党的群众路线教育实践活动辅导课

党的群众路线教育实践活动辅导课

授 课 人：谢正余

授课时间：2014年4月15日上午

授课地点：党员活动室

授课对象：学校全体党员干部

按照县委和县教育局教育实践活动领导小组的统一部署与要求，作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，今天，我和大家一起上一堂党的群众路线教育实践活动的党课，共同学习党的群众路线的历史演进过程、正确认识新形势下党的群众工作面对的新情况新特点，以及如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动等内容。下面，我讲三个方面的问题。

一、党的群众路线的历史演进过程

党的十八大报告提出，要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线作为党的生命线与根本工作路线，认真回顾其历史演进过程、全面掌握我党历次群众路线教育、深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动具有重要

意义。

（一）党的群众路线的历史演进

1、大革命时期（1924年～1927年，中国人民在中国共产党和中国国民党合作领导下进行的反帝反封建的革命斗争，又被称为国民大革命、国民革命、国民革命运动），群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出“把工农劳动者和士兵组织起来”。党的二大进一步提出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群众工作的极端重要性，明确了“组织革命战争，改良群众生活”是党的两大任务。但党在这一时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。

2、土地革命时期（1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命，提出了在湘南开展武装斗争的计划），提出群众路线的概念。1928年11月，李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了“群众路线”的概念，他说，“在总的群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去”。1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线：“没收地主豪绅财产，也一定要‘经过群众路线’；红军给养及需用品问题，”“可渐次做到由群众路线去找出路”。同年

12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出“没有调查，就没有发言权”，要深入群众中进行调查；群众是“真正的铜墙铁壁”等观点，党的群众路线初步形成。

3、抗战时期（1937年～1945年），群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志；提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。

4、建国初期（1949年～1956年），群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都

要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。

5、改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想“三大活的灵魂”（实事求是、群众路线、独立自主）之一；表述更加完整：一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去；把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入党章。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。

（二）历次党的群众路线教育的内容

在党的历史上，在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中，大都涉及群众路线教育。

1、延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是在反对宗派主义和官僚主义的过程中进行群众路线教育。

2、1947—1949年的土改整党运动。1947年至1949年结合土改整党，是我们党历史上第一次全党范围内的整党。此次整党运动以“三查三整”（查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容。自1947年7月全国土地会议做出整党决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的“左”和右倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节”。从这个意义上讲，此次整党运动也是一次群众路线教育运动。

3、1950年整风运动。中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以密切党和人民群众的联系。1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行怎

样做一个共产党员的改造，计划在1952—1953年分批逐步实现并完成整党。

4．1957年整风运动。这次整风是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。

5、1983—1987年整党运动。在思想、作风、组织上对“文革”以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始，用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。

6、20世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。

（三）新时期党的群众路线的继承与发展

纵观我们党90多年发展历程，党最大的政治优势是密切联系群众，走群众路线。90多年的历史证明：人民群众是我党的根基、血

脉、力量之源，密切联系群众是党的优良传统；依靠群众是党的政治优势；善于做群众工作是党的必胜法宝。90多年的历史还告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。在新的历史阶段，我们要实现“两个一百年目标”（在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。

1、继承党的群众路线发展的历史经验

我们党历来十分重视群众路线，重视做好群众工作，在革命、建设和改革过程中，积累了诸多丰富的宝贵经验。主要是：

（1）一切为了群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的群众工作的出发点和落脚点只能是人民群众。因此，任何时候都必须以人民群众的根本利益为重，一切为了人民群众，与群众保持密切联系。

（2）一切依靠群众。胡锦涛在庆祝建党85周年大会上的讲话中指出：在这85年里，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，在新民主主义革命时期，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立了人民当家作主的新中国；在社会主义革命和建设时

期，确立了社会主义基本制度；在改革开放和社会主义现代化建设时期，开创了中国特色社会主义道路。这三件从根本上改变国家民族命运的大事，无一例外都是 “紧紧依靠和紧密团结全国各族人民”干成功的。历史反复证明：只有依靠人民群众，党的事业才能兴旺发达。

