广西防城港港口物流发展与展望

2008年第1２期(总第10３期)

沿海企业与科技

COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE &TECHNOLOGY NO.1２,2008

(CumulativelyNO.10３)

广西防城港港口物流发展与展望

陈

［摘

宇

要］随着北部湾经济地位的提升，中国—东盟自由贸易区的建立，经济贸易往来更加频繁，货物的流量将大大

地增加，对港口物流服务也提出了新的要求，港口物流的服务能力将决定货物的流通速度。防城港作为大西南地区通往东提升港口物流服务能力势在必行。盟和海外各国的大通道地位显得尤为重要，所以发展港口物流、

［关键词］防城港；港口物流；发展

［作者简介］陈宇，广西国际商务职业技术学院教师，物流工程硕士，广西［中图分类号］F252

［文献标识码］A

南宁，530003

［文章编号］1007-7723（2008）12-0106-0002

一、绪论

港口物流是现代港口发展的趋势之一。现代

港口的功能已不仅局限于传统的装卸和仓储等基本功能，而是已发展到涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上各环节提供装备和配套服务的诸多领域。港口物流服务涉及国民经济的多个方面，是一个跨行业、跨

跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透部门、

力和带动效应。

广西北部湾经济区作为中国—东盟自由贸易区的桥头堡，港口物流的先导作用尤为突出。与东盟各国发展自由贸易，实现良性互动和对接，首先能促进防城港经济的发展，更有利于中国—东盟自由贸易区的构建和发展。同时，发展北部湾港口物流，将使西南地区出海物资流通更为畅达，从而推动西南地区经济社会的发展。广西北部湾经济区已成为拉动广西经济腾飞的龙头，要实现广西经济新一轮的跨越式发展，发展现代港口物流业是必不可少的重要一环。

中国西部最大的港口，现与世界80个国家的220个港口通商通航。

（二）港口现状

防城港的建设发展速度加快，1990年的港口货物吞吐量也只不过200多万吨，到1996年首次突破500万吨，之后每年跃上一个新台阶。2001年突破1000万吨，2004年超过1600万吨。“十一

期间，防城港20万吨级泊位及配套航道工程、五”

“13～17”五个5万吨级泊位、5万吨级进港航道改造和东湾化工码头都将相继建成并投入使用。按常规计算，“十一五”期间，预计防城港港口货物吞吐量年均增长速度将会以不低于20％的速度递增。以2005年全市港口年吞吐能力2400万吨为基数，按常规发展的20％计算，2010年，全市港口年吞吐能力将会达到5972万吨；如果按超常规发展的不低于25％的发展速度计算，2010年，全市港口年吞吐能力将会达到7324万吨以上，从而朝亿吨大港跨出了关键的一步。

三、防城港发展港口物流的思考

（一）整合内部资源，形成专业化、规模化优势1. 加强码头堆场建设

码头堆场是港口企业最基础的设施。国际贸易的90%以上是通过海运来完成的，港口已成为大量货物的集结地，其基础设施建设将决定现代物流的发展。港口要通过自建、并购、控股等方式，加快基础设施的建设、改造步伐。

2. 提升港口作业的机械化、自动化水平现代港口生产作业效率、服务水平及可靠性是

增加或非常关键的因素。不断改进港口装卸工艺，

二、防城港港口概况

（一）位置及交通

防城港是中国大陆海岸线西南端的深水良

中国西部地港；是全国25个沿海主要港口之一，

区第一大港；港口区位于中国大陆海岸线西南端、大西南出海通道口，东、南、西三面临海，与越南隔海相望，大陆海岸线长170多公里。是东进西出的桥头堡，西南地区走向世界的海上主门户；是连接中国—东盟、服务西部的物流大平台。

防城港现有泊位29个，其中万吨级以上深水106

自动化、智能化。有些港口采用了自动导航集装箱运输车组成的无人驾驶集装箱港内运输系统、装船效率达16000～20000T/h的弧线式矿石装船机、效率达10000T/h移动式煤炭装船机等。

3. 整合集疏运系统

港口物流企业应充分考虑物资集散通道，在政府部门的协调、支持下，有效衔接公路、铁路、管道等运输方式，加强物流功能的综合配套，增强自身的集疏运能力，为客户提供多式联运的解决方案并去有效地执行，不断完善物流一体化服务功能

