开发区管委会2013年工作总结和2014年工作计划

今年以来，开发区管委会深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，努力实践科学发展观，按照“坚持两翼齐飞、突出六项重点”的工作思路，经济开发区和南部新区建设并驾齐驱，规划、征地拆迁安置、基础设施建设、资金筹措、招商引资和项目建设、环境优化和企业服务六项重点工作协调推进。今年全区规模企业45家，实现产品销售收入306973.9万元，同比增长60.8;实现工业总产值105024.1万元，同比增长30.2;实现工业增加值35977.5万元，同比增长74.7;实现财政收入3522万元，同比增长18.3;完成招商引资7.1亿元，同比增长50.6;外商投资870万美元，同比增长190;进出口总额468万美元，同比增长27.5;其中出口额468万美元，同比增长27.5;完成固定资产投资79402万元，同比增长72.8;基础设施投资16155万元，同比增长76.6。
　　一、以招商引资为突破点，增强发展后劲
　　一是走出去、请进来，加大招商宣传。编印了开发区投资指南、招商项目等宣传资料，通过网站、电视、推介会等方式发布信息推介项目，先后组织参加省、市招商活动10余次，总共接待上百批次客商，并成功举办了各类项目推介座谈会，大大提升了蒙城县尤其是开发区的知名度，一批批外商慕名而来，香港财富、甬工工具、轻工产业园、汽车配件城等一大批重大项目相继落户，为开发区加速发展奠定了坚实基础。二是严把进区门槛，提升产业集约水平。我区及时调整招商工作思路，对投资的工业项目，严把项目进区门槛，加大对项目的约束力度，鼓励一批附加值高、产业关联度大、带动性强的项目落户。提高土地利用率，严把投资强度，切实促进好项目早落地、快落地，使开发区经济发展逐步步入良性发展的“快车道”。三是细化基础工作，促进在谈项目。继续完善项目档案管理，所有投资资料均按项目及时建档;继续完善客户信息系统等基础资料，事先做好扎实的功课，分析客商真正的需求，对每一次来访做好热情接待，使客商对我区的投资环境在首因效应上获得好评。今年，我们接待了100余批300多人次客商，主要是以江浙、广东、上海客商为主。对在谈的有投资意向的项目，尽快抓紧取得突破。
　　二、以项目建设为着力点，提高服务水平
　　xx年经济开发区认真贯彻落实县委、县政府提出的“一招三化”战略要求，始终把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口，策划一批、启动一批、建设一批，不断加大项目建设力度，我区项目建设呈现出许多亮点：汽车制造及改装产业优势明显，在建项目投资大，建设进度较快，部分项目的已经建成或投产;工业项目固定资产投资增速较快，工业在建项目目前已完成的固定资产投资约6亿元人民币，与去年同期相比增长174;商贸项目开工面积有较大增幅，汽车配件城、汽车4s店等大项目建设速度较快;房地产项目开工率达100。xx年开发区项目建设情况：
　　(一)企业落地建设情况：成功入驻开发区的企业9家，总投资2.92亿元。
　　1、香港财富——蒙城金锋财富汽车产业园项目总投资1.5亿元，占地134亩，目前已建设2xx平方米的钢构厂房，5000平方米的办公楼正在建设之中，预计年底竣工。
　　2、安旺防火门生产项目固定资产投资2500万元，占地25亩，目前已完成厂房及办公楼5000平方米。
　　3、于氏德林生产项目总投资3000万元，占地30亩，3000米的钢构厂房正在建设之中。
　　4、甬工工具包装生产线总投资xx万元，占地17亩，6000平方米的厂房及附属物在建。
　　5、鑫磊服饰项目投资4000万元，占地42亩，已开工建设。
　　6、租赁标准厂房开工投产的4家，其中投资1000万元的福士特服饰公司;祥义服装公司投资600万元;铭鸿织造有限公司投资600万元;伟豪针织服装厂投资500万元。
　　(二)已签约近期可落地企业5家。
　　1、轻工业园项目，投资1.2亿元，占地80亩，总建筑面积约40000平方米，可提供就业岗位1000个。
　　2、雪茄烟厂扩建项目投资1.5亿元，正在进行规划设计。
　　3、宁工金属工具项目投资5000万元，占地45亩，总建筑面积25000平方米，可提供就业岗位300个。

　　4、金茂门业项目总投资2500万元，占地25亩，建成面积10000平方米，可提供就业岗位300个。
　　5、瑞泰纸品加工项目投资xx万元，占地20亩，建筑面积7000平方米，投产后用工150人，投资xx万元。
　　6、南京北极彩印项目占地16亩，建筑面积6000平方米。
　　(三)意向项目6家：
　　投资2600万元的烟草配送中心已征地，正在进行项目申报;投资3000万的东阳服装加工项目已初步选址，正在做初步规划方案;投资3000万的中高密度贴面板项目已初步选址;投资xx万元的粗粮食品加工项目已初步选址;占地130亩的建材家居城已完成征地，正在做挂牌前的准备工作。