（3）从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是党的正确的路线、方针、政策都来自广大人民群众的实践，是人民群众实践经验的科学总结，是对人民群众创新成果的总结和提高；到群众中去，就是把党的正确主张变为群众的自觉行动，就是把党的从群众实践中升华出来的路线、方针、政策，再回到群众的实践中，去检验这些路线方针政策是否正确、科学。因此，从群众中来、到群众中去是我们必须要坚持的认识和工作路线。

（4）不断加强群众路线教育。我们党在历史上进行了数次整党整风运动和党建方面的教育实践活动，都包含了群众路线教育，大都取得了良好的成效。事实证明：群众路线教育是加强宗旨意识、密切党群关系、增强党的先进性和纯洁性的好形式。

2、吸取党的群众路线发展的历史教训

90多年来，党的群众路线走过了一条不平凡的发展道路，有成功的经验，也有失败的教训，在新时期开展群众工作和群众路线教育需要吸取这些教训。

（1）群众路线要科学发展。开展群众路线工作和教育要在马克思主义科学理论指导下进行，既不能走“左”的道路，也要防止“右”的错误。正如邓小平所讲的那样：要警惕“右”，但主要是防止“左”。

（2）群众路线不等于群众运动。从1957年—1966年的十年间，党的群众工作出现了曲折与反复，主要原因就在于把党的群众路线等同于群众运动，犯了教条主义错误，不实事求是，不顾生产力的状况片面强调生产关系的变革，在经济领域、政治领域、思想意识形态领域大搞群众性运动。惨痛经历我们要永远牢记和警惕，群众路线绝对不等于群众运动。

（3）加强群众路线的制度建设。党的历次群众路线教育所形成的制度成果并不丰富，使群众路线容易受到干扰和影响。邓小平说，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须加强群众路线的制度建设，保持党的群众路线长期稳定健康发展。

二、正确认识新形势下党的群众工作面对的新情况新特点 充分认识群众工作面临的新情况新特点，准确把握群众工作面对的新任务新要求，对于做好新形势下党的群众工作具有重要意义。

（一）从宏观层面来看：

当前，我国进行社会主义现代化建设的各种条件都发生了深刻而巨大的变化，群众工作面临严峻的国际复杂局势的挑战，面临国内前

所未有的矛盾和问题，也面临党情的深刻变化。

1、国际局势的深刻变化。当今世界，政治多极化、经济全球化，思想文化和信仰多元化进一步发展。虽然和平与发展仍然是世界的主题，但各个国家之间的政治较量、经济较量比较突出，争端和摩擦时有发生。西方敌对势力和反华势力通过各种方式对我们实施西化、分化的战略，企图冲垮我们的意识形态防线，进而颠覆党的领导和我国的社会主义制度，这已经严重影响和危及国家的政治和文化安全。要应对这种复杂严峻的国际形势，我们党就要一如既往地坚持群众路线这个根本政治路线，继续坚持和发扬党的群众工作的政治优势，团结和带领全国各族人民扎实搞好经济建设和各项事业，使广大人民群众始终坚持听党的话、永远跟党走的坚定信念，自觉摆脱西方腐朽落后文化价值观的侵蚀。

2、我国国情的深刻变化。经过30多年的改革开放，中国社会已进入“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的阶段。在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中，我们党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见。这些问题的解决，将是一个漫长的历史过程，这个历史过程就是群众工作的过程。我们党要通过群众工作的途径去统一思想、化解矛盾、凝聚人心、整合力量，团结和带领人民群

众共同探索解决各种社会矛盾的方法与途径，不断把改革和发展继续引向深入，不断把党和国家推向前进。

3、党情的深刻变化。我们党是一个拥有8300多万党员的大党，建设好这样一个大党，任务十分艰巨。现在，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验都是长期的、复杂的、严峻的，可以说，党要管党、从严治党，比过去任何时候都更加繁重、更加紧迫。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这就要求我们党在开展群众工作中，要不断增强做好群众工作的自觉性和坚定性，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，更好地把我们党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

（二）从我们学校的现状来看：

1、对党的群众路线认识不高。党的群众路线包含的内容很深，没有经过系统的学习很难理解其真正的内涵。党、群众、路线三个不同的词组合，有其丰富的内涵。大家要认真地学习一下，才能有很多地体会。党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观

