国民经济的综合分析

第三章 国民经济的综合分析

【教学目的与要求】本章主要介绍国民经济形势分析的主要内容、特点及其基本分析方法。教学目的在于通过内容的学习，培养学生对国民经济形势分析的能力。要求学生掌握国民经济形势分析的主要内容和特点，并会应用其进行国民经济形势分析。

【重点和难点】重点：掌握国民经济形势分析的主要内容和基本分析方法。难点：经济形势分析的主要内容和基本分析方法的实际应用。

【本章教学内容】

第一节 国民经济综合分析的主要内容和特点

一、国民经济综合分析的主要内容

国民经济综合分析是对一定时期内整个国民经济的发展情况进行全面的综合分析与评价。从理论上讲应该包括国民经济的各个部门，及社会再生产的各个环节。但从国民经济综合分析的实际操作来看，由于分析报告篇幅等有关因素的限制，我们不可能也不必要对国民经济的全部进行无一遗漏地分析。一般根据国民经济总体运行的实际状况抓住最能反映国民经济总体运行状况的几个主要方面或主要问题进行深入分析和综合评价。经常分析的重点内容有如下几方面：

（一）生产情况分析

主要侧重分析农业、工业的增长速度、经济效益水平及其结构比例的协调状况。

（二）流通情况分析

主要侧重分析国内社会商品零售总额的增长情况；社会商品供需平衡情况；对外贸易的收支总额及其平衡情况等。

（三）投资情况分析

主要侧重分析全社会固定资产投资总额的计划完成情况及其增长情况；预算内、外基本建设投资的完成情况及其增长情况；外资的引进、利用情况等。

（四）交通运输情况分析

主要侧重分析交通运输设施、手段的改善情况；运输量的完成及其变化情况；与工农业生产发展的协调情况等。

（五）财政金融情况分析

主要侧重分析财政收支总额平衡情况；计划完成情况及其增减变动情况；货币的投放量及其监护完成情况、动态增长情况；居民储蓄和贷款的余额及其增长情况。

（六）物价情况分析

主要侧重分析全国零售物价、职工生活费用价格、主要生产资料价格的变动情况。

（七）城乡居民的生活消费情况分析

主要侧重分析城乡居民生活费收入水平、农村居民的人均纯收入水平及其增长情况。

（八）国民经济运行中的主要问题、成因、趋势及对策建议

二、国民经济综合分析的特点

（一）分析目的的整体性

国民经济综合分析的目的在于对国民经济的整体发展情况做出综合评价和判断，并提出全局性的对策建议，以便决策者做出正确的决策选择。

（二）分析内容的全面性

国民经济综合分析是从社会再生产的各个环节、国民经济的各个方面来做系统分析，以便对整个国民经济做出科学的综合判断和评价。

（三）分析方法的综合性

从国民经济分析的方法上看，更侧重于综合评价。它要在各方面、各环节分析的基础上，通过科学地归纳与概括，对国民经济的发展状况做出综合的判断与评价。因此，在分析方法上更侧重于各方面、各环节的协调与衔接，而不能就某一方面、某一环节的发展情况直接做出结论。

（四）分析结论的全局性

国民经济综合分析要在全面分析各方面、各环节情况的基础上，通过协调与平衡性分析，揭示出国民经济发展中的全局性矛盾，并提出相应的对策建议。因此，各项对策建议应该是配套的、系统的；某一结论或对策建议，从某一方面来看可能不是最佳的，但就全局来看则可能是最佳的。如：“某年国民经济发展综述”。

