工程施工索赔案例分析
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第3 2卷 第 2 1期
2006年 11月
山 西 建 筑
S HANXI ARCH I TEC 兀 E
V0. 2 NO. 1 13 2
No . 2 0 v 06
·2 41 ·
·
建 设 经 济 ·
文 章 编 号 :0 96 2 (0 6 2 -2 10 10 —8 5 2 0 )10 4 -2
工 程 施 工 索 赔 案 例 分 析
叶
摘
瑶
要: 简述 了建筑市场工程 索赔 的意义 , 因, 原 分类方法 , 分析 了关于施工 中因 降水 而引起 的设计 变更 , 承包 方提 出有
关索赔 的具体 案例, 总结 了索赔技巧 与措 施, 为其他索赔工程积 累了可借鉴性 的经验.
关键词 : 索赔 , 计变更, 设 承包 商, 发包方 中图分类号 : U7 3 3 T 2 . 文献标识码 : A
建筑市场 的工程 索赔 是一种正 常的经济现象 .所谓索赔 , 顾 地下室部位 临时挖 土标 高 比原设 计提 高 0 8m.5月 2 . 5日挖 土
名思义 , 是索 取赔 偿 , 是作为合法 的所有 者 , 就 根据 自己的权利提 机离 场 .5月 2 9日, 双方 经设计 部 门办理 了将 原半 地下 室层 高 出对 某一有关 资格 , 财产 , 金钱 等方面 的要求 .施 工索赔 指承包 39m改为 3 2m, . . 使原半地下室 部位 基槽标 高提高 了 0 7m.6 . 方 由于非 自身原因发生 合同 规定之 外的 额外工 作或损 失所 要求 月 1 2日, 雨季 来临 , 工受 阻 , 施 直到 8月 3日才达 到施工 的气候
进行 的费用 和时间的补偿 .
条件 .甲乙双方发生索赔及 审查情况 如下.
换句话说 , 是超 过 原合 同规 定 的行 为给 承包 商带 来 的损 1 施 工方 索赔意 向通 知 凡 失, 无论是时间上还是 经济 上 , 只要承包 商认 为不 能获得 从原 合 同规定 的应支付 的额外 开支 , 应该 得到 时间 和金钱 上的补 偿 , 均
有权 向业 主提 出索赔 .因此 , 索赔 是一种 正 当的权利要求 , 是应
某建设方办公 室 : 工程 按照设 计标 高开 挖证 实 , 下水 位 本 地 与对方提供 的详勘及地下管 线物探 报告相 符 , 工过程必 须采取 施 降水措施 .由于本工程招标文件 标底不含 降水费用 , 贵方查 明 请
实情 , 给予补偿为盼 .
该争取得 到的合理偿付 .
施工索赔发生的原 因大致有 以下 5个方面 : 1建筑业经济效益的影响 ; )
2 施工 方索赔 报告
某建设 方办公 室 : 工 程 自开挖并 探 明地下 水实情 后 , 了 该 做
2 招标文件 , 同前后矛盾 和用词 不严谨 ; ) 合
3 建筑工程 的难度 和复杂性增大 的原 因; ) 4 项 目承发包方及管理模式变化 的原 因 ; )
充分降水准备 , 后虽作 了设计 修改 , 因今年雨季来 临早 , 但 降水量 大, 地下水 位上升 , 本公司及时采取 了降水措施 , 保证 了地下 室部 位的施工条件 , 望贵方对 以下实际发生费用考虑补偿 . 1按市定额消耗量标准计算 , ) 地下室发生降水
费用 4 0 ; 000元 2 根据设 计变 更单 , ) 原地 下 室钢 筋需 要 重新 改 制或 另行 加
3 由于 5月 2 ) 1日设计变更后 的工 作反 复, 又遇 到雨季 , 延误
5 不 可预见 的其他 因索 . )
索赔 的分类主要有 : 1按 索赔 的 目的分为工期索赔和费用索赔 ; ) 子索赔 ;
2 按 索赔 的处理办法 和处 理时 间不 同分为单 项索赔 和一 揽 工 , ) 费用 2 0 元 ; 88 0
3按索赔 发生 的原 因分为延期 索赔 , ) 工期变 更索赔 , 工加 工期 2 , 施 0d赔偿 费用 2 00 0元. O 0 速索赔和不利现场条件索赔 ; 3 建设方 审查 意见 ' 4 按 索赔 的合 同依 据分为工 期 内索赔 , 同外索 赔 , ) 合 道义索 1 20 )0 2年 5月 2 9日双方办理 了设计 变更 .变更后 的地下室 赔. 基础标高 已提高到地下水位 以上, 不存 在地下降水 问题 .对 于施 对于延续时间 比较长 , 涉及 工程 内容 比较多 的工 程来 说 , 索 工中动用了降水机械 , 已含在冬 雨季 施工 费用 中 , 实际情 况也是 赔意 向通知对 以后 的索赔 处理 起着 较好 的促进 作用 .索赔 意 向
通知是指某一偏离合 同事件发 生后 , 承包 方意识到该 事件将要 在 以后工程进行 中对 自身产生额外损 失 , 而当时又没有 条件 和资料 确定 以后所产 生额外 损失 的数 量时所 采用 的一种 维护 自身 索赔
权 利的文件 . 抽排水 , 而非降水 ;
2 同意 5月 2 ) 9日设计变 更室钢筋 修改费用 2 0 200元 ;
3 按照施 工组织设 计文件 规定 , ) 应先施 工地 下室部位 , 施 在
工其他部位 , 在设计 变更后 , 抓紧进行地下 室底 板的施工 , 应 为雨
季施工创造 条件 , 施工方错过 了地下 室底 板的施工 并非建设方 原 因, 因此 , 能承担工期延误 的工期 责任 . 不
下 面要 分析和探讨 的索赔 案例 , 是关 于在施工过程 中因降水
的原因而引起 的设计 变更 , 承包方提 出对于变更 而增加 的工 程量 及其 费用要 求索赔.案情摘要如下 .
