辉煌的60年:新中国的经济成就

辉煌的60年：新中国的经济成就

中国人大网 www.npc.gov.cn日期： 2010-01-27浏览字号：大 中 小 打印本页 关闭窗口

中华人民共和国成立以来的60年间，中国共产党的经济工作和中国的经济发展经历了曲折的路径，取得了辉煌的成就，积累了宝贵的经验。

一 曲折的路径

在这60年里，中国的经济发展经历了三个阶段，呈现出一条“之”字形路径。

1.1949年10月～1957年：凯歌行进的8年

这是胜利连着胜利的阶段。主要的胜利有两个。一是通过土地改革和接收国民政府的财产，变旧中国的经济形态为新民主主义经济形态，接着通过三大改造，变新民主主义经济形态为社会主义初级阶段经济形态，使社会形态发生翻天覆地的变化。二是采取一系列措施使国民经济迅速恢复，到1952年，一些主要工农业产品的产量已超过历史的最好水平。接着有计划地开展大规模经济建设。到1956年，以4年时间完成第一个五年计划。按当年价格计算的GDP，1952年为679亿元，1956年为1029亿元，4年间增长51.34%，平均每年增长10.9%（本文所用国内统计数据，除注明者外，皆来自中国国家统计局编辑、中国统计出版社历年出版的《中国统计年鉴》及《中国国内生产总值核算历史资料（1952～2004）》）。这是奇迹般的成就。由于经济快速增长，加上分配制度的改变，大多数人的生活状况得到改善。1956年全民所有制单位职工平均工资由1952年的446元增加到610元，提高36.8%（按当年价格计算，下同）.城镇等非农业居民的消费水平由1952年的148元增加到1956年的197元，提高23.7%。农民人均消费水平由1952年的62元增加到1956年的78元，提高25.8%。

在这个阶段，劳动人民生活水平提高较快。

经济的高速增长，使中国缩小了与发达国家的差距。根据经济史计量分析与国际比较专家安格斯?麦迪森（Angus Maddison）的估算，中国GDP在世界GDP中占的比重，1950年为4.6%，1952年升至5.2%，1956年升至5.4%。按人均计算，1950年中国人均GDP为世界平均数的21.2%，1952年升至23.8%，1956年升至24.3%。〔安格斯?麦迪森：《世界经济千年统计》（An-gusMaddison：TheWorldEconomy：HistoricalStatis-tics），巴黎：OECD，2003年；《中国经济的长期表现：公元960～2030年（第二版）》，上海人民出版社2008年版；《世界经济轮廓：公元1—2030年》（ContoursoftheWorldEconomy，1-2030AD），伦敦：牛津大学出版社，2007.本文国际比较的统计数据，凡未注明出处的，均来自这三本书或根据书中数据计算。关于麦迪森所用统计方法，参见安格斯?麦迪森：《发达国家与发展中国家人均GDP水平比较，1700～1980》（Angus Maddison：A Comparison of Levels of GDP Per Capita in Developed and Developing Countries，1700～1980），载《经济史杂志》（JournalofEconomyHistory），第43卷，第1期，1983年3月，第27～41页）

但是，胜利中潜伏着失败的因素。在将新民主主义经济形态改造为社会主义初级阶段经济形态的同时，也将市场经济体制改造为计划经济体制，高度集中统一的计划经济体制不利于经济发展。同时，经济建设的巨大成就也让中国共产党的主要领导人产生了骄傲情绪。这些均为接下来的挫折埋下了伏笔。

2.1957～1978年：基本停滞的22年

这是挫折连着挫折的阶段。1957年冬开始“大跃进”，由此引起大调整，直到1964年，国民收入的绝对量才恢复到1957年的水平。紧接着，1966年又开始了“文化大革命”。这

两次运动对国民经济造成巨大破坏。

就经济增长的速度而言，这一时期GDP年平均增长6.1%，似乎不慢。但是，比社会制度相同的苏东各国的平均数慢，比发展中国家的平均数也慢，比亚洲“四小龙”更是慢得多。据麦迪森的计算，1956～1978年，中国GDP年均增长4%。同期，世界GDP年均增长4.5%。中国经济增长速度比世界平均水平慢12.5%。这使中国GDP在世界GDP中占的比重由5.4%下降到4.9%。中国人均GDP由占世界平均水平的24.3%降至22.1%。中国经济的发展没有显示出社会主义制度的优越性。

由于实行重工业优先发展战略，国家实行以牺牲当前消费为手段的高积累政策。再加上“大跃进”和“文化大革命”的破坏，部分人生活有所提高，但很缓慢，大部分人生活有所下降。1957～1978年，全民所有制单位职工名义工资由637元增加到644元，仅增加7元，实际工资则减少了14.8%。农民家庭平均每年纯收入由72.95元增加到133.57元，年均增加

