对重庆"两江新区"交通规划的思考
摘要:在国务院成立“两江新区”之后,重庆又将迎来新的发展。现在重庆市区的交通问题随着经济的发展日益突出,而“两江新区”,作为一个正在建设的新区,如果能在规划初期考虑借鉴重庆目前交通所遇到的问题,对其日后的交通改善将有很大的指导意义。文本主要探讨了重庆主城区的交通现状和问题,对“两江新区”的交通规划提出了一些建议。 关键词:交通问题 规划 发展 建议 一、重庆“两江新区”简介 “两江新区”,是中国的第三个副省级新区,以北部新区和两路寸滩保税港区为核心,包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域,面积为1200平方公里,可开发面积约为650平方公里[1]。“两江新区”的战略定位是:建设成为西部内陆地区对外开放的门户、高水平现代制造和研发转化基地、国际生产性服务外包基地、西南地区综合交通枢纽、国际物流中心和西南地区金融中心。[2] 二、重庆交通的特点 重庆是一座山城,特殊的地势条件形成了重庆特殊的交通布局。直辖以来,重庆的交通建设也取得了很大的发展:江北机场的建成使得重庆与外界的联系更加紧密,铁路、港口和高速公路网的大力建设基本奠定了重庆作为长江上游的交通枢纽的地位。随着重庆人口激增,交通问题也日趋严重。据统计,近年来主城区机车拥有量以年增长率约20%的速度增长,远大于14%的道路建设速度,重庆交通面临着巨大的挑战。 重庆市区的主要问题有: 1.两江三区之间的交通瓶颈。重庆主城区被长江和嘉陵江化为三个区域,区域之间的交通主要靠桥梁来实现。虽然在两江上已经有十几座大桥,但是发生堵车的情况还是时有发生。 2.团区之间的交通瓶颈。重庆是一个组团式城市,拥有多个市中区,而各个团区中心由于地势等因素的限制,不能方便快捷的实现良好的交通形式,妨碍了各个团区之间的联系。 3.停车问题。目前主城9区有各类公共停车场800余处,泊位6万多个,其中路边合法停车泊位约在47%,而主城区机动车已达44.5万辆,每年还在按20%的速度增加。[4]多数车辆直接停在路边,使得原本就窄的道路更加拥挤。 4.人行通道的建设。在城市的主要道路上,不时出现行人横跨路面的现象,增加了交通安全隐患,也降低了车辆行驶速度。这显示了地下通道和人行天桥的不足。 重庆市民的出行主要以公交为主,根据2007年重庆市交通统计,常规公交出行的比重已达35.09%。[3]但是现在重庆公车存在的问题,严重妨碍了群众出行的方便,这些问题有:(1)路线安排的合理性有待加强,(2)出车频率可尝试灵活调整,(3)运营时间不合理,(4)公交车管理不够先进。 重庆现在也在大力发展轨道交通,已经投入运行的有轻轨一号线、二号线和三号线,重庆轻轨采用跨座式单轨交通方式,具有国际先进水平。跨座式单轨车在道路中央隔离带高架运行,具有占地面积小、高架轨道梁透光性好、不影响地面绿化、有利于地面车辆废气排放等特点;且爬坡能力强、转弯半径小,可以因地制宜,穿遂道、爬高坡、沿着江岸翻山越岭运行,非常适应重庆的特殊地形。 三、重庆“两江新区”交通的现状 “两江新区”内的江北区、渝北区、北碚等区域的交通基础总体较好,特别是高新区这样的新建片区,交通基础设施较完备,整体规划好,但也有停车位不足或分布不合理,车辆乱停的现象。特别是在一些写字楼和饭店附近,停车占用车道的现象较为严重。 政府对“两江新区”交通建设总体的规划是:一要加快建设快速干道及两江内环线。由“两江新区”管委会牵头,两江集团配合,到2012年实现总投资260亿元,推进“一横线”和“四纵线”道路建设,尽快建成“两江新区”50公里内环线,实现“半小时两江”。二要打造“森林两江”。三要加速建设铁路、轨道交通及水电气讯等设施。由“两江新区”管委会配合相关部门开展工作,到2012年完成总投资270亿元,引导和支撑城市功能拓展。[5] 四、对重庆“两江新区”交通规划的建议 1.充分利用江北机场、重庆北站和沿江码头等交通优势,形成货运、客运的便捷运输。 经济发展,交通先行。“两江新区”所处位置北有江北国际机场,南有重庆北站和沿江各个码头,交通便利,在形成交通网络时,要充分考虑自身的优势,合理规划,实现货运、客运的便捷运输。 2.发展公共交通,增强与重庆主城区之间的联系。 “两江新区”与重庆主城各区之间的联系密不可分。现在“两江新区”的定位主要以制造业和第三产业为主,建成之后将吸引主城区大量的市民前往,将来在“两江新区”工作的员工中也会有相当部分的员工居住在重庆其他区,这给交通运输带来的压力是显而易见的。 鉴于重庆本地的特殊地貌,笔者以为解决交通问题单靠新建或扩建道路是远远不够的,还应该重视大力发展公共交通。在人口密度大的香港,人多地少,但是堵车现象要比大陆一些大城市少很多,究其愿意,主要是因为其公共交通出行量占总出行量的90%,其中,城市轨道交通又占公共交通的40%。[6]政府大力发展公共交通,对其进行高效的管理,建立社会监督机制,合理进行出行方式引导和规划其实要比单纯的新建或扩建道路更加有效。 3.停车场的设置。 在前面笔者也谈到高新区私家车借道停车的现场。这其实是交通资源的一种极大的浪费,在商务密集区和服务区内相应的设置停车场是很有必要的。现在的停车场有露天停车场、地下停车场和空间立体停车场等,我以为后两者对于都市而言更加划算,特别是在城市绿化区的下面建立停车场,既不占用土地,又解决了停车问题,一举两得。 4.增强市民的守法意识,严格执法。 加强向市民推进法律宣传,对在交通行为中违反相关法律的司机或行人进行严格的惩罚,执法严百姓才会守法。 参考文献: [1]“两江新区”将改写重庆在中国经济版图上的位置,决策导刊,2010.07,4-5 [2]李勇, 关于中国重庆“两江新区”战略构想, 探讨与研究, 2010.05,12-14 [3]重庆市主城区2007年交通发展年度报告,重庆市城市交通规划研究所,2008 [4]宋亮,刘新荣,吴勇,王道良,重庆主城区市内交通现状分析,中国新技术新产品,2010 NO.8 [5]重庆“两江新区”官方网站 [6]樊克宁,蒋铮,香港地铁的盈利模式,商周刊