　　三、以配套建设为切入点，树立良好形象
　　在推进开发区建设和发展中，我们始终把基础设施建设放在优先位置，加大投入力度，着力解决要素瓶颈制约，增强开发区发展的承载力。
　　(一)坚持科学规划。开发区规划面积23平方公里，分为城市新区和工业项目区两大部分。新区规划面积15平方公里，是蒙城政务新区、商业贸易居住区、金融教育服务区。工业项目区位于经济开发区的东部，规划面积8平方公里，主要包含汽车及机械加工制造工业园区、轻工食品产业园区。
　　(二)基础设施建设。今年重点围绕开发区东区2平方公里进行道路管网的规划建设，元至10月共投入资金xx万元，共有三横三纵六条道路7.53公里完成招标，其中政通路东段980米;东三环北段、黄庄路、梦蝶路共计2300米;东四环路、逍遥南路、政通西段共计4250米。同时全力推进开发区水、电、路和标准厂房等基础设施配套建设，使园区发展初具规模，为引进产业入园搭建了良好平台。
　　(三)加大征地、拆迁力度。xx年共投入征地资金1.8亿元，征地5500亩。同时加大“两违”整治力度，截至目前，依法组织拆违665间，面积17081余平方米。其中，小产权房540间，面积12150平方米;依法控制停建455间13650余平方米。
　　四、以理顺体制为关键点，优化发展环境
　　(一)进一步理顺开发区企业服务体制。协助县政办出台了《关于理顺蒙城经济开发区企业经济服务体制的通知》，重新划定开发区企业范围，进一步规范区内企业财政税收管理、经济指标报送、技改和项目建设、调研参观指导以及安全生产管理等工作。
　　(二)营造良好的投资软环境。今年以来，我们针对区域投资环境建设出现的新情况新问题，创新服务手段、提高服务质量作。首先，深入调研，认真分析，提高企业服务的预见性和系统性。今年共开展投资环境、企业用工、企业闲置厂房、重点项目等调研，为领导科学决策提供了参考依据。其次，完善项目挂点服务考核机制，规范项目管理，加强项目建设协调督导等举措，紧紧围绕“解难创优”这一主题，对于已落户项目在筹建、经营过程中主动关心，事前提醒，出谋划策，能够想企业之所想，急企业之所急，真心实意地为企业排忧解难，和企业建立起一种良好的关系，今年共为企业解决卫生问题、有限电视安装问题、办事效率问题等30余件，深入推进了我区投资软环境的再建设。三是加强信息交流，拓宽服务平台，构建畅通的信息沟通渠道。以服务为手段，以建立政府与企业的互动互信为抓手，着手促成企业与部门、企业与企业、企业与社会的互助合作和信息共享。通过加强政策宣教活动，为企业提供大量的热点难点以及政策法规咨询。
　　(三)加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。配齐了安全生产监管员，坚持每月一次分析制度，并制订了工作预案，明确了工作职责。坚持经常性的走访企业，建立了较为完善的安全生产工作网络。切实落实安全生产责任制，跟企业签订年度安全生产责任状，深入开展安全生产宣教工作，认真组织安全生产活动。通过发放宣传资料、发布公开信和安全生产信息等多种方式，强化企业职工的安全知识和防范能力;抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，今年共排查安全生产隐患20多起，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。
　　(四)理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会。管委会下设“一室五局”，即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局，均为副科级建制。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局(所、庭、大队)，与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”，受部门和开发区的双重领导。同时建立健全了内部管理各项制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致;同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。
　　xx年工作计划
　　工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以加快推进我县工业化、城镇化进程为核心目标，以规划为龙头，以产业为支撑，创新体制机制，整合各类资源，完善基础设施，强化配套服务，加大开发力度，加快拓展步伐，力争在最短的时间内把开发区建设成在皖北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。
