论全面从严治党的必要性与措施_刘晓春

　

第１４卷第６期

０１６年６月２

Ｖｏｌ．１４　Ｎｏ．６

　（）Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ　　　ｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｉｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏＪ　　　　　ｇｙＪｕｎｅ２０１６　

人文社会科学版）淮海工学院学报（

：／ＯＩ１０．３９６９ｉ．ｓｓｎ．２０９５－３３３Ｘ．２０１６．０６．００１　　Ｄｊ

论全面从严治党的必要性与措施

刘晓春

（）淮海工学院学术期刊社，江苏连云港　２２２００５

＊

摘　要：全面从严治党是党的性质和宗旨的内在逻辑，是保持党的纯洁性的应有选项，是党的历史经验与教训的现实启示，是党应对新挑战、完成新使命的唯一抉择，也是新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。而加强党的思想建设是全面从严治党的基础，加强党的组织建设是全面从严治党的前提，加强党的作风建设是全面从严治党的根本，加强党的反腐倡廉建设是全面从严治党的关键，加强党的制度建设则是全面从严治党的保障。

关键词：全面从严治党；党的思想建设；党的组织建设；党的作风建设；党的反腐倡廉建设；党的制度建设）中图分类号：２６０９５３３Ｘ（２０１６０６００１４Ａ　　　文章编号：２３００Ｄ　　　文献标识码：－－－

习近平在江苏考察调研时则第一次将“四个１２月，

全面”并列进行了阐述，标志着其“四个全面”战略思想和战略布局的正式形成。

引言　　一、

党的十八大报告就为什么要加强党的建设进行“了深刻阐述，指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民事业的开拓、人族伟大复兴的重任……形势的发展、

民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水

［９１］４

”党的十八大报告还就怎样加强党的建同时，平。

全面从严治党的必要性　　二、

（一）全面从严治党是党的性质和宗旨的内在逻辑众所周知，党的性质是：中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的宗旨是：全心全意为人民服务。党的性质和宗旨充分反映了党是一个先进性组织，而党的先进性必须要靠全面从严治党才能得到保证。

（二）全面从严治党是保持党的纯洁性的应有选项党的纯洁性要通过党的思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁等方面来体现。党的思想纯洁主要是指中国共产党要始终以马克思主义及中国化的马克思主义为自己的指导思想，党的指导思想具有唯一性，不存在指导思想的多元性。党的政治纯洁主要是指党的政治纲领的纯洁性，而政治纲领的纯洁性又体现为党在不同奋斗阶段的务实性和最终奋斗目标的正确性，即实现共产主义是党的最高政治纲领，这是党矢志不渝的最终奋斗目标。党的组织纯洁：一是指中国共产党作为无产阶级政党，要始终

设向全党发出号召，要求“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设……确保党始终

［］９０５１４－

。成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”

作为新一届中共中央总书记的习近近几年来，

平，不仅秉承了党的十八大有关党要管党和从严治党的精神，而且以非凡的智慧、非凡的胆略、非凡的勇气、非凡的担当，就新形势下为什么要从严治党和怎样从严治党问题，提出了一系列创新性的新思想、新论断、新举措，形成了其“全面从严治党”的战略思想和战略布局，将我们党的建设理论与实践提升到习近平在党了一个新的战略高度。２０１４年１０月，的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，首次公开使用了“全面推进从严治党”的提法。２０１４年

；修订日期：０００１０１６６３０１６６２２２＊收稿日期：－－－－

）基金项目：淮海工学院党建与思想政治教育研究课题（Ｓ２０１６８８Ｄ

，作者简介：男，江西新干人，刘晓春（淮海工学院学术期刊社教授，硕士，主要从事马克思主义哲学与政治学方面的研究。９６３－）１

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淮海工学院学报（人文社会科学版）０１６年６月２

要始终代表以工人、农民为主明确自身的阶级属性，

体的最广大人民群众的根本利益；二是指要在组织入口上严把入党质量关，将入党动机不纯之人拒之门外，以确保党组织和党员队伍的纯洁性。党的作风纯洁主要是指中国共产党作为先进阶级的先进组织和先进分子，一定要有良好的形象和崭新的精神风貌，一定要有崇高的思想道德境界和深厚的党性修养，一定要起到战斗堡垒和先锋模范作用。由此可见，要保持党的思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁，必须全面从严治党。