三、国民经济形势分析

（一）国民经济形势分析的基本内容

1、综合说明国民经济的基本状况。主要从整个国民经济运行过程整体出发，有机联系国民经济活动的诸方面，反映国民经济活动结果的基本状态。

2、分析国民经济的主导方面及其成因。分析国民经济活动的主导方面，不仅在于解释和说明成因的形成，而且主要还在于说明短期经济活动主流的态势，即国民经济发展的可能有效途径。主要分析：(1)生产的主导分析，主要从各产业增长的贡献份额及其变化，揭示生产发展的主导产业和变化的主导方面；(2)需求的主导分析，主要从社会总供给和总需求实现后的平衡关系出发，分析各类需求对生产发展的决定关系，通过需求决定增长的贡献份额及其变化率，揭示需求决定影响生产的主导方面；(3)因素分析，主要从经济增长的决定因素分析，揭示经济增长和各产业部门经济增长的主导因素和主要途径；(4)货币条件分析，这是利用货币条件分析方法，评价货币供给对国民经济、对各生产部门、对各类需求支持的条件及其差别，从而说明货币供给倾斜的主导方面；(5)主导部门的综合分析，主要对国民经济运行过程中成功的部门做系统地剖析，揭示产业发展的主流方面和主导因素；(6)主导因素的系统分析，不同时期主导因素不同。如果主导因素是提高经济效益，加速技术进步。若宏观经济运行结果技术进步成为提高经济效益的主要途径，那么就应该对技术进步做系统地分析。

3、对比计划目标，分析计划执行过程中的问题。主要分析以下方面内容：(1)计划执行结果分析，揭示计划执行过程中的问题和计划制定方案中的问题；(2)政策效应分析，主要分析经济政策产生的影响和存在的主要问题；(3)主要经济问题分析，主要对我国长期以来的主要经济问题，如产业失衡、产业结构矛盾问题、经济效益下降问题、投资问题、消费问题等，在短期的表现及其变化问题；(4)本期出现的新的经济问题分析，对提出的新经济问题的性质、成因和变动趋势等做出系统地分析。

在国民经济形势分析中将计划执行情况的分析列入其中，主要目的是强化计划管理的信息反馈和计划管理方案的不断改进和完善，以及把统计运行机制有机地同国民经济管理联系起来。

4、分析国民经济运行上的主要问题。包括：经济问题的性质及其变化；对国民经济的影响；产生问题的原因和主要影响因素；有关措施的效果及其评价。

5、预测与展望或提出对策建议。对国民经济运行过程及其结果做出短期预测，包括整个国民经济运行的基本状况，主导方面和主要因素的变化及其影响，主要经济问题的变化等，并就计划管理和宏观经济调控政策的可能性及其有效性做出展望，以及提出对策建议。

国民经济形势分析的体系应按照国民经济核算体系的基本方面进行，因为它反映了宏观经济运行过程的基本结构，符合认识和研究经济运行规律的逻辑。

（二）国民经济形势分析的框架体系

目前我国所进行的宏观经济形势分析框架还不稳定, 许多方面尚需研究和探讨。研究和探讨我国宏观经济形势分析的发展和提高其分析的深度和水平具有非常重要的意义。

宏观经济形势分析的基本框架

第二节 实务案例评析

1、1988年国民经济发展综述--《1989年经济年鉴》

（国务院经济技术社会发展研究中心经济实况分析小组）

2、1998年-1999年中国宏观经济分析与预测---《统计研究》1999（1）

1988年国民经济发展综述—案例评析

该分析报告在对国民经济的运行状态及其特征进行系统分析的基础上，对1988年的经济形势做出了基本判断：国民经济发展中的显著特征和突出问题是以工业过快增长为主要内容的经济过热和通货膨胀加剧。基于这一判断，紧密结合当时对国民经济进行治理整顿所采取的各项主要政策措施，对工业增长速度过快、经济效益下降和通货膨胀加剧的程度和成因进行了深入地揭示和剖析。在深刻总结经验教训的基础上，对未来的治理整顿提出了相应的对策建议。实践证明：该分析判断是充分、客观、合理的，对策建议是科学有效的，对帮助人们正确认识当时的经济形势，以及决策部门选择正确的政策取向，起到了积极的引导作用。

该分析报告的特点是对经济形势分析不求面面俱到，而是紧紧抓住当时经济运行中的焦点问题进行深入剖析，从而提出精辟的总体判断和针对性的对策建议。该分析报告采用的分析方法，在定性分析与定量分析的结合中，突出了定量分析；在静态分析与动态分析的结合中，显著突出了动态分析；在理论分析与实证分析的结合中，突出了实证分析。形势判断主要是立足于充分的定量实证分析，对策建议则主要是建立在形势判断基础上的定性理论分析。

3、治理整顿与深化改革取得明显成效的一年

-----1991年经济形势回顾 （国家统计局）

4、改善宏观调控 稳定经济增长

-----对1991年经济形势和1992年经济增长趋势的分析

（中国人民银行金融研究所形势分析课题组）

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