对目前农村安全饮用水实行长效管理探讨
对目前农村安全饮用水实行长效管理探讨
摘要：文章是作者结合多年工作经验，主要针对农村安全饮用水管理现状以及存在的问题作出了一些简单的阐述分析，并且提出几点意见，以供参考。
关键词：农村饮用水；村级供水站；现状分析；安全管理
一、关于农民安全饮用水管理现状的调查分析
根据县农民安全饮用水改造实施办法和工作程序，所有竣工验收合格的改造点都必须制定《管理办法》，并上报县改水办存入原始档案。但事实上运行管理机制内容与实际执行不相符，制度成为一种摆设，制度的制定成了对上工作的一种应付。
1．村级供水站安全饮用水有偿使用执行差。根据要求经改水实行了安全饮用水的集中式供水厂和供水站对用户均要推行有偿使用。饮用水的有偿使用执行差的原因，一是有的乡镇及村干部对有偿用水、节约水资源、可持续发展的理念认识不够。二是有的行政村认为经济合作社目前能承担村民免费提供安全饮用水的费用，没必要收。三是部分村干部认为收费工作量大、面广、难度大，再加上目前的运作成本并不是很高，能不收就不收。四是部分群众认为：“水是天上下来的，集体建饮水工程、管理费用村集体付的起、为什么还要收费”，造成收费工作在征求村民意见这一环节中无法统一，只能不收费。为此，实行全覆盖的农民安全饮用水有偿使用，确保有钱管事，是实现农民安全饮用水长效管理的重要前提。
2．管理人员基本情况的复杂性。从调查情况看，管理人员明显存在着：一是专职人员少，兼职人员多，年龄有的偏大、文化程度低，管理人员技能掌握初浅，工作不够规范、标准不够高，如日常消毒、维修、巡查情况无记录，有凭感觉、凭记忆工作的现象。二是没有人身安全保障，管理员除年薪外，用人单位没有设立任何的岗位保险，这些人大多骑摩托车工作在崎岖的山道上，容易发生跌、摔等人身安全问题，用人单位对管理员人生安全的负担存在着隐患。三是无规范的岗位职责和考核评判标准，管理员兼职的又多，通常情况是用户无反映管理员就无事，管理成了被动的应付。为此，建立一支相对合理并有章可循的农民安全饮用水管理员队伍，确保有人管事，是实现农民安全饮用水长效管理的重要保证。
3．村级供水站实行市场化运作管理模式不够。目前乡镇级供水厂基本实行了市场化运作管理，虽然经济效益有好有差，有的还需集体资金的定额和非定额的贴补，但从长效管理看总体是好的。
4．安全饮用水达标足量供给存在隐患。一是水质问题，目前，农村安全