充分发挥企业在技术创新中的主体作用
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中
科 国 论坛技
（ ６年０３） ２期月 ０ ２
第
四要大是推 进力科技投融体资改革制。 投资在体方面 制，围绕 高科提技入效率 投 要 对，国家财科政技 投方 入向行进重 大调
整
。 目前 ，我财政国科技投大入分部金投在资大和科研院学所 产生，的大分成部为论文果 、验实样品（ 室的有域高达 领９）这％ ０
，造成是国科我投技 效入 不高率根的本原因 须， 要行调进 整。调 整方 的向在 重是大技术攻关 域 ，领 必建立让业企特 是龙别大企头
业整合全社会来科创新资源的技投体 资 制 从体制， 、 上 决 解目前科技 果产业化难 成 、制 机转率低等化题 问； 融资体在制方 ， 面当前要加快 出台
业创市场板， 动创业风险投推资 发展 建，立元化的多自主创 新融资体系。某种从义上讲意 如果，有没融的创新 ， 金我 国 自创主能新力难很得大到幅度提高 。
对 当代应全化球新挑战 的战选择
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竿 止 ＬＪ清大学科华技学术社会与研所究教）授 ｘ （
把增 自强主创能 力新提高国家战略到的高度 ， 不是仅我国 济 经、 社和科会发展技入新的进历史阶段的内在求 要 而且，是应 对代当球化新挑全战 战的选略择。 当 代 国家企业之和 间全球 的争正在 竞呈 出新 现特的点。 当代会正社在 知识社向会转 ，这变是学 技科术猛迅展发 向并人类
生
活各个域 领、 个方各面快渗透的速必然果。在农业社会 ，结 然资和劳源力是动定生决力 产主要因的 ， 自素 工在社业会 物质，资 源 资本和生是产发展力的主 力量 ，导而在 识知社会， 知识 成 为推经动济发和展社会进步的心核素要。在这种 的新形 下势 ， 代当
全
化正球在入知进和技识成为术核竞心争源的资阶段， 发新达家国竞争的优势越也来从越在全市场中球产品对和本资垄的断
向对转术和技知识垄的断。 从 ２ 世纪０９ ０年代以三来方 专利的 分布 ，看仅美 国 日本和、欧就 盟占所 Ｏ有 ＥＣＤ 家三方国 专的利 ９ ％ 上 ， ０以 如考虑到 果 Ｃ ＥＯ Ｄ身本具有“ 达国发家俱部”乐性的质， 么美国那、 本和欧日盟在全球范围内 技术的势就优更 突加 出 而这种。技术优在势 当代球化的全新 态形下， 正 直接地并以前所在有未力的度变转在全球范为围内的经 济竞优争势 不。 加断强的知识 产制度权是当全球代 化新形的态重体 要现。 “通技过术的控制”曾被 认是 日本在为全 球争竞程 过中高国提
家
综竞 合力的争键关径途。 ２０ 世 ８ 纪年之后代 ， Ｏ美国进一
步把种这“ 通过技 的控制术 ”大扩 “ 通到知过识权的产制 ” １控 年８ 。 ６９９月
１ｔ ｆ在５乌 圭拉回谈合 判 中 关贸总协定多（边贸谈 易判第轮八 ）国美 提把知出识 权产问 列题为 的议新题进谈行 判，， 并提 出
要 其纳 将入关 贸协总定多 边易规贸则。１ ９ 年１月 成，《 了贸易关有的识产知协 权议》９ １０达 与 草案 这标，着保护知志产权的识新 国 际标准 的 形。１成９年 《的 ９４ 识知产权易贸协》议为 球全现实高更标准的识产知权奠了基定 础。 知识
权产 制度通过 定法的程序条和授件予智力劳动果完成成在一定时期 内所 人拥的独 占权有 ，并以法律 手保段障一这权 利受不 犯侵。这 既保是障新创者益的收 制度排安 ，也是 建维护发达立家竞争优国势的全球序秩的要重 制度计设 这种制度安排。
但不使知得识公的有信性、念知识产 品公共的产品性受到属前所未的有击， 而且冲使科和技经济对相落的后发后家国临面更
高学的成习 ， 也本以通过 引进获难核得心技 和关键术知识， 时 ， 也同决定后了 国家发如仅仅果 留于模仿和停踪跟， 将会在知识 的化 全球 争竞中加处 于更动 被的地位。