（三）全面从严治党是党的历史经验与教训的现实启示

毛泽东将党的建设总结为中国革命的三大法宝之一。在党的建设方面，毛泽东特别注重从思想上建设党，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党。由于中国是一个落后的农业国，故而中国共产党的成员大多是农民或出身农民，党员结构中真正是工人或出身工人的比例并不高，这就使得我们党内存在着大量的非无产阶级思想。为保持党的先进性，以毛泽东为领袖的中国共产党人，创造性地探索出了通过整党整风和思想教育运动，来解决思想建党、从严治党的历史课题。改革开放以来，以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党的第二代、第三代、第四代中央领导集体，以及当下以习近平为总书记的新一届中央领导集体，都继承了毛泽东的这一宝贵政治遗产。所以，党的建设不仅是中国革命的法宝，也是中国特色社会主义建设的法宝。

（四）全面从严治党是党应对新挑战、完成新使命的唯一抉择

“新形势下，党面临的执党的十八大报告指出：

政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆

［９１］４

”四大考验”和“四大危党要面临这“在全党面前。

在社会上大肆泛滥，党的健康肌体也受到了感染，党员干部以权谋私、贪污腐化现象明显增长，许多领域消极腐败现象易发多发，不少党员干部重大违纪违法案件影响恶劣。就是在党的十八大之后，面对党中央反腐败的高压态势，一些腐败分子仍然一意孤行，甚至变本加厉。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们必须全面从严治党。尤如习近“不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会平所言：

亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我

［６３］２

”们党更加坚强、更有力量。

全面从严治党的措施　　三、

党对于全面从严治党应采取怎样的措施问题，的十八大报告已做了明确阐述，以习近平为总书记的新一届中共中央也作了全面部署，即要从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个方面着手，来实现全面从严治党。

（一）加强党的思想建设是全面从严治党的基础思想建党是我们党的宝贵经验和优良传统，思想建党应包括如下内容。

第一，用马克思主义理论武装全党。马克思主义是我们党建党的理论基础，也是我们党的指导思想和行动指南，丢掉了马克思主义，我们党就会失去政治灵魂，就不能称之为马克思主义政党。因此，必须用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装和教育全党。

第二，坚定党员对共产主义的理想信念。实现共产主义是我们党的最高纲领，为共产主义奋斗终身是我们每一个党员的入党誓言，因而加强党的思想建设的任务之一，就是要坚定每一个党员对共产主义的理想信念，要使每一个党员都懂得：如果我们动摇了对共产主义的信仰，我们就失去了作一名共产党员的资格，理想信念是我们共产党人精神上的，“坚守共产党人的精神追求，这坚定理想信念，钙”

是我们共产党人安身立命的根本。理想信念往往决定着党员对于是非曲直的判断和对于权力与名利的态度，是一个党员先进性和纯洁性的生命力所在。

第三，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观。思想是行为的先导，世界观、人生观、价值观是一个人的行动指南，因而必须拧紧世界观、人生观。如果我们帮助党员树立了和价值观这个“总开关”正确的世界观，就能提高他们的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，就能提高他们为人民服务的本领；如果我们帮助党员树立了正确的人生观、价值观，就能强化他们为人民服务的意识。

险”的挑战，又要在应对这些新挑战的同时，完成带领中国人民实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，唯有从自身做起（打铁还得自，从加强党的自身建设和全面从严治党做起。身硬）

“正如习近平所言：历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越，使我要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’

