨论确定受聘人员岗位职务及聘期——签订聘用合同，办理相关审批手续等。 （3）岗位聘用条件 管理岗位任职条件

学历：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中八级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。

任职条件：七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位工作3年以上；

新参加工作的管理人员试用（见习）期满后，由单位根据所聘岗位和实际工作需要确定其具体的岗位等级。一般可参照以下办法确定：中专毕业生，可确定为十级职员，任十级职员4年以上的可确定为九级职员；大学专科毕业生，可确定为十级职员，任十级职员3年以上的可确定为九级职员；大学本科毕业生，可确定为九级职员；获得硕士学位的研究生，可确定为八级职员；获得博士学位的研究生，可确定为七级职员。 其它

专业技术岗位任职条件 基本条件：按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行资格准入控制的专业技术岗位，应包括准入控制的要求。

任职条件：八级、九级、十级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应中级专业技术职务任职资格，其中八级专业技术岗位，须在九级专业技术岗位工作4年以上，且在九级专业技术岗位上连续2年年度考核被评为优秀；九级专业技术岗位，须在十级专业技术岗位工作2年以上，且在十级专业技术岗位上，有1年以上年度考核被评为优秀。 十一级、十二级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应初级(助理)专业技术职务任职资格，其中十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位工作2年以上。 专业技术十三级岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应初级(员级)专业技术职务任职资格。

新参加工作的专业技术人员见习（试用）期满，根据单位实际聘任的岗位，确定相应的专业

技术岗位等级。

工勤技能岗位的任职条件

一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级技师、技师技术职务资格考核，并分别取得国家一级、二级职业资格；

三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级工、中级工技术等级岗位考核，并分别取得国家三级、四级职业资格；

技术工学徒期满，通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位； 普通工熟练期满，经考核合格后，可确定为普通工岗位。

（4）岗位聘用手续：管理岗位八级职员以上；专业技术岗位十级以上；工勤技能岗位二级以上及跨岗位类别转岗的由主管部门审核后报我局审批。其它均由主管部门审批。

办理完聘用手续后，从次月兑现其岗位工资待遇。 3、专业技术职务任职资格（职称） （三）全面实行公开招聘制度

事业单位除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等以外，新进人员全部实行公开招聘。

通过考试与考察相结合的办法，择优聘用。

考试内容：招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容是思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力等。

程序：制订招聘计划、发布招聘信息、报名和资格审查、考试考察、体检、确定拟聘名单及公示、签订聘用合同、办理聘用手续等。 （四）考核和培训 1、考核：

（1）考核的内容：德、能、勤、绩、廉。（2）考核方法：平时考核、年度考核、聘期考核。 （3）考核等次：优秀、合格、基本合格、不合格。 （4）考核结果的使用 ２、培训：（1）初任培训 （2）任职培训 （五）工资福利制度

1、工资制度；2、年休假制度；3、探亲制度；4、婚假制度；5、生育假期制度；6、丧假制度等。

（六）奖励和处分 （七）辞聘解聘（辞职辞退） （八）退休制度

1、管理岗位、专业技术岗位人员；2、工勤技能岗位人员。 （九）申诉