面 当对代全球化 的这新挑种 ，战国既 要最 限大度 地用全利球识知和术资源技， 提高 自把主创新能力 作为科技展的 我 更要发 战略点基和指导针 ，方 这战略选 择必一对 我国在 将当和未来前球全化进程中 立于主动地产位生要和深远重影响的。
充发分挥业在企技创术新中的主 作 用体
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＂ －一１
（ ｎ家国 发委 改宏 观 经济研 究 院 副院 长）
企业在 家创新体国 建设系 具中无有可代替的位和作用 地。术技创区新别科于学究研 ，就在于技术 新 创是科成果技 市场 与需 求 相结合以创 造富 的过财 。程业企市是场经的主济体， 也是 造创会社财富的主体 ， 因也必而然技术是新的主体创。 世从范 界
围 ，看 握前掌核心技术沿和有知名拥品牌的国公司跨， 越来成越左为全右球经济竞争的导力量。而主企技业术新能力薄弱创 ，已经为制成我约 国提升国 际竞争 力的关 键素 因。前我 国制目业造业规产庞模大 但，在全球制造的业产生链 ， 依上处然于中低档
产 品及以中 低端产生环节。 国 企内虽业加然了大技术创新 的投入 ，在技术发展但向方上要主在 别人后跟追面 赶 无论。是从 内 国 发外 环展 境提和我高国 自主新创能力迫需要切看 ，从是企 自业发展 和增 强身竞争 力的求要看， 还都 求把增强要业 企自主创能新 力 放我在经济国
和科技发展 的略战优先位 ， 地取采更有加效 的政措施 策 ，促进业加快提升企自主创新能 。 力充分发挥企 业技在 创新 术中的体主用 作，就要 使企业成为新活动创决的策主 ，体 根据场需求市 和争竞形的势化 ，变 主选 自
择
合适企业 展 发目 创新的 目，项 标 承并担 相风险应； 成为 研究开的投资发体主， 鼓励有 条件 的企建业立技开发术构 ， 大幅机增加
研
究开投发入； 成创为新果的成用主应体，培育 技产品市术场， 增强业对企技产术需品求可的性， 获进促共技性的转术移扩和
散 充，分 发技 挥术的溢外效应。 提升 业企 自创新能 主力 除了，强技增研术发力能外， 更重 的要是有组合各效种技资源 、术从而获 得自主 知产权识和 发开
新
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２第期（０６ ３ ０２年 月）
中 国科 技论
・ 坛７
・产品的
力。因而能 要求，企业 增集强能 力成特是整别外合部资源和集外成技部术 能力 ， 最的程度大实地现值价造 创，引 技 在领术创新 向方上挥主发作用。导 政府的职 责在制于建设度改和环善 境 ，激发业企 主创自 新的积性极。 首 先 政府要，加对强识知产权 的有效护保 对于。业 企 言 而，创 新 不意仅味着大量投 入， 而且要承受巨风大 险，鼓励企 业新创， 必 使 须业企获得收 益补偿 。其次 ， 和要过规通和划协 调 进促技术链的整体破突。现 产业技代通术常 以技是链的形术态存在 ，单 项技创术新难很得取效益。 第三 要，加大共对性技术 的 入和供给投 在。遵世守 贸议协规则和基础的上， 明确 政支府持共技术性研的发责和任义务第四 ， 支。持业企建立发机构并研 加研发投 入。大有条件的企在 ，业 建立家国程技 工中心术 产业和基化地 ， 科引人才 技向业企流 ，动 吸 培一批育集研 、 发设计、 造制 于体一能并供系统提集成服务大的企业。型五， 加强对第创新成 果的激 励。励和鼓规范企业企和化业经的科营研机 、构 技科 中 组织对科技介成贡献果者的励 激方式， 包 括产权激励式方， 国家 通 立法确 过认合法性 其 。
发
挥市优场势 ， 争取 主创自的新主动权 吴 生（贵华学 济 理 院 授 清大管学教经
我）企国业 自主创面新的临最挑 大战直是 接对跨 面公司国竞的。争对这种面竞 争， 国我企有什么优势可 业以利呢用？ 实 其， 国有着世界中独一上无的二优势， 那就 市是场 中国拥。有世界最上大市场的 这是一个，大的资巨 源， 何认 如 只ｉ和利用一优势 这资 源， 是 我 自主国创新战略的重要 题问。 从竞争
和 主自创新角度的看 来，国 的场优市体现势 在模规性 、 我 多 样化和贴近性 等方 面。
