针对目前学校干部队伍建设的几点思考

针对我校干部队伍建设的几点思考

面对新形势新要求，如何进一步加强学校干部队伍建设，使之担负起实现教育现代化跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。本文分析了当前学校干部队伍中存在的有关问题及原因，研究了新形势下加强学校干部队伍建设的对策与措施。着力建设一支能贯彻落实党在新时期的路线、方针、政策，体现“三个代表”重要思想要求，坚持科学发展观和正确的政绩观，适应新形势、新任务的高素质的合格的干部队伍，以更好地担负起学校决策、指挥 、组织、协调、服务的职责。

一、当前我校干部队伍的现状

根据我校的规模及工作实际共设立了7个行政职能部门，分别是校长室、副校长室、办公室、教导处、教科室、总务处、少先队大队辅导处。有干部8人。党员3人，占干部总数37.5%；大专以上学历7人，占干部总数87.5%；中级以上职称4人，占干部总数50%，平均年龄39.8岁（其中最大年龄56岁，最小年龄25岁）。女干部3人。

二、存在的主要问题

通过学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议，省委十二届八次全会市委十二届九次全会精神和市“两创两提”动员大会精神。深入开展“五摒弃五树立”大讨论、“三对照三检查”活动，我校干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高。但与要求相对照，仍有差距，在少数干部中还存在着不少问题，主要表现在：

1、理论学习不够。我校领导干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手势决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，缺乏对业务知识的学习，或虽在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

2、作风不够端正。个别干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、

无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，遇见问题矛盾全上交，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

3、精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了学校工作就安稳，不求上进，得过且过，缺乏艰苦创业的精神；有的干部组织观念淡薄，学校制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了领导干部的整体形象。

4、思想观念陈旧。个别干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪他人觉悟不高工作难做；

上述种种现象尽管只发生在个别干部身上，但如果任其发展，势必影响到我校整体干部队伍的战斗力，严重损害我校干部在群众中的形象，也就难以实现教育均衡、优质、高效、快速发展的总体战略目标。

三、形成问题的根源

从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。

1、选人用人渠道单一。干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干部的选拔任用，多在原干部队伍中；对新充实干部队伍的人员，选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干部队伍整体素质的提高。

2、使用度制不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。

3、考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想

发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，制约了干部自身素质的提高。

4、督促力度不够强。对干部的督促，往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。

四、加强学校干部队伍建设的对策与措施

针对上述存在的有关问题和原因，那么，如何才能从根本上根除诟病，提高我校干部队伍的整体素质，发挥最大的效用，解决的方法和途径有以下三个方面：

（一）从建立完善机制入手，提高干部队伍的整体素质

1、建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强我校干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到我校领导干部队伍中来，使优秀的干部走上学校领导岗位，促使我校领导干部在思想上有一种紧迫感、危机感。

2、建立激励机制。要激活我校干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对我校干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价我校干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为学校着想，更加务实工作。

3、建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前我校干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”

的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立退出机制，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。

4、完善监督机制。对我校领导干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

（二）完善构架组织体系的系统性建设，建立一支高效精炼的干部队伍

1、整体性建设。学校干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素，干部队伍建设要求三大要素并举。思想建设处在干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现，是对思想建设和组织建设的检验。一支好的干部队伍，必定是思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。在干部队伍建设中，如果忽视了建设要素的整体性，重组织建设，轻思想建设和作风建设，致使干部队伍不能很好地发挥应有的作用，也影响了党群干群关系。如果少数干部有不良思想行为、浮夸的工作作风、萎靡的精神状态直接影响到整体的形象，因而加强我校干部的整体性建设显得非常重要。

2、结构性建设。要使我校干部队伍发挥最大的功能，团结带领广大教师实现教育现代化跨越式发展，必须高度重视干部队伍的结构性建设，优化干部队伍的结构，保证事业的连续性和稳定性。干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期，在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适领导职务。这样一个由老中青三支队伍组成、在他们最佳使用期得到合理使用的干部结构，不仅能发挥不同年龄段干部的长处，克服各自的短处，而且有利于年轻干部的成长，

