[南美洲]比格尔海峡,皮克顿.努埃瓦和伦诺克斯岛
比格尔海峡边界图
比格尔海峡(BeagleChannel)是一条从东部的大西洋,跨过阿根廷、智利两国到西部太平洋的水道,全长320公里,最宽处约10公里,最狭窄处只有1公里。比格尔海峡景色优美,海浪不大,海峡中凸出的几个小岛,是企鹅、海狮、海狗和各种鸟类的栖息与繁殖之地。阿、智两国长期以来争议的焦点是该海峡东南部的皮克顿(Picton)、努埃瓦(Nueva)和伦诺克斯(Lennox)三个岛屿领土的归属问题。三岛总面积395平方公里。阿、智两国长期为此发生争执的主要原因是,比格尔海峡地理位置十分重要和具有丰富的海底资源。
一、比格尔海峡扼太平洋和大西洋航道的咽喉,有争议的三岛则位于水道在大西洋的出海口,隔德雷克海峡与南极相望。在巴拿马运河运输越来越不适应远洋货轮吨位迅速增长的情况下,绕过合恩角的南美两洋航运日显重要,水道区的战略地位也随之突出。
二、海峡及周围海域蕴藏着丰富的石油和磷虾等海产资源。
三、争议地区是两国开发南极的重要前沿阵地。阿、智两国都非常重视对南极海底资源的开发。根据200海里海洋权的原则,两国在划分边界、确定岛屿归属时将包括岛屿周围大片海域的归属。
由于以上原因,控制比格尔海峡不仅对决定两国在南极洲的领土要求事关重大,而且可以进而提出东至大西洋西南200海里的领土要求。而这无论对阿根廷还是智利的经济发展都将起重要作用。比格尔海峡的领土争端问题是历史上遗留下来的。
【历史】
1855年,阿、智两国签订《和平友好贸易通航条约》时,只笼统承认双方脱离西班牙统治时各自的边界。
1881年,阿、智签订边界条约和1893年签订附加议定书时,也未提及领土主权问题。因此两国在该地区的边界纠纷不断发生。
1902年,阿、智两国签订《仲裁总条约》,委托英国仲裁争端,但仍未能解决问题。
1972年,阿、智两国政府同意将1881年阿、智边界协定提交国际仲裁法庭进行裁决。
1977年4月22日,国际法庭于1977年4月22日一致通过裁决,裁定:(1)阿、智两国在比格尔海峡的边界线是在皮克顿岛和努埃瓦岛的北边和火地岛南边的航道上面;(2)皮克顿岛、努埃瓦岛和伦诺克斯岛应归属于智利;(3)海峡内的其他岛屿、岩石和干礁依其位置决定,在边界线以北的属于阿根廷,边界线以南的属于智利。
1978年1月25日,阿根廷于裁决执行期终之前宣布裁决无效。阿根廷认为法庭曲解了它所提出的关于比格尔海峡航道的请求,超越了管辖范围,裁决书中由法庭绘制的海洋边界图所根据的资料不够正确,因而是无效的。阿根廷虽然反对这项裁决,但没有在裁给智利的岛屿行使权力了。法庭庭长在1978年7月10日写给双方当事国的信中认为裁决已在事实上得到了履行。不过,双方的争执还没有得到真正的解决。此后,两国矛盾加剧,各自陈兵边界,几乎爆发战争。
1984年1月下旬,在罗马教皇的调解下,阿、智两国外长在梵帝冈举行会谈,签署了《和平友好联合声明》。声明说,阿智两国人民“时刻萦绕在怀的”是友谊与和平。两国下决心要为1978年使彼此处于战争边缘的比格尔海峡领土争端找到最终解决的办法。
1984年1月23日,阿根廷和智利两国外长在梵帝冈签署了《和平友好联合声明》,重申两国政府和平解决比格尔海峡三个岛屿领土争端的决心。同年底,两国外长在梵蒂冈签署的《和平友好条约》,位于火地岛南端比格尔水道东口的皮克顿岛、伦诺克斯岛和努埃瓦岛的主权,以及三岛以东3海里领海权归智利所有,阿根廷在这一地区享有航行权和捕鱼权,并享有对麦哲伦海峡东部海域的主权。双方在南部海域以合恩角子午线为界线划分主权范围,东侧归阿根廷,西侧属智利。这一条约的签订,结束了两国对该地区长达百年的领土争端。