　　工作目标：计划征地5000亩，投入资金16500万元;实施总投资5.5亿元的道路、沟塘整治、树林保护基地、安置小区等基础设施建设;引进项目30个，全区实现招商引资10亿元;力争全区规模企业达60家，实现工业总产值13.7亿元，同比增长30;实现工业增加值5.0亿元，同比增长40;实现财政收入4200万元，同比增长20;
　　为实现以上目标，我区将重点做好以下几个方面的工作：
　　一、进一步加大招商引资力度，积极调整招商策略和招商重点，力争在引进名、优、强项目及产业链延伸上有新突破。
　　一是纵深延汽车制造及零部件产业链，不断完善产业配套。汽车产业是我市重点培育的支柱产业，也是我县实现工业强县的重中之重，xx年我们将充分利用安驰汽车这一品牌和企业带动优势，引进一批汽车零部件等重要辅料配套项目。通过产业链的有机整合，尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。二是围绕重大项目促招商。充分利用金融危机下国家制造业将加速向中部新兴市场转移和制造业重新布局的契机，结合我县机械制造等产业优势，策划、包装一批配套项目抓招商。努力实施重大项目带动战略。三是注重实效，开展多种灵活有效的招商方式。招商要创新、关键在于方式方法创新，xx年除继续采用产业链招商、委托招商、以商招商等多种方式外，对有意向投资较大的在谈项目，请市、县领导带队推进，实施高位招商。同时将及时编制更新招商项目库在网上发布，实行网络招商和网上代理招商。在项目洽谈方面，进一步规范招商合同，加大合同对项目的约束力度，提高项目履约率和资金到位率。
　　二、全力推动项目建设进程，紧紧抓住大项目和重点项目，努力使新落地项目早开工，续建项目早竣工投产。
　　主要举措：一是建立项目观摩制度。xx年计划组织企业进行四次现场观摩活动，达到相互学习、相互促进、相互激励的目的。二是加强项目挂点服务工作的协调、管理和督导。组织定期和不定期地对项目工地进行巡查，整治现场环境，规范装卸市场和建设工地秩序，及时掌握项目建设的动态并解决遇到的有关问题和困难。三是严格落实挂点项目考核方案，每季度定期对项目挂点工作进行考核，建立健全在建项目服务工作的网络管理体系，将工作目标细化分解到各部门和责任人，充分调动挂点服务人员的积极性，推进项目建设的快速发展。四是督促项目管理，严格制定项目施工进度计划，加大项目建设，对重大、重点项目建设每周分析、每半月调度、每月通报、每季考核等办法，确保项目加快建设。
　　三、不断优化经济发展软环境，创建和谐开发区。
　　全力帮助企业用足用活政策，最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等，为企业发展增添后劲;对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式，帮助其解决融资、土地等问题，把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。按照“工业要撬动生产、商业要撬动销售”的思路，帮助企业解决困难和问题，促进企业增产增收增效。在强化服务的同时，督促帮助企业按照合同落实投资、生产、经营、税收、就业等计划和指标，掌握发展的主动权。
　　四、继续加大基础设施投入，全力打造硬环境，尽快形成“集聚效应”。
　　(一)高标准、高质量完成道路等基础设施建设项目。建设庄子大道、逍遥路、嵇康路、刘海路、东三环路、东四环路、王冠路、仁和路、永兴路八条道路，道路总长15860米，计划总投资17350万元;完成已招标道路东三环路等七条道路建设，道路总长9580米，计划总投资8450万元;高标准整治好水系，对秃尾巴沟、李长沟和芦沟拓宽、整治、筑堤、绿化，“拓沟扩塘、活水增绿”，使之成为拉动南部新区的环境亮点;加强景观建设，投资xx万元建立皖北土生树木保护基地，完成区内景观、绿化建设;抓好宋湖公墓公益性分区;建设占地10亩，每日供水1500吨的水厂，打深水井10眼。
　　(二)加快安置小区建设，计划建设三个农民安置小区。一是庄周安置小区二期，占地90亩，建筑面积8.3万平方米，投资9000万元。二是庄周桂堰农民安置小区，占地112亩，建设11.56万平方米的用于安置桂堰4庄6个队及附近村庄的农民拆迁安置小区，投资1.2亿元。三是建设庄周农民安置小区。
　　(三)行政办公及公共服务设施。采取政府主导或市场运作的方式，在南部新区科学布局小学、中学、医院、汽车南站、公安局办公楼、信用联社办公楼、广电综合楼、法院办公楼、文化图书、博物馆。
　　(四)市场和商住。一是建材家居城，占地96亩，建设建材家具市场，分为写字楼、精品区、大卖场和生活配套服务区，计划投资2亿元;二是农机及二手车交易市场，占地100亩;三是汽配城，占地78亩，建设酒店、商铺、修车区、配件区为一体的汽配城;四是建立三个商住小区和一个四星级酒店。