［２］

”们党永远立于不败之地。

（五）全面从严治党是新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求

改革开放以来，由于利益格局和利益分配的多元化，使得拜金主义、功利主义、享乐主义、个人主义

　第６期刘晓春：论全面从严治党的必要性与措施

３

加强党章、党规的教育与学习。党章是我第四，

们立党、管党、治党的总章程、总规矩，是党内法规的根本依据，是党的根本大法和行为规范，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章、党规是每一个党员都应遵循的行为规范和准则，只有加强党章、党规学习，才能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，才能树立正确的政治立场和政治观点，才能做政治上的明白人，才能提高自己的党性修养和党员意识。

第五，加强法律、法规与中华传统道德文化的教育与学习。在依法治国和建设社会主义法治国家的背景下，共产党员作为社会的先进分子，要做知法、守法、尊法的楷模，就必须加强法律、法规的学习。同时，一个共产党员要具有高尚的思想境界和道德情操，要成为践行社会主义核心价值观的榜样，要成为恪守社会公德、职业道德和家庭美德的典范，就必须继承与弘扬中华民族优秀的传统道德文化。

（二）加强党的组织建设是全面从严治党的前提加强党的组织建设应从以下几个方面着手。第一，加强民主集中制建设。民主集中制是我们党的组织原则，贯彻执行民主集中制的关键是要处理好民主与集中的辩证关系，要将民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合起来，既要充分发挥每一个党员的积极性和创造性，又要使全党的意志能够高度凝聚、行动能够步调一致，从而保证党的决策的民主性、科学性和执行的高效性。

第二，加强党的基层组织建设。党的基层组织是党组织的主体，党的基层组织直接面对群众，直接代表党的形象，因而党的基层组织建设是党的组织建设的最基础性工作。针对当前一些党的基层组织存在着软弱涣散的现象，我们要着力强化基层党组织的战斗堡垒作用。

第三，抓好干部队伍建设。干部是关键少数，抓好这关键少数非常关键。要做好干部的培养、教育、考核工作，要把好干部的选拔任用关，要按照：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，选拔党和人民需要的好干部。

第四，抓好党员队伍建设。强化党员的党性意识，充分发挥每一个党员的先锋模范作用；坚持党员的高标准，严格把控好入党的关口；遵循党章的要求，对于党员意识不强的不合格党员，应将其清理出党。

第五，严明党的政治纪律与严肃党内政治生活。党的政治纪律与政治规矩是我们党生存与发展的生命线，从严治党，必须从严明党的政治纪律做起。严明党的政治纪律：一是要坚持纪律面前人人平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员；二是要把维护政治纪律放在首位，从学习、维护、遵守党章入手，

确保全体党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；三是要遵守组织制度，加强组织管理，执行组织纪律；四是要创新党纪考核评价机制，要把对党员干部的政治纪律考核与其任免结合起来。

严肃党内政治生活，一是要贯彻落实好民主集中制，强化权力约束，规范权力运行；二是要开好民主生活会、过好组织生活，发扬党内民主，加强党内监督；三是要运用好批评与自我批评的有力武器，批，自评别人要敢于“扯袖子，咬耳朵，红红脸，出出汗”。照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”我批评要善于“

（三）加强党的作风建设是全面从严治党的根本党的作风建设包括党的思想作风建设、工作作风建设、领导作风建设、生活作风建设以及党的学风建设等方面的内容，党的作风事关党的形象和人心向背，事关党的执政基础，党的作风建设是党的生命“工作作风上的问题绝对不是小线。习近平说过：

事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党

［３］５６－”就会失去根基、失去血脉、失去力量。

重视作风建设是我们党的优良传统，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，将马列主义与我国实际相结合，首次提出和阐述了党的作风这一概念，并在实践中逐步形成了党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风。习近平总书记在上任伊始，就主持召开中央政治局会议，审议通过了关于改进工作作风与密切联系群众的八项规定。针对当前我们党内存在的官僚主义、个人“）四风”问题，近年来我主义、享乐主义、奢靡之风（们广泛深入地开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。由于党的作风建设具有复杂性、反复性、长期性、艰巨性等特点，所以，我们要有“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲和“驰而不息，久久为功”的耐性，将作风建设抓深入、抓细致、抓持久。