保证干部的稳定、连续和活力。而知识结构的优化与否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。

3、稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。“三个代表”的重要思想，确立了新时期选人用人的标准，即就是必须选拔任用能够贯彻“三个代表”的干部。培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。要重视干部队伍的新老交替与合作。新陈代谢的过程，是吐故纳新，从而保持活力，达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。

（三）转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质，培育符合时代发展要求的学校领导干部

1、树立学习力是本质竞争力的新观念。领导干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，是动态衡量人才质量高低的真正尺度。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断更新自已以前所学的知识，不断充实自我。对此，我校领导干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。二是要学会勤于学习，善于学习，实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因而，领导干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习借鉴别人的创新成果，仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法。对此，每位领导干部必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观，及时准确地掌握党的各项方针政策，并积极向实践学习，坚

持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要运用读书会、讲座和中心学习组等多种途径，对党员领导班子开展发展观、群众观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质。

2、振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，对广大师生有真情，对教育事业用真心，对工作要付真劲。我们领导干部常年同老师、学生打交道，老师们、学生们、家长们看我们，很大程度上就是通过我们领导干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。领导干部学校观念强，处处为学校着想，认真为学校办事，遇事同老师们商量，干部形象就好，威望就高；反之，就会直接损害领导干部的形象。二是要求深，在深入上下功夫，了解师生在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋师生之所求，急师生之所虑，解师生之所难。真正倾全身之力，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭学校发展的主动权。

3、规范干部的行为加强自身修养建设。一是形象上自重，我们要清醒地看到，在改革开放的今天，义乌经济迅猛发展的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会腐蚀我们的学校干部队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。面对这场新的考验，作为学校领导干部一定要提高警觉性，对消极的腐朽的东西，做到见微知著，防微杜渐，严以律已，淡泊名利，自警自重，管住身边的人和事。二是思想上自省，领导干部要特别强调“慎独”和“自省”，经常检查自已有哪些失误和不足，认真地通过严格自律加强自我修养。要强化宗旨观念，按照“三对照三检查”和“五摒弃五树立”要求，查摆自已的缺点、毛病、错误，勇于自我解剖，正视问题，自觉地把毛病转变过来。曾子曰：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？传不习乎？”这就是自我反省、自我检查。这种严于律已的精神值得

我们学习、借鉴。三是纪律上自警，随着经济的发展和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因。对领导干部来说，应该吃苦在前，享受在后这个原则不能变。要正确理解党的政策，千方百计地为校谋发展。 “忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。前人的经验教训都告诫我们：艰苦奋斗事必成；贪图享乐毁前程。因此，我们始终要把自已的行为置于广大师生和人民群众监督之下。工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。四是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，努力成为一名学习型干部。加强学习是形势所迫、时代所需，是竞争所迫、任务所需，是差距所迫、自身所需，领导干部要切实增加学习的紧迫感和自觉性。要勤于思考，善于思考，努力成为一名思考型干部。要提高理论思维的能力，努力掌握事物的本质和规律。要提高开放思维的能力，以综观天下大势的眼光，以海纳百川的胸怀，面向未来，面向全国，面向世界来思考和研究问题。要提高全局、眼前与长远的关系。要与时俱进，开拓创新，努力成为一名创新型干部。要在观念上大胆创新，切实以改革创新的精神来研究新情况，解决新问题，探索新路子。要发扬民主，依法办事，努力成为一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，严格执行民主集中制，确保决策的民主化和科学化。要依法办事的意识，提高依法办事的能力，善于运用民主和法律的方法来研究和解决问题。

干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着时间的推移和环境的变化，建设的内涵也将发生变化。因而，对于干部队伍建设的具体内涵和要求，也必须因时制宜进行适时的调整。但无论在什么时期，何种环境，人的思想意识始终支配着人的行动；因而政治思想工作，必须长抓不懈；只有在思想上认识了，其行为、行动才能符合客观现实的需要。历史发展的践实也同样证明，在相同的软硬环境下，最终取得不同成就的差异，其原因在于人；是人的因素决定着事物发展的主要方向，而干部则是占主导地位的。因此，建设好我校领导干部队伍，对实现跨越式发展目标的意义是深远的，也是极其重要的。

义乌市东河小学

2011年4月