4_法律基本原理(2)
第1单元 法律的基本概念
考点3 法律渊源（★★）
（二）《立法法》2015年修订相关考点
3. 有关行政立法权
（1）行政法规可以就下列事项作出规定：（2017年新增）
①为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
②属于宪法规定的国务院行政管理职权的事项。
（2）部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。（2017年新增）
（3）严格限制行政权侵害公民权（2016年新增）
①没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或减少本部门的法定职责。 ②没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。
4. 最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。（2017年新增）
【例题·单选题】下列关于法律渊源的表述中，正确的是（ ）。（2016年）
A. 全国人大常委会有权依法修改由全国人大制定的基本法律
B. 部门规章可以设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范
C. 地方性法规是指地方人民政府对地方性事务制定的规范性法律文件的总称
D. 除最高人民法院外，其他国家机关无权解释法律
【答案】A
【解析】（1）选项A ：在全国人大闭会期间，全国人大常委会可对基本法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（2）选项B ：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范；（3）选项C ：地方性法规由有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会（而非地方人民政府）制定；（4）选项D ：全国人大常委会负责解释法律，其作出的法律解释同法律具有同等效力。
第2单元 法律关系
本单元考点清单
考点1 法律关系的基本构成（★）
考点2 法律关系变动的原因（★）
1. 引起法律关系变化（产生、变更、消灭）的原因是法律事实。
2. 分类
【例题1·多选题】下列各项中，能导致一定法律关系产生、变更或消灭的有（ ）。（2014年）
A. 人的出生
B. 自然灾害
C. 时间的经过
D. 侵权行为
【答案】ABCD
【解析】法律事实（法律关系的变动原因）可以分为两类：事件（选项ABC
）和行为（选
项D ）。
【例题2·多选题】下列各项中，属于能导致一定法律关系产生、变更或消灭的行为的有（ ）。
A. 人的出生
B. 自然灾害
C. 签订合同
D. 侵权行为
【答案】CD
【解析】（1）选项AB ：属于事件；（2）选项C ：属于法律行为；（3）选项D ：属于事实行为。
【例题3·单选题】下列各项中，属于事实行为的是（ ）。
A. 人的出生
B. 自然灾害
C. 签订合同
D. 侵权行为
【答案】D
考点3 法律关系的主体（★★）
（一）法律关系主体的种类
1. 自然人（公民）
既包括本国公民，也包括居住在一国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。
2. 法人和其他组织
（1）法人包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人和企业法人。
（2）其他组织是指不具有法人地位，但是可以以自己名义从事法律活动的主体，例如个人独资企业、合伙企业。
3. 国家
国家可以作为一个整体成为法律关系的主体，例如签订条约、发行国债、拥有国有土地所有权等。
（二）法律关系主体的民事权利能力与民事行为能力
1. 自然人
（1）自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力；自然人的民事权利能力一律平等。
2. 法人
（1）法人的民事权利能力、民事行为能力在法人成立时同时产生，到法人终止时同时消灭。
（2）法人的民事行为能力通过法定代表人或其他代理人实现。
【例题1·多选题】下列各项中，可以成为法律关系主体的有（ ）。（2015年）
A. 无国籍人
B. 个人独资企业
C. 公立医院
D. 国家
【答案】ABCD
【例题2单选题】下列关于法律关系主体的表述中，正确的是（ ）。（2015年）
A. 法律关系主体必须同时具备权利能力和行为能力
B. 作为法律关系主体的自然人不包括外国人
C. 合伙企业具有法人地位
D. 法律关系主体既包括权利人，也包括义务人
【答案】D
【解析】（1）选项A ：法律关系主体，必须具备权利能力，但不一定具备行为能力；例如，3岁的小孩，具备权利能力但无民事行为能力，其仍可作为法律关系主体。（2）选项D ：法律关系主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人，享有权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。
【例题3·单选题】小明今年3岁，智力正常，但先天腿部残疾。下列关于小明的权利能力和行为能力的表述中，正确的是（ ）。（2013年）
A. 小明有权利能力，但无行为能力
B. 小明有权利能力，但属于限制行为能力人
C. 小明无权利能力，且属于限制行为能力人
D. 小明既无权利能力，也无行为能力
【答案】A
【解析】（1）自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力（目前，我国不存在无民事权利能力的自然人），选项CD 直接排除。（2）选项AB ：不满10
周岁（无需考虑智力是
否正常、身体是否残疾等）的未成年人属于无民事行为能力人。
【本章小结】