4 施工方 第二 次提 出延误 工 期的 索赔
某建设方 办公室 : 于提 出延误 2 关 0d的请 求 , 必要将 当时 有
南方某住 宅工程 按照 建设 方提供 的详 勘及 地下管 线物 探资
料 , 0 5m的地下室工程在地下水位 以下.建设方 出于侥幸心 情况再做说明补充 .5月 2 有 . 9日设计变更后 , 应抓紧抢修地下室底
理考虑 , 在招 标文 件 中没有 明确 地下 降 水费用 .该 工 程 于 2 0 板 , 因在 变更前地下室 四周 的施工面铺 开 , 02 但 通路切 断, 这是 当时 年 5月 1 8日公 开招标 , 承包单位 中标并 如期 开工 .在局部 有半 为抢在雨季前搞好基 础施 工 的前 提下 改变 的做 法.乙方 无法 预 地下室位置按基础设计标高挖 了深井 , 地下水 位标高
与勘察资料 测设计变更 的 日期 , 至少 不应承担 5月 2 5日~5月 2 9日的等 待
相符 .施工 中必须采取降水措施 .施工 方为减少 降水时 间, 决定 责任 .请贵方根据实 际给予延期补偿 .
收稿 日期 :0 60 ,8 2 0 -41
作者简介 : 瑁 (9 8 ) 女 , 叶 16 , , 中南财经政法 大学经济学硕士研究生 . _ T程师 , 注册造价工程师 , 市住宅 工程管理站 . 深圳 广东 深圳
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第 2卷 23 年l 智 6 2月 0 0 1
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措施减少事件 的不利影 响, 降低额外 费用 的产 生.这其 中还要 求
承 包 方 要 熟 悉 且 仔 细 掌 握 双 方 签 订 的 合 同文 本 的 通 用 条 款 和 专
5 建设 方再 次就 延期 索赔 的意 见进 行审 查
1 甲方 承 担 等 待 延 误 工 期 4d ) . 2 乙方 因安 排 不 周而 造 成 被 迫 延 误 的 工 期 应 由 乙方 自负 . )
用 条款 , 处于利益最 大化考虑 , 承包商往往要加 大索赔费用 , 对于 施工方第 二次提出延误工期的索赔 , 要区分工 期延误是 可原谅 的
延 误 , 是 不 可 原 谅 的延 误 .按 照 本 案 情 况 , 可 原 谅 的延 误 , 还 是 可
3 乙方 提出修 改意见 , ) 保证 了工 程质量 , 节省 了建 设费用 , 同
意 延 长 工 期 2 . 0d
从 以上 索赔 案例 的处理 表 明: 双方 都存 在一定 的 问题 , 索赔
原谅的延误还要进一步划分为可补偿延 误和不 可补偿延 误 , 设 建
0d 可以由某一 种原因引起 , 可能 由几 种原 因的综合 影 响引起 , 也 由 方再次就延期索赔的意 见进行 审查 同意延 长 2 .本案 例为可 补偿延误 , 乙方 因安 排不 周而造成被迫延 误的工期 是不可原谅 但 于招标文件 的不严谨 和漏洞 , 导致 了设 计变更 , 响了工程进展 , 影 是不予赔偿的 , 由乙方 自负. 应 耽误 了施工期 , 季来 临早 , 雨 造成 了工期 的延 误和 费用增 加 的索 的延误 ,
赔, 产生 多诺骨 牌效应 .双方应该 争取尽 量在最 早 的时间 , 低 最 的层 次以友好 协商 的方式解 决问题. 作 为承包 商首先要 是承包方在索赔管 理工 作 中为维护 自身 合法权 益而 采取 的 调, 是减 少索赔 的重要手段 . 从 以上案例 分析表明 , 仅仅 掌握审查所需 的程序和 内容并不 能有效的审查 .还必须通晓工程施 工业务 , 全面收集 审查所需要 的有关资料 , 并能够使用这些资料对事件进 行透彻 而令人信服 的
分析 .
必要手段 , 承包 方合法 权益起 保 护作用 , 免事后 因发 包方 以 对 避
承包方没有提 出索赔要求 而使索赔 落空. 同时 , 承包方 提出索 赔意 向通 知后 , 应进 一步 留意事 态 的发 展, 有意识 , 有针对性地 收集 用于后期索赔报告 的有关证据 , 避免 失去重大索赔 机会 , 避免 降低生产效率 , 同时要考虑到 在心 当今 , 随着 国家经济 的发展 , 民生 活水平 的提高 , 房条件