4. 转变经营方式，提高港口竞争能力

防城港港口处在东亚的港口群中，只有提高竞争力，才能与周边国家和地区的港口抗衡。这就必须从单一的运输、仓储等分段服务，向原材料、产成品到消费者全过程的物流服务转变，为用户提供报关、流通加工、包装、配送等增值服务，运用“一票到底”的多式联运模式，以最简便方式、最佳运距、最短时间完成运送程序，使物流的效率与效

服务价格也必须向益得以最大程度的发挥。同时，

更加弹性化、多样化、组合的公开价格策略转变。所有这些，只有通过调整港口内部经营结构，建立完善的港口物流管理系统，提高物流服务功能和效率，降低服务成本，才能真正提高港口的竞争力。

5. 塑造企业形象，提升服务水平

港口服务分为三个层次：一是以货物装卸为主的核心服务；二是利用不同的装卸机械、运输工具，在特定的货场完成货物装卸、运输、堆码、储存的辅助服务；三是向货主提供优质服务，规范服务，提高核心服务质量，增强服务的特色，树立超出一般的品牌形象，赢得客户信任，建立竞争优势。

（二）整合外部资源，构建物流联盟

港口物流企业是物流供应链的重要环节，与

代理企业、流通企业、航运企业、货主企运输企业、

业均保持着密切的业务联系，这为其构建物流联盟提供了有利条件。

1. 发展港口物流需要政府的参与和政策支持政府管理部门，特别是港口所在城市政府应当重视港口结构调整适应物流发展的要求，提供物流服务场地，发展物流基础设施建设，给予政策引导，规范市场，为现代港口物流的发展营造公

开放、有序竞争的宏观环境。发展港口物流须平、

有国际、国家、地区等层面的法规支持，如进出口、关的法规，要尽快完善。

2. 实现港口物流化

港口物流化就是将功能单一的传统港口发展成为物流园区或物流中心，是现代港口建设和发展的一个重要方向。所谓港口物流化是指港口地区根据自身的地理位置优势、所处的经济环境特点，运用现代物流理念，通过有计划、有目标的发展，形成一个以港区及广泛辐射地域为服务对象的综合物流网络。物流化的港口不再只有货物装卸的简单功能，由于采用现代化的通讯技术和自动化运输、仓储技术，将各种现代化运输方式汇集到港口，以便将货物转运到海外和内陆的广阔腹地去，这时港口成为交通运输枢纽，发挥着转运功能。然后以现代化的运输为主线，将仓储、包装、配送、加工、信息服务等多种物流功能集成化，使港口从交通枢纽转变为内涵更广、层次更高的物流

而网络节点。货物不仅能在物流网络上畅通流动，

且可根据顾客的需求，在为顾客服务的同时，开展流通加工服务，通过加工服务使货物在港口转运过程中增值，从而达到提升港口功能的目的。

3. 加强港口合作

防城港港口可以与新加坡港等东南亚港口结成港口联盟，实现信息和资源的共享。例如，新加坡作为世界航运中心，是国际货物的重要集散地，如果周边东盟国家或者欧洲来的集装箱货物要运到中国西南地区，可以全部在新加坡港集中，然后直接运往广西北部湾港口，把北部湾作为物流分散中心，再通过改造好的内陆交通网运到西南地区进行分销，这比起经过上海港或广东港口转运，可以大大节约时间和成本。建议防城港加快建设完善集装箱运输系统，开辟到东盟各国港口的集装箱新航线，发展集装箱联运业务。

四、港口展望

防城港务集团公司下辖的集装箱公司拥有广西迄今唯一的集装箱专业码头。目前，防城港集装箱码头已开辟有东南亚、东北亚、中东、欧洲、美西、美东、澳门、香港的国际直航或中转班轮航线，以及防城港—蛇口/赤湾—全球集装箱公共快线。目前外贸集装箱班轮每周超过20班，已形成了以东南亚和东北亚近洋干线为核心、美欧中东远洋公共快线为重点的航线优势特色。内贸航线目前已开通东北、华北干线和到黄浦和蛇口中转北方的支线，每周3～5班。防城港是中国大西南新崛起的国际集装箱运输“桥头堡”，是中国大西南和东107

