县水务局作用交流材料
县水务局下属供水企业自来水公司是一个公益性较强的服务型企业，同时也是水务行业对外的一个“窗口”，在新形势下，要搞好供水和服务，人的因素是关键，如何充分发挥员工在提高服务质量方面的主观能动性和充分调动员工的积极性显得至关重要。在公司一百多名员工的队伍中，党员人数占了四分之一，党员的先进性发挥如何，对其他员工会产生直接的影响，从而影响整个企业、行业的形象。长期以来公司由于是国有企业独家经营，且承担着部分政府职能，形成了一个具有自然垄断性和自我封闭的行业。我国加入世贸组织后，供水行业的市场已全面放开，国有供水企业正面临着国外企业与国内非公经济的双重竞争，经受着前所未有的挑战和考验。供水企业与城市生产、人民生活息息相关，由此决定了它要为社会生产、生活多供水、供好水，并做到服务优、计量准、维修快，最大限度地满足社会的需求。随着我县社会经济的快速发展、人民生活水平的提高，用户对水的需求开始从"量"的满足向对"质"的追求过渡，对服务质量尤为关注，这就要求企业充分认识保持党员先进性的重要意义，尤其是“窗口”单位，必须紧紧围绕供水企业的特点加强教育，建立必要的激励机制和约束机制，积极开展精神文明建设活动，充分发挥党员先进性在企业服务过程中的模范带头作用，为发展供水事业提供坚强的保证。
一、充分认识开展保持党员先进性教育活动的重要意义
改革开放以来，广大党员在各个领域和各条战线上坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利，发挥着共产党员的先锋模范作用，得到了广大人民群众的赞誉。随着改革开放的不断深入，党员队伍状况发生了重大变化，党员数量增加了，流动性也增强了，少数党员的先锋模范作用发挥得不再那么明显了，极少数党员干部甚至发生了蜕变。如何对党员进行教育和管理，使党员保持先进性并在工作和社会生活中发挥先锋模范作用，就成为党的建设的一个迫切需要解决的问题。
党的十六大提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是党中央根据党在新世纪新阶段所肩负的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，按照“*”重要思想的要求，全面推进党的建设新的伟大工程做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要任务。开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“*”重要思想的重大举措；是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；是新阶段党的建设的基础工程。这次在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动的基本要求是非常明确的，就是要在深入学习“*”重要思想的基础上，切实解决党员在思想上、工作上、作风上存在的问题。
二、发挥党员的先进性，从把好党员入口关做起
为了确保党员的先进性，首先要从把好党员入口关做起。支部在确定入党积极分子培养对象后，组织入党积极分子参加党内有关活动、安排积极分子在关键岗位和艰苦环境中锻炼，要求积极分子每季度至少一次书面汇报材料，主要汇报思想、学习和工作情况，并指派一名党员对其进行考察、培养、教育，使他们在未入党前就打牢坚实的思想基础。发展党员时，必须坚持“发展党员公示制”，设立联系方式，接受党内外群众监督。对于培养教育时间不够一年以上的不发展，不符合入党程序的不发展，入党材料不全的不发展。在同等条件下，优先考虑35岁以下的年轻同志、优先考虑生产一线的骨干、优先考虑无党员班组的骨干，真正把好党员入口关，把群众中的先进分子吸收进来，从起点上保证党员的先进性。
三、党员先进性教育重在“实”字上求效果
企业的生产和发展离不开党的领导，党员是改革和生产经营的先锋，是职工的带头人，只有把党员思想统一到改革的大前提上来，解放思想，转变观念，才能实现各项奋斗目标。因此，党员先进性教育要在“实”字上求效果。
