2017一建[法规]学霸笔记

2017一级建造师学霸笔记分享

《建设工程法规及相关知识》

1Z301000

1Z301010

建设工程基本法律知识

建设工程法律体系

【法的效力层级】

1、法的纵向冲突（当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法）

上位法优于下位法，同级别人大制定的法律高于政府制定的法规，法规主要是法律的具化。2、法的横向冲突（当两个法处于同一层级，一般需要裁决）同一机关制订的法：

1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法

3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决不同机关制定的法：

1、地方法规（人大制定）与部门规章（部委制定）冲突：①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决

②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决（六）备案与审查（新增）

各级人民代表大会及其常务委员会制定的文件均需报全国人民代表大会常务委员会备案；行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章只需报国务院备案。学霸笔记:

考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。1Z301030

建设工程代理制度

【代理制度】1、无权代理

表现形式：（1）自始未经授权（2）超越代理权（3）代理权已终止效力：代理行为是否有效，在于被代理人是否予以追认

2、表见代理

构成要件：（1）客观要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由;（2）须本人存在过失;（3）主观要件：须相对人为善意。

效力：无权代理、但对被代理人具有法律约束力3、委托书授权不明法律责任

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。学霸笔记：

无权代理是否有效看被代理人是否追认,记住八个字：无权代理，追认有效表见代理无权，但是有效，记住八个字：表见代理，无权有效1Z301040

建设工程物权制度

【物权制度】1、用益物权

种类：建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权学霸笔记：

有关土地所有权归属国家或者集体所有，个人、单位及法人组织只有用益物权，没有土地所有权，建设用地使用权只存在与国有土地上（地役权是一种特殊的用益物权）2、物权效力和合同效力

（1）效力：物权效力由《物权法》评价；合同效力有《合同法》评价（2）不动产

不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。

学霸笔记：3、不动产物权优先受偿权

同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的

情况：

（1）抵押权以登记生效的（不动产），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。

（2）抵押权自抵押合同签订之日起生效的（动产），如果抵押物未登记的，按照合同生效顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。

学霸笔记：注意抵押权生效时间和物权生效时间以及合同生效时间的不同点，着重区分。1Z301070

建设工程担保制度

【担保制度】1、担保合同的从属性

担保合同属于从合同，主合同无效，相应的担保也无效，但合同另有约定的除外。

2、主要担保方式比较

3、保证方式

（1）一般保证：保证责任。

（2）连带责任保证：学霸笔记：一般保证的实现方式往往要通过债务人和债权人打官司，有法院证明债务人确无偿债能力，方可向保证人要求承担保证责任；而连带责任保证，则不需要，债务人不履行债务时，债权人有权直接要求保证人承担保证责任。4、施工中常见的担保种类

1、投标保证金：投标人按招标文件要求向招标人提供的不超过招标估算价2%且不得超过80万元的。为避免因投标人在投标有效期内随意撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失的担保。

2、履约保证金：中标人按招标文件要求向招标人提供的不超过中标合同金额10%的，为了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保。

3、工程款支付担保：招标人向中标人提交的、保证按照合同约定支付工程款的担保。4、预付款担保：承包人向发包人提供的，由发包人在工程款中逐期扣回的担保。

学霸笔记：近几年本考点虽然考得不多，不过大家还是需要掌握，重点注意各担保金额及谁对谁提供的担保，只有工程款支付担保是特定情况下，建设方应当向施工方提供的担保。

5、担保人和担保物的资格

（1）保证人应具有代为清偿能力的组织和个人（但国家机关、公益性事业单位和社会团体、企业

职能部门与分支机构不得为保证人）；

（2）担保物应具有可处分性（可以买卖=可以担保，不能买卖=不能担保）

6、定金

定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同标的额的20%，否则超过的

部分无效。

学霸笔记：定金条款尤其注意与债权实现综合考核，考核计算题。

主要考法有三种如下：1、违约后适用定金条款计算：赔偿金额=已支付定金*2+额外支出2、违约后适用违约金条款计算：赔偿金额=违约金+已支付定金

3、违约后适用赔偿损失条款计算：赔偿金额=最终造成损失+已支付定金+减损措施费；参见教材P40/142

1Z301080建设工程保险制度

【保险制度】建设工程一切险

保证范围料不合格、停电断电造成的）不保。

保险期限：保险工程动工或者用于保险工程的材料、设备运抵工地之时或者工程所有人或者全部工程签发完验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或者在任何情况下，保险期限不得超出保险单明细上面列明的保险生效日或保险终止日。学霸笔记：

有效期开始:动工或者运抵有效期结束：验收合格

投保人1Z301090

建设工程法律责任制度

【法律制度】1、三种法律责任

民事责任：①违约责任：继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金

②侵权责任：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；消

除影响恢复名誉；赔礼道歉

行政责任：①行政处罚：警告；罚款；没收违法所得；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；取消投标资格

②行政处分：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除

刑事责任：①主邢：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑

②附加刑：罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境

学霸笔记：注意区分三对概念

2、三种犯罪事故

学霸笔记：此为历年考试热点，连续考三年，且每年考的都是“工程重大责任事故罪”，重点掌握，尤其三种罪名的描述关键字。

1Z302000

1Z302010

建设工程施工许可制度

【施工许可证】

1、施工许可证的适用范围

施工许可法律制度

不适用建筑取法，不需要领施工许可证的工程：抢险救灾工程、临时建筑、农民自建低层住宅适用建筑法但不领取施工许可证：建筑面积

学霸笔记：着重记忆表中数字，考法有两种，一种考时间计算，领取施工许可证后，最晚9个月内开工。