（四）加强党的反腐倡廉建设是全面从严治党的关键

“腐败问题对我们党的伤害最大，习近平指出：

严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的防止党在长期执政必然要求。……坚决反对腐败，

条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任

［３］７

”一是要抓好反腐倡廉的抓好反腐倡廉建设，务。

思想教育工作和制度建设工作，既要筑牢不想腐的思想防线，又要扎紧不能腐的制度藩篱；二是要坚持预防与惩治相结合、治标与治本相结合的原则，既要注重党风廉政教育，要建立健全防止腐败的预警机

４

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始终保持反腐制，又要加大对腐败分子的惩治力度，“败的高压态势和强大威慑；三是要坚持“老虎”苍蝇”一起打，坚持以全覆盖、零容忍的态度惩治腐败。

（五）加强党的制度建设是全面从严治党的保障“从严治党，最根本的就是要使全习近平强调：

党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活

［４］

”也就是说，全面从严准则和党的各项规定办事。

想建党和制度治党紧密结合；三是严肃党内政治生活；四是坚持从严管理干部；五是持续深入改进作风；六是严明党的纪律；七是发挥人民监督作用；八是深入把握从严治党规律。由此不难看出，习近平总书记提出的这八条从严治党的具体要求，与党的十八大报告就加强党的建设“五位一体”的总方略，是相互包含、相辅相成的关系。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有全局性、根本性、关键性的意义，起着政治引领和组织保证作用。这是因为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都要求我们必须加强和改善党的领导。只有坚持全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保我国的各项事业取得成功。参考文献：

［］坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为１　胡锦涛．

——在中国共产党第十八次全面建成小康社会而奋斗—

全国代表大会上的报告［北京：人民出版社，０１２．Ｒ］．２

［］在党的群众路线教育实践活动总结大会上的２　习近平．

（）讲话［人民日报，１００１４０９１．Ｎ］．２－－

［］中共中央文献研究室．习近３　中共中央纪律检查委员会，

平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编［北Ｍ］．京：中央文献出版社，中国方正出版社，０１５．２

［］——四论落实党内政治生活新要求—４　人民日报评论员．

贯彻习近平在教育实践活动总结大会讲话精神［人Ｎ］．

治党的保障是制度治党，而党的制度建设或制度治党的主要内容应包括制度建设和制度执行两个方面。因此，一方面，我们要建章立制，要形成以党章为统领和根本的系统、完整的党内准则、条例、规则、规定、办法、细则等在内的一系列党内法规制度体系，使全体党员的言行有章可循、有规可依。另一方面，更为关键的问题是要增强党的制度的执行力，因为制度的生命力在于执行力，制度执行力的强弱直接关系到制度治党的成效。若制度执行力强，就能把制度的笼子扎紧扎密，就能发挥制度的监督和制约作用；若制度执行力弱，就会如“牛栏关猫”漏洞百，也只能摆摆样子吓出，再好的制度也只是“稻草人”唬人。只有强化制度的执行力，在制度执行中不留、，‘不开‘天窗’才能使制度成为具有硬约束的暗门’

，铁笼子，而不是“橡皮筋”和“松紧带”才能切实维护制度的严肃性和权威性。

结语　　四、

关于如何全面从严治党，习近平总书记提出了八条具体要求：一是落实从严治党责任；二是坚持思

（）民日报，１１０１４０３１．２－－

ＯｎｔｈｅＮｅｃｅｓｓｉｔａｎｄＭｅａｓｕｒｅｓｏｆ　　　　ｙ　

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（责任编辑：刘晓春　实习编辑：黄梦娜）