点的方法论，是毛泽东思想灵魂的一个基本方面，是党的根本领导方法和工作方法，是中国共产党的优良传统和政治优势。党的群众路线包括两层含义：一是人民群众是历史的创造者，是历史的主人，人民群众必须自己解放自己；二是党必须倾听群众的意见、了解群众的要求、集中群众的智慧，形成正确的理论和政策，然后，再宣传群众、发动群众、组织群众，在人民群众的实践中实现人民群众的根本利益。群众路线

2、对我们个人的身份认同不高。认为自己本身就是群众，也不是什么官，哪来的官僚主义，存在与己无关的思想。从客观上讲，我们也是群众的一员，从微观上讲，我们又不同于一般的普通群众。当把自己当成普通群众时，就很容易忘记我们从事的这个职业承担着教育祖国未来的职责，对自己要求降低，把自己当成不一般普通群众时，又会盛世欺人、凌驾于教育对象之上。所以，对我们个人的身份要有一个正确的定位。作为一名党员教师，就应该模范遵守法律法规、校纪校规，为其他教师和学生做出表率。

3、对脱离群众的行为造成的后果认识不高。表现在日常工作中对于师生反映的一些问题总是想以“不是我分管”、“我不懂情况”等各种理由进行推辞；对于学校安排布置的各项工作，存在应付了事，不深入下去，与师生打成一片、怕脏、怕累、怕重活……等等表现，久而

久之，我们的思想和行动就会脱离党的宗旨，与师生的距离就会疏远，危害是非常可怕的。

三、如何联系我校实际深入开展开好党的群众线路教育实践活动

党的群众线路教育实践活动要获得实效，必须紧密联系本单位和党员队伍的具体实际来展开。只有这样，才能确保规定动作不走样、自选动作有创新，才能真正达到目的。

（一）正确把握教育实践活动内涵实质

1、正确把握活动的整体要求。党的群众路线教育实践活动全进程，要贯串“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这一总要求，形象生动，有很强的现实针对性和工作指导性。深入理解总要求的内涵及相互关系，正确掌握贯彻总要求的着力点，始终使活动保持正确发展方向，是获得实际成效的重要保证；对保证教育实践活动健康发展，引导党员干部进一步加强党性锻炼、党性修养、切实转变作风具有重要指导意义。

2、正确把握活动的主要内容。“为民、务实、清廉”是这次教育实践活动的主要内容。为民，就是要坚持人民是历史的创造者、人民是真正英雄；坚持以人为本、人民至上；坚持立党为公、执政为民；坚持一切为了群众、一切依托群众、从群众中来、到群众中去。务实，

就是要建立正确的政绩观。清廉，就要要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。

3、正确把握活动的三个环节。明确学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制，这三个环节相互联系、相互促进，是一个有机整体。

（二）紧密联系实际确保教育实践活动获得实效。

要系统学习政治理论方面的知识，不能为完成笔记而拼字数、不入心、不入脑，要通过学习写出至少三篇以上高质量的心得体会文章；要对照党章认真查摆自己存在的问题，不能有半点马虎大意、应付过关了事，要坚决做到“五个到位”：

1、学习计划明确到位。我们要严格按照县委制定的教育实践活动细则制定学习计划，便于每个党员干部按照计划去学习。

2、学习重点内容明确到位。就是要按照县委活动领导小组规定的学习内容认真学习，不偷工，不减料。

3、学习人员思想到位。一是人员要齐，严格遵守学习纪律，因病因事要办理书面请假手续、事后要补课；二是学习过程中要端正态度、思想要到位。

4、学习目的明确到位。要明白学习是为了什么，是为了查摆个人作风方面的问题打下基础，为进一步整改“四风”方面存在的问题，

切实提高自身政治觉悟，时刻把师生的利益放在首位。

5、学习成效要显现到位。要通过学习对自身灵魂进行一次洗礼，自觉对照问题及时进行整改，提高工作效率，真正为师生服务，做几件师生看得见、摸得着的实事。

同志们，认真开展好教育实践活动，是当前各级党组织的重要政治任务，是广大党员、干部的重要政治责任。希望大家以这次党课为新动力，更加深入扎实的开展好教育实践活动，在实际工作中，大力践行党的群众线路和群众观点，为再创职业中业新辉煌做出新贡献。