2.9%。从总体上说，这一时期居民物质文化生活水平处于徘徊、停滞状态，经济增长给社会带来的福利水平很低。邓小平说：“中国社会从一九五八年到一九七八年二十年时间，实际上处于停滞和徘徊的状态，国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高。这种情况不改革行吗？“（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第237页）

3.1979年至今：高速发展的30年

从1979年起，中国开始市场取向的经济体制改革。通过改革，使计划经济体制转向市场与计划共同发挥作用、以市场为主的经济体制。在改革经济体制的同时实行对外开放。改革和开放使中国经济快速增长。1978年，中国GDP只有3645亿元，2008年上升至30.07万亿元（2008年的数据均来自中国经济信息网中国经济统计数据库），年均增速超过9.5%。

同期，世界经济平均增速为3.0%。中国这一时期的增速不仅明显高于1953年至1978年平均6.1%的速度，而且比日本、韩国经济起飞阶段平均增速（分别为9.2%和8.5%）还高一些。人均GDP由1978年的381元上升到2008年的22698元，扣除价格因素，增长近10倍。人均国民收入由1978年的190元升至2007年的2360美元。按照世界银行标准，中国已由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。人民生活水平发生巨大变化。1978～2008年，城镇居民家庭人均可支配收入，由1978年343.4元增加到15781元，扣除物价因素，实际增长了6倍多。农村居民家庭人均纯收入由134元增加到4760元，扣除物价因素，实际也增长了6倍多。根据麦迪森的估算，中国的人均GDP年均增长速度，1952～1978年为2.3%，1978～2003年为6.6%。中国GDP在世界GDP中占的比重，1978年仅为4.9%，中国人均GDP仅占世界平均人均GDP的22.1%。1978年以后，这两个比重均在上升，到2003年分别为15.1%和73.7%。中国经济与世界经济的差距迅速缩小。中国经济在世界经济中的地位发生转折性变化。

二 辉煌的成就

60年来，中国经济的发展虽然经历了曲折的路径，但从总体上看，成就仍然是辉煌的。这仅从GDP总量和人民生活两个方面的纵向（与中国历史上的其他时期）与横向（与同时期的其他国家）的比较中，便能得到说明。

1952～2007年，中国GDP的年均增长率高达8.1%（许宪春：《深入贯彻落实科学发展观，努力保持经济平稳较快增长》，《中国信息报》，2008年12月4日，第4版）.在这么长的历史时期，达到这样高的增长率，在全世界范围内十分罕见。2008年，中国GDP总量达到30.07万亿元，升至世界第三（2009年4月，国内也有学者认为，中国GDP总量已超过日本，成为世界第二大经济体。但这还需要进一步的论证）.而麦迪森则认为，2003年时，

中国GDP已位居世界第二。根据他的研究，“采用购买力进行货币转换，中国2003年GDP水平相当于美国的74%或日本的两倍以上”。

新中国60年的经济增长，一改自近代以来中国经济增长落后于世界的面貌。据麦迪森估算，1952～2003年，中国GDP年均增长率为6.1%，其中，1952～1978年为4.4%，1978～2003年为7.9%，远远高于1820～1952年的年均增长率（0.22%）。自1952年起，中国GDP以高于同期世界GDP近两个百分点的年均增长率（6.1%）迅速增长，使中国GDP在世界GDP中占的份额开始回升，到2003年，这一份额已升至15.1%，比1950年提高了10.5个百分点。中国的人均GDP也在迅速提高。1950年，中国人均GDP仅为448元，2003年增至4803元，比1950年提高近10倍。中国人均GDP与世界平均人均GDP的差距迅速缩小。1950年，中国人均GDP仅占世界平均水平的21.2%，2003年升至73.7%。

在GDP总量快速增长的同时，中国完成了由农业国向工业国的转变。1952年，在国内生产总值中，第一、第二、第三产业所占比重分别为51.0%、20.8%和28.2%，1978年分别为28.2%、47.9%和23.9%，2008年分别为11.3%、48.6%和40.1%。根据麦迪森的数据，以不变价计算的第一、第二、第三产业在GDP总额中所占的比重，1952年分别为59.7%、10.0%和30.3%，1978年分别为34.4%、36.7%和28.8%，2003年分别为15.7%、57.1%和27.1%。两组数据虽有差别，但均反映出中国已从农业国转变为工业国。

目前，中国是世界上综合实力最强的发展中国家，在世界经济舞台的地位日益提高。在当前的国际金融危机中，各国政要纷纷表示希望与中国加强合作，共同应对危机。这从一个侧面反映出中国国际经济地位的提升。