“实”就是要求每个党员在先进性教育中切切实实地练好基本功。党员先进性不是在特定环境中才能体现出来的，它体现在每个党员的一言一行当中，而且先进性本身的内涵也要与时俱进，不断得到发展和丰富。练好基本功，就是要求党员在思想道德和业务素质上都要以争创“一流”为目标。党员只有在思想境界上高于普通群众；在学习上做勤奋学习、终身学习、学以致用的表率；在业务技能、专业技术上争当排头兵，争做创新模范；在改革面前维护大局，勇担责任，攻坚排难，做转变观念的先行者；在作风上严于律己，求真务实，不仅任劳更能任怨；在各种场合对党忠诚老实，不说假话，不办假事，不表虚功。只有用“一流”的素质要求来自加压力，并付诸行动，以良好的人格形象和不打折扣的执行者、实干家来展现先锋模范风采，才能赢得群众的尊重和信服，才能真正体现共产党人的本色。
“实”字上求效果，要注意抓好党员基础性管理工作。一是参照先进性标准拟定各个层面上的先进性标准，在哪些方面要有明显改观都要有明确的目标。二是在党员的管理上，不仅把好入口关，也要把好出口关，对不符合党员标准的要坚决“请”出党员队伍。要努力把优秀人才培养、吸收到党的队伍中来，使优秀人才中的党员的比例逐步提高，使先锋的形象更加彰显。三是在规范和约束党员行为上，对党员的监督、考核更加规范严密。党员承诺上墙、佩戴党徽、开展“党员示范岗”活动等都是较好的尝试。
在教育内容的设置上，供水企业要结合自身的特点，坚持政治理论教育与业务技能教育相结合，坚持党性修养与职业道德教育相结合。一是要抓好党的基本理论、基本路线、基本知识的教育，增强党性观念；二是要围绕深化企业内部改革，对党员进行市场经济知识和岗位技能的培训；三是要教育党员进一步增强敬业意识、服务意识和奉献意识，立足岗位、奋发进取，投身改革、多做贡献；四是要教育党员加强思想意识、组织纪律和党风修养，正确处理个人与党、与群众、与社会之间的关系，经受住改革开放的考验。
在教育方式上，除了传统的集中学习、谈心、民主评议、批评与自我批评等方式外，还应大力开展电教、党员示范岗、辩论赛、外出参观等活动，并积极探索新形势下新的教育方式，利用事实对党员进行教育，避免空洞的说教，使他们实实在在感受到党在改革开放以来的丰功伟绩。这样，既调动了党员参加学习活动的积极性，又扩大了党员的视野，更坚定了党性，使他们自觉的把“*”重要思想落实到工作中去。
四、保持党员先进性教育要建立长效机制
应当清楚，先进性教育作为长期党性锻炼的过程，是每个党员的终身课题，不能时有时无，不可时隐时现。因此，如何建立长效机制，持续推进党员先进性教育并使党员主动发挥先进性作用的意识得到不断增强，值得我们认真思考。很多事实及经验告诉我们，为做某项工作而发动一些活动并不难，难的是引导活动深入持续健康地发展下去，不把党员先进性教育活动的诸多要求纳入一定的机制中，这些建设也就难以深入持久地发展下去。因此，“窗口”单位要把党员先进性教育活动的内容纳入到制定为社会服务的长远规划和近期教育的计划中，建立必要的激励机制和约束机制，即建立企业服务制度并长期执行，才能充分发挥党员的先进性并保持长效管理。
供水企业的价值主要体现在服务上，对社会提供的服务越多、效率越高，质量越好，对社会的贡献就越大。因此，行风的好坏、政府放心不放心，群众满意不满意，就是我们检验各项工作的标准。开展软环境建设、文明城市创建和民主评议行风活动，实际上是贯彻落实“*”思想的重要举措，是对供水企业党员队伍的一次锤炼，是树立和展示供水企业党员风貌的具体步骤。党员在这些活动中要更加突出先锋模范作用，始终坚持与时俱进，结合社会关注的热点问题，创造性地开展工作。例如，户表改造是一个历史遗留问题，因县财政没有补贴，改造经费没有来源，只能由用户自己承担，导致这项工作进展缓慢，用户对此意见和建议反响比较集中，为此公司支部建议把户表改造作为行风建设的突破口，加大工作力度。在没有财政补贴、规费收入，又有巨额贷款的情况下，支部经研究决定，改变过去按实结算费用的做法，采取公司贴人工、党员带头尽义务的办法进一步降低改表费用。这项工作自开展以来，受到了用户和社会各界的好评，一致认为自来水公司是在为民办实事，用户改表的积极性空前高涨，使户表改造工作有了突破性进展。
此外，要建立必要的激励机制，对在工作中表现突出的党员，企业应给予一定的物质和精神奖励，宣传并引导职工向党员学习，以点带面来推动整个企业为用户提供更为优质的服务。同时要进一步建立健全企业的规章制度，对于利用水权吃、拿、卡、要，以水谋私的党员，在给予党纪处理的同时，要制定严厉的企业处罚措施，给予处罚，对党员的监督、考核更加规范严密。
总之，作为水务系统的“窗口”，要紧紧围绕供水中心工作，用“*”重要思想教育、指导广大党员，并将此作为一项长期的工程来抓，使党的先进性和纯洁性，凝聚力和战斗力在企业中发扬光大。在新形势下，充分发挥党员的先进性，以良好的“窗口”形象来展示水务行业的新形象，为我县的跨越式发展作好服务。