规性模。 先 首， 国市场规我巨大模 这，带就来巨大的了吸力，强引吸烈外商投资引 、入进中国市 ， 外商从而产场生进中国
入场的迫市切愿 意，这 为我们取主争动提供了可 能。 其次，巨大 市的场问提空供 广了阔 竞的舞争 台， 常常何一任个或个几业都 企 难以断垄市场， 这 就为国企业我取市场得 份提供了额能。可
多样。我性经济国结构的元二性至甚多性，元 致导场市的元性或多样化多 城，和市农村 、达地发区欠如发达地在消区水 费平、
购买能 力存上在差异着 ， 在着消费存时 。市滞场的多性样为不同争竞能力 的企业寻找适 自己合进 入、占领 分细场市提了 供广
的可泛性能 。
贴近性。对相国外企业而言 我国，业最贴近市场， 企最解需求了 最，悉熟消费心理， 加 人脉关上系经营的和活性灵 使我国，
企业有可能 抢市占先场 机、 占市场 ，挤 有利 进行市于创新场 。
然当， 看到市场在优势的时同 也要看，其到限性。市场局优势的重要现体在提于供争“ 壁竞垒 。”我国在市高场开放的条
件度 ， 下这种垒壁相较对 ，低 此同 ，利 的市用场势常优较有常 ，限 可利可的时用间常较 短常 。
要发
挥场市 优 势 ，市优场势变 为转自 使 主 新的创势 优，要采取以下 方 面几策 略： 第一， 利市用规场的模优势， 正实现真以市 场 换技术。“ 以市换技场” 术的思 已路经出多年提 ， 但实施在程过中 ，往 往因急于引为进外资而 不断低外资进 入降条 ，件甚 至 出 现各 区地“ 惠优比”赛 的 现象， 使 场换市技没有术很的好现 ；实从 而在入 Ｗ 加后Ｏ ， 更Ｔ受到开是放市承场诺的 约 。束但 ，是作为 发展中国 家 ，我们得难的市资源场势优， 必须予以 重。为此视 ，在 国家 层次、 业层 次 要 、产区域 层和次业层企次作上出努力 ， 增 市场强技术的换识意 ，制定必的措施要， 加强产 业 、问区 问 、地 企 间 业的调协配与合 ， 在实现外商与的赢共， 不能而把技控术制拱权 手让给
外商。第二 ， 用市利场多 性样的 特点， 取采 当的市场适争策竞略。 在国与外业的企竞争中， 国企 业往不往仅技在上术 而
我
且资金实在 力 经营、力能上均于处势劣， 在这种况情下， 如果 采取技拼 术、力 竞争的略 ，策拼实 往往 难以 奏效 ， 而用 “ 采端切入低 逐渐 向端高透”渗的策 则略往往是行可的 因。为这样可以开我国避企业技劣势术， 相以对低 较的术 占技 低端市 场， 领积累
技术
实
、 资力金实力市和场竞争力， 实向高端市再进军场。我不国少业、行 企业所采的取 “村包围农市 ，城 最夺后城取”市的成功 做法
，明说低端从切入 向端渗高透的策略可是行 的。第 ，三 利用贴市近场优势的， 采取市 创新与技术创场相结合的策新。略创新 是一
个多度维行为的 不仅表，在现技术， 上且而现表市在场等他其面方市场。新同样创可以来带良优的效 ， 绩市创新要求场需对
求
的准 把确 ， 握仅要在不需 已经求 出时现能速快应反 ， 而且能要挖够掘需求 ，把在潜求变需现实需求 。我为国企 业 期和长用 户
打 交道 ， 容建立易起泛 的广人脉关系， 企业 家有 好良市的场感能力知， 要只们善于发挥所我长， 就能够在市场新 中创得先机占， 取得优 。势诚 然， 市创新场求技要创术相新配 合 以推，用出所需要户新的品产 ，但是 在大，数市多创场新中 ， 对 技术 要 都求局是
部改
， 进因而对术技创能新力的求相 对要 低较 可，以采集取创新成方的式， 已技术有行进合 组 企业 将，我国 些一行业 、一 企业些
能够在与国强外手争竞取得中一 优势 些 ，正是采取这种略策的结 。果 第四， 充认分市识优 势的有场限性 ， 紧机时行进技术 创抓
新
。于市场优势的构由成壁垒的低，较 因由 而维此持优的时势间往较短往，企业要 在发挥场市势、优站稳 跟脚之， 加强技后创术
， 新补技弥 能 力术不的足， 以 在求 多面方成构争优势 。竞
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