三 宝贵的经验

1949年以来，中国发生了两次社会经济形态变革，取得了举世瞩目的经济建设成就，积累了丰硕的正面的和反面的经验。其中，以下几条甚为重要。

1.指导思想是第一重要的

60年经济发展的事实是：中国共产党的经济工作指导思想正确，经济发展速度就快，质量就好，反之亦然。对于经济的发展来说，经济工作的指导思想是第一重要的。

执政党的经济工作指导思想决定经济发展，这是中国的特色。新中国成立之初，指导中国经济建设的是新民主主义经济理论。这是中国共产党人在20多年革命与解放区建设的实践中，不断总结经验教训而形成的，是中国共产党在新民主主义经济工作过程中最重要的理论创造。它产生于中国，适合中国国情，因而促进了建国初期经济的迅速恢复与发展。1957～1978年用以指导中国经济工作的理论，就基本框架而言，是从苏联搬来的。实践证明，它不符合中国的国情，使中国出现了22年的经济停滞。1978年以后，在总结1949～1978年正反两方面经验的基础上，形成了中国特色社会主义理论。它是中国共产党在50多年领导社会主义建设过程中最重要的理论创造，并使中国经济重新快速发展。在这三个阶段的指导思想中，前后两个阶段的指导思想是正确的，它们在本质上是一个统一的科学体系。中国特色社会主义理论是对新民主主义经济理论的继承和发展，是中国共产党人对建国以来正反两个方面经验的总结与升华，是中国共产党领导中国革命与建设80年多年来实践的理论结晶。这种理论的获得，标志着我们对在中国建设现代化事业的规律已经了解得比较多了。如果说过去，我们是处在孙中山先生所说“不知也要去行，当中必走许多之字路”的阶段，那么，今后，我们已开始迈入“知道了以后才去行，是很容易的”的阶段了。

2.从国情出发选择发展模式，走自己的路

60年经济发展的事实证明，经济发展模式是可以选择的，中国人能够创造符合国情的最佳模式，走自己的路。

前述当代中国60年每个阶段发展的史实表明，人们虽然可以选择模式，但所选的模式是否具有生命力，能否给人们带来经济实惠，从而为人们所接受并长期存在下去，在于它是否合乎国情。在这里，体现了经济发展规律的客观性，以及经济规律客观要求和亿万人民切身物质利益主观要求的一致性和不可违抗性。

60年经济发展的事实和中国人民的实践证明，在中国土地上创造的新民主主义经济模式和中国特色社会主义经济模式，均是符合国情的，反映了20世纪下半叶中国经济的发展规律。而从苏联学来的传统社会主义模式则导致了1957～1978年的长期停滞。基于这一事实以及中国革命中的其他事实，邓小平指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发„„照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功„„走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本经验。”（《邓小平文选》第3卷，第2～3页）这也是60年新中国经济工作的基本经验。

3.从国力出发确定经济发展速度，好中求快

近代以来，中国经济落后于世界，在很长一个时期内受人欺侮。因此，从国家领导人到一般民众，均希望经济快速发展。但是，发展速度受物质条件即国力的制约，并非想快便能快。60年的经济发展事实证明，超越国力高速发展，经济就会出现难以为继的局面，必须进行调整，放慢速度，从而造成经济大起大落。1953～1978年的26年间，这样的情况发生过5次（1953年的“小冒进”，1956年的“冒进”，1958～1960年的“大跃进”，1964年的“大增长”，1969～1970年的“三突破”）.其中，最突出的是1957年冬开始的“大跃进”和

由此引起的大调整，形成一次大上大下的周期。直到1964年，国民收入的绝对量才恢复到1957年的水平。算算1957～1964年的总账，发展速度非常慢。这次超越国力的“大跃进”，极大地破坏了生产力，消耗了大量资源，对生态造成巨大破坏，导致大量人口非正常死亡。“大跃进”给人们一个最深刻的教训是：经济规律是无情的，谁无视它，谁就要受到惩罚。这次企图超越国力的高速发展，导致经济出现近十年的停滞。

1990年，本文作者在对1949～1989年中国经济40年增长的速度、波动状况等方面的实际情况作了一番考察后提出：“今后，国民经济若能以国民生产总值年增长率6%～7%之间的速度前进，就有可能持续稳定协调发展；可以保证我们分三步走的战略目标的实现；可以因为避免了大上大下，会在宏观经济上产生巨大的效益；可以使国民经济的发展处于良性循环的环境中。”（赵德馨：《经济的稳定发展与增长速度》，《中南财经大学学报》1990年第4期）1995年，中共中央在《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出GDP年平均增长率是6%。2005年制定的“十一五”规划，中共中央提出的是7%（后来全国人大通过的是7.5%）。这是以中国50余年经济发展实际为依据，经过计算与论证的科学决策。搞经济工作，既要注重经济增长的速度，更要注重经济增长的质量。我们需要的是稳定的、可持续的经济增长，是有益于人的健康和全面发展的经济增长。只有这样的经济增长才能给人民带来实惠。只有这样的增长才是经济发展的目的。只有带来这样增长的经济工作才是真正为人民服务。

来源： 史学月刊 2009年第10期