重磅!全国海洋经济发展"十三五"规划出炉!

近日，国家发改委、国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》。《规划》确立了“十三五”时期我国海洋经济发展的基本思路、目标和主要任务，对于壮大海洋经济，拓展蓝色经济空间，提高海洋经济对国民经济的贡献，具有重要的指导作用。

下面，就跟小编一起，看看《规划》有哪些重要的内容。

01“十二五”海洋经济发展取得的成绩

海洋经济总体实力进一步提升

“十二五”期间，我国海洋经济年均增长8.1%。2015年海洋经济总量接近6.5万亿元，比“十一五”期末增长了65.5%。海洋生产总值占国内生产总值比重达9.4%。涉海就业人员3589万人，较“十一五”期末增加239万人。

海洋经济布局进一步优化

北部、东部和南部3个海洋经济圈基本形成。

海洋经济结构加快调整

　　

　　

海洋科技创新与应用取得新成效

一批海洋关键技术取得重大突破，海洋科技成果转化率超过50%。

海洋管理与公共服务能力提升

　　

海洋经济对外开放不断拓展

　　

　　02“十三五”海洋经济发展的总体要求

指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，树立海洋经济全球布局观，主动适应并引领海洋经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，着力优化海洋经济区域布局，提升海洋产业结构和层次，提高海洋科技创新能力，推进海洋生态文明建设，科学统筹海洋开发与保护，扩大海洋经济领域开放合作，推动海洋经济由速度规模型向质量效益型转变，为拓展蓝色经济空间、建设海洋强国做出更大贡献。

基本原则

改革创新、提质增效。

陆海统筹、协调发展。

绿色发展、生态优先。

开放拓展、合作共享。

发展目标

到2020年，我国海洋经济发展空间不断拓展，综合实力和质量效益进一步提高，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控与公共服务能力进一步提升，形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。

03“十三五”海洋经济发展的重点任务

优化海洋经济发展布局

北部海洋经济圈

辽东半岛沿岸及海域发展的功能定位：东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、全国先进装备制造业和新型原材料基地、重要的科技创新与技术研发基地、重要的海洋生态休闲旅游目的地、生态环境优美和人民生活富足的宜居区。

渤海湾沿岸及海域发展的功能定位：京津冀协同发展和环渤海合作发展的重点地区，区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

山东半岛沿岸及海域发展的功能定位：具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、海洋经济改革开放先行区、全国重要的海洋生态文明示范区。

东部海洋经济圈

江苏沿岸及海域发展的功能定位：“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重要交汇点，新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点，陆海统筹和江海联动发展先行区，东中西区域合作示范区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区。

上海沿岸及海域发展的功能定位：国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心。

浙江沿岸及海域发展的功能定位：我国重要的大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海洋渔业可持续发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区。

南部海洋经济圈

福建沿岸及海域发展的功能定位：两岸人民交流合作先行先试区域，“21世纪海上丝绸之路”建设核心区，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心，生态文明试验区。

珠江口及其两翼沿岸及海域发展的功能定位：全国新一轮改革开放先行地、我国海洋经济国际竞争力核心区、“21世纪海上丝绸之路”重要枢纽、促进海洋科技创新和成果高效转化集聚区、海洋生态文明建设示范区、南海资源保护开发的重要基地、海洋综合管理先行区。

广西北部湾沿岸及海域发展的功能定位：构建西南地区面向东盟的国际出海主通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”有机衔接的重要门户。

海南岛沿岸及海域发展的功能定位：我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。

海岛开发与保护

1. 推进浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区和广东横琴岛等重点海岛的开发建设

2. 合理开发近岸海岛

3. 支持边远海岛发展

4. 严格海岛资源保护和开发管理

　　

　　

