东莞市城市供水面临的问题及对策研究
人民珠江
ＰＥＡＲＬ砒ＶＥＲ・２００７年第６期
东莞市城市供水面临的问题及对策研究
张强，罗
（珠江水利科学研究院
杰
广东广州５１０６１１）
摘要：分析了东莞市现状供水水源构成，总结供水系统中存在的主要问题包括过渡依赖东江水、供水能力不足、
供水保证率低等，提出要保护并利用蓄水工程。改造供水管网，优化供水系统，强化供水管理等解决东莞市供水问
题的对策及思路。
关键词：水资源；城市供水；供水系统；东莞市；对策中图分类号：１’、，２１３．９
文献标识码：Ｂ
文章编号：１００ｌ＿９２３５（２００７）０６ＪＤ０３２ｍ３
ｌ概况１．１地区概况
东莞市位于珠江流域东江下游及三角洲河口区，总面积
２４６５ｋｍ２，下辖２８个镇、４个街道。据统计年鉴数据，２００５
均可利用量高出８．４９亿ｍ３。由此可见，东莞市本地水资源可利用量无法满足其本身发展需求，要加大利用过境水资源——东江水源。
本地水源为本地水库水及少量的地下水。东莞市现有
年东莞市总人口为７４９．１４万，其中户籍人口１６５．４７万；２００５年东莞市生产总值２１８２．４４亿元。
根据水资源分区，东莞市分为２个四级水资源区：东江下游东莞区（８５４ｋｍ２）和东江三角洲东莞区（１１．２水资源量
根据《东莞市水资源综合规划》成果，东莞市地表水资源总量多年平均值为２０．５２亿ｍ３，其中东江下游区为８．０４亿ｍ３，东江三角洲区为１２．４８亿ｍ３；地下水资源总量多年均值为５．６３亿ｍ３，其中东江下游区为２．０８亿ｍ３，东江三角洲区为３．５５亿ｍ３；扣除重复计算部分，全市水资源总量多年均值为２０．７６亿ｍ３，其中东江下游区为８．１０亿ｍ３，东江三角洲
区为１２．６６亿ｍ’。
６ｌｌ
蓄水水库１１７座，其中中型水库７座，分布于市内寒溪河、石马河流域。蓄水工程设计供水能力为３．６４亿ｍ３。目前，该市境内多数水库均遭到不同程度的污染，水质较差。无法满足供水任务。２００５年水库供水量为１．８４亿ｍ３，占设计供水
能力的５ｌ％，占供水总量的９％。
过境水源即东江水源。取水工程多集中在东江干流和
ｋｍ２）。
境内主要河流有东江及其支流石马河、寒溪水（东引运河）。
南支流上，通过各类提水和引水工程供给自来水厂。东江水质较好，但亦有恶化的趋势。根据２００５年评价结果，石龙以
上东江干流的水质较好，为Ⅱ一Ⅲ类；石龙以下因受到咸潮
和部分排污影响，水质标准为Ⅲ一Ⅳ类。市内东引运河（含
寒溪水）随着石马河调污工程正式投入运行已经丧失了原有功能，成为东莞市的城市纳污水道。东深供水工程四期改造
完工后，设计年供给东莞市沿线桥头、常平、谢岗、樟木头、塘厦、清溪、凤岗７个镇供水４亿ｍ３。２００５年引水工程供水２．８０亿ｍ３，提水工程供水１５．５３亿ｍ３，占总供水量的９ｌ％。２．２供水系统构成
供水系统由市内自来水供水系统和部分工业自备供水
设施构成。
１．３水资源可利用量
东莞市可利用水资源量分东江过境水和境内自产水２
部分。以东江博罗水文站为控制计算东江过东江境水可利
用量，按水资源分区分别计算本地自产水。东江多年平均实测年径流量２“．５５亿ｍ３，扣除河道内生态环境和生产用水、汛期弃水，东江过境水可利用量为１２４．５５亿ｍ３，占东江过境
２．２．１自来水供水系统
根据全市各镇区的地理位置，现况供水方式和水源种类全市形成了６大供水系统，供全市居民生活及部分工业用水。
市区供水系统，包括城区、东城区、南城区、万江区，以东
水资源量的５０．９％。本地自产水多年平均可利用量为１１．７５亿ｍ３，占本地自产水资源总量的５６．６％，其中蓄水工程控制
可利用量为４．９７亿ｍ３。２供水现状２．１供水水源
东莞市供水水源由当地水源和过境水源构成。由于东
江南支流为主要水源；中东部供水系统，包括横沥镇、东坑
镇、大朗镇、新建松山湖科技园区、寮步镇（部分），以第五水
莞经济发展迅速，工业、居民生活用水增长很快。据公报统计，２００５年全市供水量为２０．２３亿ｍ３，比本地自产水多年平
厂为主，目前采用区域集中供水和自行供水相结合的方式；
中西部供水系统包括厚街镇、沙田镇、虎门镇、大岭山镇、长
收稿日期：２００７Ｊ０６．２０；修回日期：２００ｒ７ＪＤＪ７－２３
作者简介：张强，男，陕西西安人，主要从事水文水资源方面研究、规划、论证工作。３２
安镇，供水水厂为市第三自来水厂，目前采用区域集中供水方式供水，以东江南支流为主要水源；西部水乡供水系统包括高涉镇、中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道窖镇、万江区（部分），供水水厂为市第四自来水厂，供水方式以集中供水和各镇自行供水相结合，以东江南、北支流为主要水源；东部供水系统，各镇分别就近在东深供水工程东深河或水库中取水，自行净化处理自行配送；其它供水系统，包括沿东江区
镇、企石镇、石龙镇、石排镇、石碣镇、茶山镇，以东江南北支
