影响机关效能建设和损害经济发展环境案件查办工作经验材料

影响机关效能建设和损害经济

发展环境案件查办工作经验材料

坚持服务全县大局 加大案件查办力度

祁阳县效能办、优化办

近年来，我县认真贯彻省、市机关效能建设和优化经济环境工作会议精神，积极落实惩防并举、教育监督并重的方针，坚持服务全县工作大局，不断拓宽办案思路，改进办案方法，建立办案机制，加大影响机关效能建设和损害经济发展环境案件查办力度，取得了一定成效。去年直接立案查办或参与查办了县工业园区管委会副主任桂某乱作为案、县交警大队大队长章某失（渎）职案等26起案件，给予党（政）纪处分31人，移送司法机关3人。我们的主要做法是：

一、拓宽办案思路，多方寻找案件线索

思路决定出路。我们在查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，拓宽办案思路，多方寻找案件线索，成功查办了一批案件。

1、发挥信访主渠道获取线索。信访举报是查办影响机关效能和损害经济发展环境行为案件的主要线索来源，我们充分发挥其主渠道作用，为查办案件提供更多的线索。一是加大投入，建立健全信访举报投诉受理机构。2009年10月，我县成立了县人民政府行政效能投诉中心，县财政投资30余万元，采购专用电脑设备，开通了四组“12342”投诉受理免费电话，极大的方便了企业、群众对政府职能部门和工

作人员的监督举报。去年，我们共受理各类投诉91件，办结满意率和回复率均达到了100%，做到了信访投诉件件有回音，事事有着落。二是认真筛选，从信访投诉件中查找有价值的案件线索。我们对群众来电来信来访热情接待，认真受理，对群众反映的问题详细排查，认真筛选，按反映问题的性质、大小程度区分轻重缓急，逐个排队，特别是对反映问题较为严重和证据较为真实的信访件，由领导亲自阅批，并组织调查人员认真梳理，研究信访问题的每个细节，以便从中发现有价值的案件线索，为案件查办提供坚实基础。

2、立足现有案件发掘新线索。我们在查办案件工作中，积极开展案件线索排查工作，不坐等群众举报，从现有案件中发掘新线索，广辟案源。对已查办或正在查办的各类案件进行分析研究，不放过任何一个疑点，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。如我们在查办原县水利局局长唐某某案件时，发现潘市镇水利站站长唐某可能存在收受红包礼金等违纪行为的线索，通过外围取证，找相关人员调查，最终查实了唐某利用职务之便收受红包礼金5000元和违规收取项目服务费21200元的违纪事实。

3、从日常检查清理中找线索。我们充分发挥纪检监察机关的自身优势，紧紧围绕县委、县政府重大改革的出台，重要决策的实施，组织力量对影响经济发展环境、群众关注度较高的重点部门和关键岗位不定期地开展执法监察、监督检查、专项治理和专项效能监察，从中发现问题和挖掘案件

线索。如去年我们对县民政局开展专项效能监察时，发现该局社会救助局存在专项资金管理不严、财务管理混乱、有关救助把关不严等问题，我们依纪对相关责任人员不作为、失职等行为进行严厉查处，并对县民政局下达了监察建议书，要求该局完善专项资金审核审批制度，从源头上杜绝腐败行为的发生。

4、加强沟通争取部门移线索。我们积极与公安、检察、法院、审计、物价、国土、环保等执法监督部门建立信息沟通联系制度，每季度定期召开信息交流协调会，相互交流情况，移交案件线索。如去年，我们根据县公安局移交的案件线索，配合该局纪委、监察室立案查办了李金荣失职、张叔博、刘小阳不作为案等5起违纪案件，给予政纪处分6人。

二、改变办案方法，全面提高办案效果

方法决定成败。我们在查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，大胆改变原有办案方法，全面提高了办案成功率和效果。

1、握紧“拳头”查办案件。我们原有查办案件就是依靠效能办和优化办的同志查办案件，单兵作战，查办案件少，成案率低，而办案同志却累得要死。对此，我们改变过去单兵作战的办案方法，联合本委、局其他各室同志，发挥他们在各自的优势，与他们联合办案，形成了握紧“拳头”往一处打的优势，从而增大了案件线索的来源，增强了我们查办案件的力量、提高了查办案件的效果。比如我们去年先后与执法室、纠风室、纪检室都联合进行了查办案件，实践证明

效果确实很好。

2、多方出击查办案件。我们过去查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，主要是机关效能和优化办的同志查办，最多由本委、局的去查办，致使许多单位、部门的影响机关效能和损害经济发展环境行为得不到有效查处，于是我们积极主动地与其他执法监督部门密切配合，联合查办，优势互补，合力攻坚，最大限度发挥了查办案件的力量，保证了案件查办工作顺利进行。如去年我们与县检察院联合查办了原双牌渠道管理所所长尹某贪污、挪用公款案，原县教育局电教仪器站站长陶某受贿案等涉法案件。与县国土局联合查办了潘市镇国土站唐某某、梅溪镇国土站罗某某失职案。

三、建立办案机制，极力提供制度保障

制度是一切行动的保障。我们为了确保查办案件工作顺利进行，建立了一系列的制度，为查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件提供了可靠保障。

1、建立后勤保障制度。兵马未动，粮草先行。这是自古以来，确保行军打仗胜利的真理。我们查办案件就如同行军打仗一样，后勤保障是确保查办案件成功的保障。对此，我们建立了一整套查办案件的后勤保障制度。比如办案伙食保障制度、两规两指值班补助制度、办案人才后备库制度、办案人员联动制度等等，做到了从人力、物力、财力上给予了最大保障，确保“三保”到位不落空，为查办案件扫除了一切后顾之忧。

2、建立办案激励机制。查办案件要从被动变为主动关键要有好的激励机制。为了化被动为主动，我们纪委相应建立了从单一案件责任制到大要案责任制等一整套办案奖惩机制和办案目标责任制，与全县各单位和乡镇都建立了办案目标责任制，尤其与相关执法部门建立了查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件奖惩机制，充分调动本委、局和各执法部门查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件的积极性和主动性。