深远海空间拓展

持续开展国际海底矿产资源调查与评估，积极推动新矿区申请。加强对国际海域勘探区、通航区及典型区域的环境调查与评价。着力提升深海技术装备能力，实施“蛟龙探海”工程，深入开展深海生物资源调查和评价，建设国家深海生物资源库及服务平台。推进深海矿业、深海装备制造、深海生物资源利用产业化。创新国际海域管理机制，推进国际海域资源调查与开发由国家为主体向国家主导、社会广泛参与转变。开展极地环境综合考查与资源潜力评估，实施“雪龙探极”工程。

推进海洋产业优化升级

调整优化海洋传统产业，涉及海洋渔业，海洋油气业，海洋船舶工业，海洋交通运输业，海洋盐业及化工业等。

培育壮大海洋新兴产业，涉及海洋装备制造业，海洋药物和生物制品业，海水利用业以及海洋可再生能源业等。

拓展提升海洋服务业，涉及海洋旅游业，航运服务业，海洋文化产业，涉海金融服务业以及海洋公共服务业等。

促进产业集群化发展，培育重点海洋产业集群。

海洋渔业：支持大连、威海、烟台、青岛等沿海适宜地区建设海洋牧场，依托大连、威海、舟山、福建、广西等发展水产品加工业等产业集群，依托大连、舟山、福州、北海等发展远洋渔业集群。

海洋装备制造业：加快推进海洋装备产业发展，重点建设以大连、天津、烟台、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、浙东地区为主的长江三角洲地区，以广州、深圳、珠海为主的珠江三角洲地区三大海洋工程装备制造业集群。

海洋船舶工业：优化海洋船舶产业产品结构，支持海洋高端船舶发展，重点打造以大连、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、舟山地区为主的长江三角洲地区和以广州为主的珠江三角洲地区三大造船基地。

海洋油气业：以天津、上海、深圳、广西、海南为依托，推进海洋油气开发基地建设，构建海洋油气资源开发带和油气产业集群。

海洋药物和生物制品业：大力发展海洋生物医药、海洋生物制品、海洋生物材料，建设以上海、青岛、厦门、广州为中心的海洋生物技术和海洋药物研究中心。

海洋可再生能源业：依托资源优势和技术能力，建设威海、青岛海洋能装备制造基地以及舟山、万山海洋能试验场和示范区。

海水利用业：推进天津、青岛、大连、唐山、舟山等地建设海水淡化及综合利用示范基地。

海洋旅游业：推进上海、天津、深圳、青岛建设“中国邮轮旅游发展实验区”，大力发展邮轮产业。构建中国—东盟海洋旅游合作圈。

航运服务业：推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设，把广西北部湾港建成面向东盟的区域性国际航运枢纽。

促进海洋经济创新发展

1

支持海洋重大科技创新

围绕深水、绿色、安全等重大需求，加快推进海洋资源开发、海洋经济转型升级亟需的核心技术和关键共性技术的产业化和国产化。

2

推动海洋科技成果转化

强化企业创新主体地位和主导作用，支持涉海科技型中小企业发展，鼓励企业开展海洋技术研发与成果转化。

3

深化海洋经济发展试点

继续深入推进全国海洋经济发展试点建设，为全国海洋经济发展提供示范借鉴。

4

创新海洋人才体制机制

加快海洋人才培养模式创新，紧密结合重大项目和关键技术攻关，引导推动海洋人才培养链与产业链、创新链有机衔接。

加强海洋生态文明建设

1. 强化海洋生态保护修复

2. 加强海洋环境综合治理

3. 集约节约利用海洋资源

4. 促进海洋产业低碳发展

5. 提高海洋防灾减灾能力

加快海洋经济合作发展

1. 推进海上互联互通建设

2. 促进海洋产业有效对接

3. 推动海洋经济交流合作

4. 健全对外合作支撑体系

深化海洋经济体制改革

1. 健全现代海洋经济市场体系

2. 理顺海洋产业发展体制机制

3. 加快海洋经济投融资体制改革

4. 推动海洋信息资源共享

来源：观沧海