流为水源，自行供水，各镇管网相互独立。２．２．２自备水源
自备供水设施主要集中在水乡片区，造纸、印染、火电等用水大户自备的供水设施规模较大，据统计东莞市自备供水设施共计２８８处，其中东江三角洲共２６９处，东江区１９处。２．３现状供水量
２００５年全市各类供水工程实际供水量２０．２３亿ｍ３，其中水库供水１．８４亿ｍ３，引水工程供水２．８０亿ｍ３，提水工程供水１５．５３亿ｍ３。以水源类别分类为地表水２０．１７亿ｍ３。地下水０．０６亿ｍ’。
２００５年，全市自来水厂日供水能力４８０万ｍ’，全年自来水实际供水量１５．５１亿ｍ３。３现状供水系统存在的问题３．１过渡依赖东江水
根据２００５年数据，在全市总供水量中直接或间接利用东江水资源的约占９０％。
一方面是由于东莞市国民经济迅速发展，人口迅速增长，需水量很大，必须依赖东江来满足全市供水需求。截至到２００５年，东莞市现有中小型水库１１７座，其中中型水库７座，库容２０４９８万ｍ３；小（一）型水库４５座，总库容１４６８７万ｏ；小（二）型水库６５座，总库容３２４４万ｍ３；全市水库总库容３８４２９万ｍ３，设计年供水能力３６３７６万ｍ’，如水库水能得到充分利用，本地水资源可以解决全市总需水量的２０％左右。另一方面水库水质遭到破坏，部分靠水库供水的水厂停止从水库取水。２００３年，虾公岩、茅率、契爷石水质较好，属Ⅲ类标准，其余水库全年水质保持Ⅲ一Ｖ类标准；２００４、２００５年水质有一定改善。近年来停止从水库取水的有寮步镇水厂因同沙水库水源污染停止取水，近期关闭的有以松木山水库为水源的大朗水厂。一
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３．２供水能力不足
进入２０００年以后东莞以超常规的速度发展，城市需水量急剧增加。２００５年供水总量为２０．２３亿ｍ３。平均日供水总量为５５４万ｍ３，现状供水设施已不堪重负。
根据新的《东莞市水资源综合规划》（简称《规划》），按一般节水方案进行需水预测，需水增长按居民生活、工业、建筑、三产、农业、生态环境等６类用水分析进行，预测方法以定额法为主，并用人均综合用水量等进行复核。《规划》预测到２０１０年全市日需水量为６ｌＯ万ｍ３，２０２０年为７２０万ｍ’。分析《规划》经济社会发展预测指标发现，到２０１０年东莞市
总人口为８６６万，２０２０年达到ｌ０４０万，对比现状人口及有关规划，大小比较合理，而对ＧＤＰ的预测严重低于实际发展规模，故上述规划年需水量预测成果偏小。
东莞市东江水务有限公司采用入均综合用水量指标进行需水预测，由于其对规划年全市人口的预测较合理，需水量大小能反映工业、生活等综合的需求，其预测结果也较为合理。根据其预测结果２０ｌＯ年全东莞用水量将达６４０万ｍ３，２０１５年将达８６８万ｍ３…，分别比现状年高出３３％和８０％。若不利用当地水资源或新建取水工程，未来供水能力将严重不足。
３．３供水系统调蓄性能低，管网漏损严重，安全性差
目前，东莞市的主要取水工程已经集中在东江干流和南支流上，取用方式多为通过取水泵房直接在河道中抽取，缺乏调蓄工程，调蓄能力低，安全性能差，供水保证率达不到要求。全市７座中型水库除同沙水库为不完全多年调节，其余全部为年调节水库；部分水厂设备陈旧，给取供水带来不利影响。
供水系统管网漏损严重。东莞的管网漏失率总体在１２％一１８％之间，平均在１５％左右，按目前设计供水量而言，每年漏失水量约达７０万ｔ多。
近年东江供水水源受咸潮影响越来越大。据广东省水文局对东江三角州的研究成果，东江来水偏枯时，东江南支流成界最远可上溯至莞城海口庙水闸附近，北干流咸界最远可上溯至中堂镇江南村附近，严重影响水厂取水。市第二、三、四自来水厂的取水已受到咸潮活动的影响，供水系统面临危机。
由于东江上游取水的增加，下泄水量减少，加之咸潮活动剧烈，根据分析，在枯水季节东江水量已无法满足东莞市现有取水工程９７％保证率的要求。随着东莞市经济的快速发展，城乡一体化进程的推进，原有的水资源管理体制已难以适应其发展要求。体制的不合理主要体现在水源、供水、排水、治污管理不统一，部门之间缺乏充分协调。特别是在取水许可、供水工程规划和建设、污染监控、污水治理、节约用水等方面，造成水资源配置不合理、用水浪费现象严重、水环境恶化，影响水资源可持续利用。东莞市级、镇级、管理区级各自有水厂，且相互独立，给供水统一规划和管理带来难度。东江水量有限，除供给东莞市用水外，还要供给上游惠州市，另外深圳、香港的供水主要也依赖东江，水量供给地区之间矛盾很大，上游用水量大，下游城市就会受到影响。因此，在东江上取水是一个十分敏感的问题，需要多方面的论证协调。未来要重点保护境内已建蓄水工程，发挥调蓄水作用。
要重点保护境内的水库，坚决制止水库上游的企业河流
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３．４水资源管理体制不合理
４对策分析
４．１保护并利用蓄水工程