调节的进行过度干预，无故取消特许经营项目意项目业主。味着政府可能搞法外特权，都是不可取的。政府特许经营（公共资源）项目配置实行招标、

根据前述，政府特许经营范围可以包括：国有拍卖等市场化竞争方式，有利于投资经营者之间

广告设置权、公共设施冠名资产租赁（处置）权、的公平竞争，有利于政府资源的优化配置和政府

权、的勤政廉洁。交通线路及出租车运营牌照经营权、市政公用

加油（气）站经营权、旅游资源开（四）坚持合同化管理原则，促进特许经营规范事业特许经营权、

发经营权、罚没公物处置权以及其他有数量限制运作

项目在可研阶段就要引入合同管理，研究、的行政许可（或非行政许可、审批）。制

（二）坚持统一平台交易原则，形成资源集中定和完备招标（竞价、拍卖）文件。中标后，政府主配置机制管部门和中标项目经营者签订特许经营合同，以

建立全市统一的政府特许经营交易中心，按合同方式约束当事人权利义务。政府特许经营项

目配置过程的合同化管理，有利于规范政府和投照“主管部门制定特许方案—联席会议机构审

核—委托交易中心公开招标（竞价、拍卖）—职能资者之间的法律关系，有利于维护投资者的合法部门办理行政许可（或非行政许可、审批）—主管自主经营，有利于营造良好的投资环境。部门合同管理”工作流程运作。通过交易平台统一（五）坚持制度保障原则，促进改革顺利进行

通过建立政府特许经营法律制度，修订完善配进行政府特许经营资源配置，有利于节约资源、提

套制度，以制度保障政府特许经营工作改革的顺高利用效率，有利于增加政府特许经营资源配置

利进行，促进经济社会的全面发展和进步。的公开透明度、实现阳光操作，有利于群众和社会

监督。

［参考资料］（三）坚持公平竞争原则，促进资源市场化配置

龚禄根, 郑自文. 公务员行政许可法教程［M ］北京:北京广《行政许可法》［1］由于特许经营项目的有限性，

播学院出版社,2004. 第53条规定“实施本法第十二条第二项的行政许

［2］郭平. 公共资源市场化配置产权交易珠海模式［J ］. 产权

可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的

导刊,2005, （6）.

方式做出决定”。因此，必须通过竞争的方式选择

（上接第107页）集装箱货物往来最为便捷的国际集装箱码头。

（一）防城港将具有区域物流枢纽的地位

中国—东盟自由贸易区建设步伐加快，中越

“两廊一圈”，“泛珠三角”区域经济两国共同构建

合作加强，泛北部湾经济地位的提升，经济贸易往来也将更加频繁。现在防城港已经开辟了东南亚、东北亚、港澳等多条集装箱航线，与世界80多个国家或地区的220个港口通商通航，是中国与东盟贸易往来的主要港口枢纽。

（二）防城港将成为大西南出海主通道

琼、港防城港北接黔川，西靠云南，东临粤、

澳，南濒北部湾，是连接中国大陆资源丰富的大西南和经济活跃的东南亚地区的枢纽地带。水陆交通便利，南防高速公路直达港口，与西南公路出海大通道相连，这使得防城港可以直接与全国公路联网。铁路经南防线、黎钦线与全国铁路相连。特

水柏线、内昆线抵达防城港，可大别是经南昆线、

大缩短运距时空。海运开辟有联接“珠三角”、“长、多个国家或地区的220个港口通航，海运网络覆盖

东北亚、中东、欧全球。集装箱航线开辟了东南亚、

洲、美西、美东、澳门、香港的国际直航或中转班轮航线以及防城港—蛇口/赤湾—全球集装箱公共快线。

五、结语

港口和物流的发展是相辅相成、互相促进的关

外贸货物的物流更以港系。物流涉及到综合运输，

口为最好的交汇点。不少沿海港口和大的内河港口都是公铁水联运的货运中心，是交通运输的枢纽。可以说港口是物流链上一个十分重要的部分，物流的开展离不开港口的服务，而物流的兴起和发展又为港口的进一步发展创造了新的机遇，并提出新的要求。

［参考文献］

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